隧道施工安全保证措施

应急预案总则适用范围本预案适用于梧州至乐业公路广宁经苍梧至昭平（广西段）第三项目经理部昭平隧道施工全过程。响应分级项目分部响应划分为两级：Ⅰ级应急响应行动由项目应急领导小组组织实施。当应急领导小组进行Ⅰ级应急响应行动时，事发单位应当按照相应的预案全力以赴组织救援，并及时向应急领导小组报告救援工作进展情况。Ⅱ级应急响应行动的组织实施由应急领导小组决定。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出其应急救援处置能力时，启动Ⅰ级应急预案实施救援。根据分级响应、迅速救援的原则，如果Ⅱ级响应可以满足应急救援的要求，则无须启动Ⅰ级响应。按照事故类别来划分，可能导致轻伤、重伤事故先启动Ⅱ级响应，根据事故发展再决定是否启动Ⅰ级响应；可能导致上述的一般事故、较大事故、重大事故、特别重大事故必须立即启动Ⅰ级响应。应急组织架构及职责项目部成立突发事故应急救援领导小组（以下简称“应急救援领导小组”），应急救援领导小组组长由项目经理（刘昌潍）担任，副组长由项目安全总监（程德强）、协调经理（郑柏延）、项目总工（苗雷），商务经理（程亮辉）、财务经理（王皓吉），组员由项目各部门负责人、分包负责人担任。应急救援领导小组办公室设在项目部安全部，负责项目部应急救援的领导小组的日常工作。下设：1.通讯联络组；2.现场警戒组；3.抢险疏导组；4.医疗救护组；5.后勤保障组；6.善后处理组；7.事故调查组（组长：张喜荣）。图5.6.1-1应急救援领导小组组织架构图表5.6.1-1应急管理职责表序号成员职责1组长（1）决定是否存在或可能存在重大紧急事故，要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接控制；（2）复查和评估事故(事件)可能发展的方向，确定其可能的发展过程；⑶指导设施的部分停工，并与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，并确保任何伤害者都能得到足够的重视；（3）与场外应急机构取得联系及对紧急情况的记录作出安排；（4）在场(设施)内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；（5）在紧急状态结束后，控制受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。2副组长（1）评估事故的规模和发展态势，建立应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；（2）如有必要，在救援服务机构来之前直接参与救护活动；（3）安排寻找受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；（4）设立与应急中心的通讯联络，为应急服务机构提供建议和信息。3通讯联络组（1）确保与最高管理者和外部联系畅通、内外信息反馈迅速；（2）保持通讯设施和设备处于良好状态。（3）负责应急过程的记录与整理及对外联络。4抢险疏导组（1）实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；（2）按照应急救援小组选择的救援预案，第一时间抢救伤员生命，指挥救援人员利用现有急救设备实施人道主义救援，营救受伤及被困人员；寻找受害者并转移至安全地带；（3）在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；（4）抢险抢修或救援结束后，直接报告项目经理并对结果进行复查和评估。5现场警戒组（1）设置事故现场警戒线、岗，维持工地内抢险救护工作正常运行；（2）保持抢险救援通道的畅通，引导抢险救援人员及车辆的进入；（3）协助交警部门疏导交通；（4）抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除指令。