企业环境健康安全风险管理

企业环境健康安全风险管理一、风险识别与评估（一）识别范围。全面排查生产经营活动中可能存在的环境、健康、安全风险，包括但不限于化学危险品使用、粉尘作业、噪声污染、高温高压作业、有限空间作业等。各部门须在每月5日前提交风险排查清单，由安全管理部门汇总审核。（二）评估标准。采用定性与定量相结合的评估方法，按照风险发生的可能性（L）和后果严重性（S）计算风险值（R=L×S），将风险划分为重大风险、较大风险、一般风险三个等级。评估结果需经企业分管领导审批确认。1.识别流程。各部门负责人组织本部门员工开展风险识别，填写《风险识别登记表》，安全管理部门进行现场核查，形成《企业风险清单》。2.评估方法。采用作业条件危险性分析（JHA）法，对每项作业活动分解为若干步骤，逐项评估风险等级。3.动态管理。每季度对风险清单进行更新评估，当生产工艺、设备设施、法律法规发生变更时，立即组织重新评估。二、风险控制措施（一）控制层级。实施分级管控，重大风险必须采用消除或替代措施，较大风险必须采取工程控制措施，一般风险采取管理控制措施。（二）措施制定。根据风险评估结果，制定《专项风险控制方案》，明确控制目标、责任部门、完成时限。1.工程控制。对产生粉尘的设备加装密闭收集系统，噪声设备安装隔音罩，高温作业场所设置局部通风降温装置。2.管理控制。制定《岗位操作规程》，实施特种作业人员持证上岗制度，开展岗前安全培训。3.个体防护。为接触有毒有害物质的员工配备合格防护用品，建立防护用品使用登记制度。三、应急预案管理（一）预案编制。针对重大环境健康安全事故，编制《专项应急预案》，明确应急组织架构、响应程序、处置措施。（二）演练要求。每半年组织一次应急演练，演练后形成《应急演练评估报告》，对预案进行修订完善。1.组织架构。成立应急指挥部，下设抢险救援、医疗救护、后勤保障三个工作组。2.响应程序。按照先控制、后处置的原则，分级启动应急响应。3.后勤保障。储备应急物资，建立应急物资台账，定期检查维护。四、隐患排查治理（一）排查制度。建立《隐患排查治理台账》，实行隐患分级管理，重大隐患由企业主要负责人组织整改。（二）治理标准。隐患治理必须达到“五到位”要求，即整改措施、责任、资金、时限、预案落实到位。1.排查频次。生产车间每日自查，安全管理部门每周检查，企业每月组织全面排查。2.整改流程。隐患登记-评估定级-制定措施-落实资金-实施整改-验收销号。3.复查机制。对已整改的隐患，实行闭环管理，防止反弹。五、培训与宣传（一）培训内容。包括法律法规、操作规程、应急处置、防护用品使用等四个方面。（二）培训考核。培训后进行考核，考核不合格者不得上岗，考核结果记入员工档案。1.培训计划。每年初制定培训计划，明确培训对象、内容、时间、形式。2.培训形式。采取集中授课、现场实操、案例警示等多种形式。3.考核标准。考核采用笔试与实操相结合的方式，考核成绩与绩效挂钩。六、监督与考核（一）监督机制。设立安全生产举报电话，接受员工和社会监督。（二）考核办法。将环境健康安全风险管理工作纳入部门绩效考核，实行一票否决制。1.监督检查。安全管理部门每月开展监督检查，对发现的问题形成《整改通知书》。2.考核标准。考核内容包括制度完善、措施落实、培训开展、隐患整改等四个方面。3.奖惩规定。对工作突出的部门和个人给予奖励，对未达标的部门进行通报批评。七、持续改进（一）绩效评估。每年对环境健康安全风险管理工作进行绩效评估，形成《评估报告》。（二）改进措施。根据评估结果，制定改进计划，持续提升管理水平。1.评估指标。包括风险控制率、隐患