6医疗救护组（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如人工呼吸、包扎、止血、防止受伤部位受污染等）；（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。7后勤保障组（1）负责抢险救援及调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；（2）提供必要的交通、通讯工具、器材，以及急需的抢险抢修或救援的物资及设备；（3）保障应急抢险电力供应及抢险设备的正常运转。8善后处理组（1）负责及时安排好事故伤亡者及其亲属的善后事宜；（2）与伤亡者亲属协商赔偿的相关事宜；（3）做好善后处理及恢复生产秩序工作。9事故调查组（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；（2）确定事故责任者；（3）提出事故处理意见和防范措施的建议；（4）写出事故调查报告；（5）收集事故发生的有关资料、证据，协助有关部门进行事故的调查处理。当发生重大事故、事件时，应急组织机构成员必须迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，由所在部门同志按职务依序递补。应急响应信息报告1）信息接报（1）接警：接警部门为项目总监办。接警人接到报警后，应详细询问以下内容包括：事故发生时间、事故性质、事故原因初步判断、简要经过介绍、人员伤亡及被困情况、现场事态控制及发展情况等，并做好记录。接警电话：程德强（2）通知：接警人接到报警后，由办公室主任向项目经理详细报告，项目经理决定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请。启动应急救援预案的通知应由项目办公室通知应急组织机构中各部门负责人。2）信息处置与研判（1）报告制度发生安全生产事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应同时向特种设备安全监督管理部门报告。（2）报告程序事故发生后，事故现场有关人员应当立即向项目负责人报告；项目负责人接到报告后应当于1小时内向昭平县及以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向昭平县及以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告（3）报告内容①事故发生单位的概况②事故发生时间、地点、事故现场情况③事故的简要经过④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失⑤已经采取的措施⑥其他应当报告的情况事故信息上报/对外通讯录见表5.6.3-1所示。表5.6.3-1事故信息上报/对外通讯录预警应急响应人员保证通讯畅通，调度值班电话24小时有人值守。应急通讯设备设施及时检修维护确保正常使用。危险源达到预警条件时，通过警笛警报、调度通讯系统、无线通讯系统及语音广播系统等发出警报。应急级别确定后，相应的安全应急小组按所确定的响应级别启动应急程序，如通知应急救援人员到位、开通信息与通信网络、调配救援所需的应急资源、派出现场指挥协调人员和联系专家组人员等。如果事故不足以启动应急救援体系的最低的响应级别，通知应急人员后终止响应程序。响应启动（1）事故发生初期，事故现场人员应积极采取应急自救措施，同时启动Ⅱ级响应，实施现场抢险，防止事故的扩大。（2）项目应急领导小组接到事故报告后，立即向应急救援领导小组组长报告，由组长决定是否启动Ⅰ级响应。（3）如启动Ⅰ级响应，项目立即成立现场工作组奔赴事故发生地，和事故发生单位共同成立现场应急救援指挥部，共同开展应急救援工作，必要时协调专业力量增援。现场工作组及时向项目应急救援指挥部报告安全生产事故基本情况、事态发展和救援进展情况。（4）在现场应急救援项目分部统一指挥下，各应急组织、人员应迅速到位履行职责，密切配合，共同实施抢险救援和紧急处置行动。（5）必要时求助于地方或专业应急救援机构。（6）事故发生后，在第一时间里抢救受伤人员，这是抢险救援的重中之重。派出所应加强事故现场安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安，对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。（7）当有重伤人员出现时救援小组应及时提供救护所需药品，利用现有医疗设施抢救伤员。同时拨打急救电话120呼叫医疗援助。其他相关部门应做好抢救配合工作。（8）根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，现场应急救援指挥部在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。（9）现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。（10）根据需要，现场应急救援指挥部成立事故现场检测、鉴定与评估小组，综合分析和评价检测数据，查找事故原因，评估事故发展趋势，预测事故后果，为制订现场抢救方案和事故调查提供参考。检测与评估报告要及时上报。应急处置暴雨状态的应急措施若出现暴雨，拟采取如下措施减小雷电、暴雨对工程的影响。1）注意气象部门的天气预报，暴雨来临之前作好以下工作：（1）停止受暴雨影响较大的土石方开挖、防水层施作、砼浇筑等作业，做好善后安排，以策安全。（2）采用可靠的手段围蔽水泥库，变配电设备等。（3）施工机械设备撤出基坑或停放在地形较高、排水顺畅的地方。（4）检查排水设备及管网的可靠性，增加排泄水通道。按预报雨量的大小，增设临时排水沟槽，备足抽水机具。（5）检查基坑坡面，特别是受水流冲刷较强的坡面采取临时支护等措施。2）降雨过程中，拟采取以下措施减小其影响：（1）停止露天作业，设专人巡回检查。（2）施工便道、料库、机修区段，生活区段及时将水排至低洼处或排水管道。（3）开挖基坑及其它低洼处用大功率抽水机随时抽至排水管网。（4）必要时，用草袋装砂围蔽受洪水影响较大的区域及明挖段的施工便道。（5）对变配电设备设置可靠的防雷装置并设专人看守。火灾事故应急措施1）消防保卫措施（1）消防器材按有关规定配备齐全，在易燃物口处要有专门消防措施。（2）施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理，现场设消防通道。（3）施工现场应根据施工作业条件制定消防措施，记录落实效果，并按照不同作业条件，合理配备灭火器材。对职工经常进行治安、防火教育，培训消防人员。（4）施工现场严禁吸烟，现场及生活区不得乱拉线、拉用电热器具。（5）实行逐级消防责任制，定期进行消防安全检查、处理隐患、奖罚分明。2）消防应急预案火灾按照可燃物类别，一般分为五类：可燃气体火灾；可燃液体火灾；固体可燃物火灾；电器火灾；金属火灾应分清哪些火灾不能用水扑救：三酸（硫酸、硝酸、盐酸）引起的火灾；轻于水和不溶解于水的易燃液体；熔化的铁水、钢水；高压电器装置的火灾，在没有良好接地设备或没有切断电源的情况下引起的火灾。3）火灾发生时的应急措施（1）发生火灾后，当事人或发现人要采取呼喊、拨打值班室电话等方式迅速通知其它人员并根据着火的部位、火势大小采取应急措施（如切断火场附近的电源、气源，设法转移易燃、易爆物品等），防止事态扩大。项目部接到报告后立即赶赴现场组织应急小组人员对事故按应急措施进行处理，同时向内部、外部报警。（2）疏散小组人员要组织好救援、逃生路线，保证救护人员的救援和灭火人员灭火工作道路畅通。（3）应急救援领导小组接到火警要迅速赶往火灾现场，在组长的指挥下协同作战，在确保人身安全的前提下，根据火灾爆炸的性质、燃烧物质的不同采取不同的灭火方法。视情况采取以下措施：切断起火部位的电源、气源；协助救护组紧急抢救被困及受伤人员；迅速转移或隔离火灾现场的易燃、易爆及重要物资；协助消防车进入火灾现场，援助消防队控制火势和扑灭火灾，最大限度减少火灾的损失。（4）通讯联络人员要掌握火场动态，火势严重的应立即拨打119火警电话或消防大队电话。报警时应说明：起火场所的详细地址，火势大小，着火物品，有无爆炸危险，是否有人被困，报警用的电话号码和报警人的姓名。如现场有人员伤亡要及时拨打救护中心电话，说明单位详细地址、受伤人数、报警人姓名、联系方式等，派人到主要路口迎接救援人员。（5）救援人员要首先将受伤人员转移到安全地带，向通讯联络人员通报受伤人员情况，在救护人员尚未到达之前对伤员进行临时处理。（6）消防队伍到达火场后，参加灭火的人员必须服从消防机构总指挥员统一调动，执行火场总指挥的灭火命令。（7）灭火工作完毕后，保护好火灾、爆炸现场，协助消防部门调查事故原因，核实火灾损失，查明事故责任，处理善后事宜。4）出现下列情况要设法逃生（1）火势发展迅猛、难于控制。（2）个人的生命受到严重威胁，不逃生有生命危险。在逃离危险区后，要保持镇静，听从指挥，结合分工协助领导、消防队员、医护人员灭火，解救被围困人员，抢救有关物资，尽量减少火灾损失。物体打击及高空坠落事故应急措施高处坠落可能造成的伤害有：颅脑损伤、胸部创伤（如肋骨骨折）、胸腔储器损伤、腹部创伤等。当发生物体打击事件和有人自高处坠落摔伤时，应注意保护摔伤及骨折部位，避免因不正确的抬运使骨折错位造成二次伤害，并及时向工地负责人报告，拨打急救电话120或送医院救治，送医院途中不要乱转病人的头部，应该将病人的头部略抬高一些，昏迷病人取昏迷体位，防止呕吐物吸入肺内。抢救过程中尽快将事故情况向项目部应急处理小组汇报，应急事件处理小组到达事故现场指挥抢救，根据事故情况大小向上级主管部门、安检、公安部门报告并按规定填写安全事故报告书。机械伤害应急措施各种机械设备必须按规定配置齐全有效的各种安全保护装置，按要求办理验收证（必要时办理准用证）。发生断手（足）、断指（趾）的严重情况时，现场要对伤口包扎止血、止痛、进行半握拳状的功能固定。将断手（足）、断指（趾）用消毒和清洁的敷料包好，切忌将断指（趾）浸入酒精等消毒液中，以防细胞变质。然后将包好的断手（足）、断指（趾）放在无泄露的塑料袋内，扎紧袋口，在袋周围放些冰块，或用冰棍代替（切忌将断手（足）、断指（趾）直接放入冰水中浸泡），速随伤者送医院抢救。发生头皮撕裂伤时，必须及时对受伤者进行抢救，采取止痛及其它对症措施；用生理盐水冲洗有伤部位涂红汞后用消毒大纱布块、消毒棉花紧紧包扎，压迫止血；同时打120或者送医院进治疗。化学品造成身体伤害的应急措施必须严格控制各种化学危险品的保管和使用，酸碱（硫酸、盐酸、硝酸、氢氧化钠、氢氧化钾、石灰、氨水等）烧伤眼睛，烧伤后冲洗患眼是最迫切有效的急救方法。酸碱烧伤后必须立即用清水冲洗眼睛15分钟。如现场无清水可用，池塘水、沟水、井水均可。无人协助的情况下，可倒一盆水，双眼浸入水中，用手分开眼睑，做睁眼、闭眼、转动眼球动作，一般冲洗30分钟，处理方法如下表所示。若眼睛被柴油、煤油、汽油、热油、蒸汽等烧伤，立即送伤者到惠州中心医院急救。处理方法如下表所示。5.6.3-2皮肤烧伤的应急措施化学物质名称局部急救处理方法70%湿敷焦油、沥青（热烫伤）用二甲苯清除在皮肤上的焦油或沥青，再涂上羊毛脂生石灰先用植物油清除粘在皮肤上的碳微粒，再用2%醋酸溶液洗涤触电事故应急预案1）触电预防措施（1）施工用电实行三级漏电配电，施工电缆线按规定铺设。（2）开关箱内的漏电保护器具额定漏电电流应不小于30mA，额定漏电应不大于15mA，额定漏电动作时间不能大于0.1S。（3）保护零线按规定作好重复接地。（4）洞内施工照明采用36V低压照明线路。（5）气焊作业双线到位，氧气、乙炔之间留不小于5m的安全距离。（6）非电工人员不得拆改电器、电源，电工人员必须执证上岗，一般职工也应了解用电常识及有关安全规程。（7）电工定期对施工现场用电设备进行检查，及时发现和排除电气事故隐患，尤其在雨季。（8）电器设备投入使用前检查绝缘电阻必须合格，设备裸露带电部分必须有防护、保护接零或接地必须可靠、保护装置必须符合要求。对于使用中的电器设备，应定期测定其绝缘电阻，对于各种接地装置，应定期测定其接地电阻。（9）为了便于检查，各工程队应对重要的设备单独建立资料档案，每次检修和实验记录应作为资料保存，以便核对。2）触电事故应急预案（1）出现事故立即向项目部抢险领导小组报告并采取紧急措施：首先要立刻断开近处电源（拉闸、拔插头）。如距开关太远，用电工绝缘钳或干燥木柄铁锹、斧子等切断电线断开电源，或用绝缘物如木板、木棍等不导电材料拉开触电者或者挑开电线，使之脱离电源。切忌直接用手或金属材料及潮湿物件直接去拉电线和触电的人，以防止解救的人再次触电。（2）组长立即组织抢险队伍，进入应急状态，控制事故蔓延发展。（3）联络组及时联络救援人员、车辆和物资。（4）救援、运输队及时、稳妥地向现场运送各种物资，协助救护人员把伤员送往医院。（5）救护队要在触电人脱离电源、救护人员尚未到达之前对伤员进行临时处理。如果触电人神志清醒，但有些心慌、四肢麻木、全身无力；或者触电人在触电过程中曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电人安静休息，不要走动，严密观察，必要时送医院诊治。触电人已失去知觉，但心脏还在跳动，还有呼吸，应使触电人在空气清新的地方舒适、安静地平躺，解开妨碍呼吸的衣扣、腰带，若天气寒冷要注意保持体温，并迅速请医生（或打120）到现场诊治。如果触电人已失去知觉、呼吸停止，但心脏还在跳动，尽快把他仰面放平进行人工呼吸。如果触电人呼吸和心脏跳动完全停止，应立即进行人工呼吸和心脏胸外按压急救。（6）疏导、保护人员要维持好现场秩序、保护事故现场，引导救援人员、车辆进入现场。（7）死亡事故发生后必须及时报告上级领导，妥善处理善后事宜。爆炸事故应急措施1）当事故发生后，要立即同应急组织机构联系，应急组织机构人员接到报警救援报告后，应迅速到达事故现场。尤其是现场急救人员要在第一时间内到事故地点，以便及时处理事故，或能让伤者得到及时、正确的施救。2）当有人员伤亡时，要立即与当地医院联系，并要求派遣医生来工地协助救护，当人员伤害较多或较严重时，亦同时立即与120急救中心，或与当地医院联系。或立即拨打110等求助有关部门或机构。3）当医生未到达事故现场之前，急救人员要按照有关救护知识，立即救护伤员，在等待医生救治或送往医院抢救过程中，不要停止或放弃施救。4）若发现事故预兆时，应立即停止作业，并采取必要的应急措施后，迅速组织人员撤离作业现场，迅速研究、分析其事故预兆的发展，尽可能采取科学有效的措施，避免事故的发生。5）当发生重特大事故，如上一级部门在事故现场建立应急指挥部，专业救援队到达事故现场后，现场应急救援人员应协助他们进行施救，并服从他们的统一指挥。6）若现场不具备应急救援条件时，应主动立即向社会求救。做到以人为本，首先抢救伤员，再抢险，力争将人员伤亡及损失减少到最低限度。7）现场作业人员一旦发现火工品丢失、被盗事故，应立刻向现场负责人报告。现场负责人在接到报告后，一方面立即向领导小组上级报告并报警，一方面组织现场管理人员保护现场，稳定现场人员。8）应急领导小组接到火工品丢失、被盗事故报告后，应迅速赶赴事故现场，组织保护现场，控制现场人员等待公安机关到场。生活用水食物中毒措施1）发现有呕吐、腹泻等异常现象要及时报告。2）调查发病原因、落实发病人数。3）判明中毒性质，采取相应排毒救治措施，如让患者大量饮水以刺激其喉部。4）及时与附近医院联系或送患者到医院救治。5）根据中毒情况，向上级领导和所在地区防疫站报告。紧急疫情应急措施1）疫情包括传染型新型冠状病毒、非典型肺炎、疟疾、肝病、痢疾、结核、血液疾病等。2）一旦发生疫情立即进行隔离，并就近移送定点医院。3）向卫生防疫部门和上级领导报告。4）对病人用品、居住环境进行彻底消毒，协助防疫部门做好流行病调查。5）一旦发生疫情，必须严格遵守国家和当地的医疗及卫生部门制定的规章、制度，及时处理，防止蔓延。隧道塌方应急措施1）隧道洞口段塌方防范措施洞口边仰坡的的开裂、失稳造成的坍塌；洞口和浅埋段坍塌、冒顶及支护变形侵入界限、突泥突水造成的坍塌等。针对洞口塌方的应对措施，如下：（1）洞口工程尽量避免在雨季施工，隧道进洞前做好地表的排水系统。洞口及明洞开挖前，先完成截排水工程。对上方可能滑塌的地表土、危石等先清除，开挖自上而下分层开挖，明洞在石质地段开挖时，不得采用大爆破，防止爆破影响边坡和仰坡的稳定，边仰坡防护按照设计图纸紧跟土石方开挖及时施作。（2）施工现场布置及便道开挖不应影响主体工程的安全，严格避免造成洞口及附近边仰坡的开裂、失稳。（3）禁止“大开大挖”进洞，严格按照设计文件要求的开挖方法进洞，严防“大开大挖形成不稳定的高陡边坡、开裂等洞口工程问题。（4）禁止在未完成洞口防护及超前支护措施的情况下进洞，按照设计文件要求做好坡面防护及洞口管棚等超前支护措施。（5）洞口边仰坡自上而下分层开挖、分层防护、当洞口在不良地质或高陡边坡时，采取稳定边坡的措施后方可进行下一步土方开挖。（6）洞口段受地形、地质条件影响，施工风险大，结构受力复杂，施工中严格做好超前管棚、小导管等超前支护措施；按照设计要求加强钢架的整体性连接，做好锁脚锚管；工序应紧凑，尽早形成支护封闭结构，防止初期支护变形、坍塌。（7）洞口段施工遵循先防护后开挖的原则。施工过程中加强对边仰坡的监测，在异常时立即停止施工，对坡面危石进一步处理。施工顺序：清除坡面危石→加固坡面→评估加固措施→防护→施工。（8）洞口浅埋偏压地段施工要根据设计要求施工抗滑桩或超前大管棚，进洞前加设套拱，尽量避免洞口开挖对山体的扰动，雨季前完善排水系统，加强施工量测，及时反馈变形位移信息并调整施工方案。2）隧道洞身开挖过程中塌方防范措施（1）加强超前地质预报工作。对开挖面前方地层进行探测预报，判明地层和含水情况，为超前支护和止水提供依据，及时修改或加强超前支护和支护参数。尤其是施工开挖接近设计探明的富水带时，要认真及时地分析和观察开挖工作面岩性变化，遇有探孔突水、突泥、渗水增大和整体性变差等现象，及时调整施工方法。（2）加强施工监控量测，实行信息化施工。对地表沉降、拱顶下沉、围岩收敛进行量测，及时对数据进行整理分析，及时反馈于设计和施工，及时优化设计参数和施工方法。当量测数据表明围岩收敛变形接近控制标准的警戒值时，尽快采取加强措施进行加固，抑制变形，防止因变形突变引起坍塌。在工程项目开工前，项目分部成立监控量测小组，建立质量保证体系。在施工过程中将监控量测纳入正常的施工组织管理并在监控量测工作实施前编制实施方案。隧道施工过程中进行监控量测数据的实时分析和阶段分析。每天根据监测数据及时进行分析，发现安全隐患分析原因并提交异常报告，原则上按周、月递交分析报告，但特殊情况下必须紧急报告。（3）支护与加固措施。隧道支护必须按初喷→架设钢架（钢筋网）锚杆→复喷的程序施工，隧道支护施工质量必须达到有关标准规定的要求。超前支护在完成开挖工作面的加固后进行，每循环之间有足够的搭接长度与初期支护有效连接。据不同地质情况和开挖方式，采用超前小导管预注浆加固地层的超前支护措施，通过注浆加固周边围岩，提高其自承能力，减少围岩松弛变形。预注浆过程中安排专人对其影响范围内的围岩和结构进行观察和量测，防止因注浆压力过大而引起围岩失稳和结构损坏。锚杆的设置沿隧道轮廓法线方向，倾斜岩层与岩面或围岩主要节理面垂直。在围岩破碎、自稳时间短、地应力较大地段，采用早强砂浆锚杆或早强中空注浆锚杆，亦可采取增加锚杆数量、选用高强锚杆、加大锚杆长度和直径、加大钻孔直径、提高粘结材料的粘结性能等措施。（4）控制爆破。钻爆开挖采用光面爆破或预裂爆破技术，控制循环进尺，减少对围岩的扰动，并不对初期支护、衬砌结构造成损伤。（5）控制开挖进尺。当围岩地质较差、开挖工作面不稳定时，采用短进尺或上下台阶错开开挖或预留核心土措施。围岩稳定性较差时，台阶长度控制在一倍洞径。台阶下部开挖后，必须及时喷射混凝土进行封闭；当设有钢架时，必须及时安装下部钢架并喷射混凝土，严禁拱脚长时间悬空。仰拱开挖控制一次开挖长度，开挖后立即施作初期支护，封闭成环。在软弱、破碎、高地应力、大变形的围岩地段，仰拱随开挖及时施作，尽快形成封闭环，并超前于墙拱衬砌。同时合理确定与开挖和衬砌作业面的距离。（6）确保钢架质量和强度。型钢钢架采用冷弯工艺加工，严禁采取气割、烧割等损伤母材的弯制办法；格栅钢架采用胎模焊接；所有部件连接焊接牢固；加工的成品经验收合格方可使用。钢架节段及钢架之间连接牢固，钢架背后的空隙必须用喷射混凝土充填密实，严禁背后填充片石等其它材料；钢架安装完成后及时施作锁脚锚杆（管），并与之连接牢固，钢架底脚严禁悬空或置于虚渣上。当钢架侵入限界需要更换时，应采取逐榀更换、先立新钢架后拆除废钢架的方法，严禁先拆废钢架后立新钢架或同时更换相邻的多榀钢架。（7）建立应急物资仓库。施工期间，洞口建立应急物资仓库，常备一定数量的抢险材料，如方木、型钢钢架、担架等，以备急用。（8）加强教育培训。对全体作业人员进行专项安全培训，应包括以下内容：：坍塌事故的危险性；防止事故发生的对策及注意事项；检査方法(检查内容及时间）；发生险情时的应急措施。其中，涉爆人员、瓦检员等特种作业人员必须经过专业机构培训合格，持有效证件方可上岗。隧道突泥突水应急措施1）当隧道内发生突水、突泥事故时，必须马上切断电源，立即撤离人员和机械设备，来不及撤离机械设备时，应首先将人员撤出。2）组织调查突水、突泥的原因，与水库，蓄水池、裂隙外来水源的情况，制定救援方案。3）当水流位置高于隧道时，应在适当距离外，开凿引水斜洞或水槽，将水位降低到隧道底部位置以下，在进行处理。4）利用排水设备进行排水，机械挖泥。5）当水流能控制时，采取注浆的方法进行封堵裂隙、隔离水源、堵塞水点，根据围岩地质条件，设置截水沟和排水沟，设置的水沟与隧道的主水沟相连。6）冬季隧道排水沟的出口应设置防寒措施，防治冰塞。7）事故发生后，用地表注浆、洞内工作面注浆、小导管注浆的方法进行封堵，清理工作面，达到标准后方可继续施工。应急支援建立现场应急指挥所并迅速启用，应急救援人员及时进入事故现场，积极开展人员救助、工程抢险等有关应急救援工作，专家组为救援决策提供建议和技术支持。在上级救援机构、协作单位的救援人员没有进入事故现场、或未展开救援行动前，项目部的安全应急各小组人员，应全力控制事态的发展，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。图5.6.3-2隧道出口应急救援路线响应终止造成事故的各方面因素，以及引发事故的危险因素和有害因素已经达到规定的安全条件，生产、生活恢复正常，应急终止。后期处置善后工作1）妥善做好各类突发事件中伤亡人员的安抚工作。2）对受伤和患病人员继续进行治疗和救助；对死亡人员的家属进行人道主义的抚恤和补偿或者赔偿。3）摸清参加保险的人数和种类，并帮助联系理赔，及时由保险公司做出赔付。4）认真及时查清事故发生的过程和原因，提出处理意见，写出书面情况，向上级主管部门报告。事故调查事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》相关规定，成立事故调查组，对该起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和多方取证，查清事故发生的原因，经过和性质。表彰奖励与责任追究项目部建立安全生产应急预案奖励机制，对于应急预案的编制和管理及实施等工作中做出显著成绩的单位和个人，给与表彰和奖励。在安全事故应急救援工作中，能及时救人，减少人员伤亡的，公司视情况一次给予500～2000元奖励。对于在安全事故应急救援中不按规定尽到自己职责，玩忽职守的，给予罚款，严重失职，违法并造成严重后果的，追究法律责任。应急保障当发生人员受伤时，应遵循“先救人、后救物，先救命、后疗伤”的原则，企业医疗救护组人员应组织积极抢救，首先保护受害人员生命安全，将伤员救离事故现场，必须对伤员进行紧急救护减少伤害，并根据不同情况采取相应的救护措施。一方面要防止烧伤和中毒程度继续加深，另一方面要使患者维持呼吸、循环功能。物资装备保障原则如下：（1）应急物资储备的品种包括防汛、火灾、食物中毒、中暑药品、应急抢险类及其他。（2）应急物资储备数量由安全部、建造部和物资设备部根据工程实际应急需要确定。（3）安全部和物资设备部要负责应急物资储备情况，落实经费保障，科学合理确定物资储备的种类、方式和数量，加强实物储备。（4）现场仓库管理员负责应急物资的保管和维修，使用和管理。并根据施工情况申请应急物资。（5）安全部负责应急物资储备的具体管理，坚持“谁主管，谁负责”