安全生产民主管理监督制度

安全生产民主管理监督制度第一章总则第一条为保障从业人员在生产经营活动中的生命安全与身体健康，充分发挥全体职工在安全生产工作中的积极性、主动性和创造性，强化安全生产民主管理与群众监督，促进企业安全生产形势持续稳定向好，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，结合本单位实际，制定本制度。第二条本制度适用于本单位及所属各部门、各生产环节的安全生产民主管理与监督工作。全体从业人员均有参与安全生产民主管理和实施监督的权利与义务。第三条安全生产民主管理监督工作坚持以下原则：（一）坚持党的领导，贯彻落实国家安全生产方针政策和法律法规；（二）坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针；（三）坚持以人为本，依靠职工群众，尊重职工主体地位；（四）坚持民主集中制，实行公开透明，接受群众监督；（五）坚持实事求是，客观公正，注重实效。第二章组织机构与职责第四条本单位职工代表大会（或职工大会，下同）是安全生产民主管理的基本形式和最高权力机构，对本单位安全生产重大事项行使审议建议权、审议通过权、评议监督权。第五条职工代表大会在安全生产民主管理方面行使下列职权：（一）听取和审议本单位安全生产工作规划、年度安全生产工作报告、安全生产投入计划及执行情况的报告；（二）审议通过本单位安全生产责任制考核办法、安全生产奖惩办法等重要安全生产规章制度；（三）审议涉及职工切身利益的安全生产事项，如劳动防护用品发放标准、职业健康监护措施等；（四）对本单位各级管理人员履行安全生产职责情况进行评议和监督；（五）围绕安全生产工作提出合理化建议和意见。第六条本单位工会组织是推行安全生产民主管理监督的专门机构，负责组织职工参与安全生产民主管理和民主监督的日常工作，维护职工在安全生产方面的合法权益。其主要职责包括：（一）组织职工学习安全生产法律法规和知识，提高职工安全素养和自我保护能力；（二）参与本单位安全生产规章制度、安全技术措施计划的制定和修改；（三）监督检查本单位安全生产规章制度的执行情况，发现问题及时提出整改建议；（四）组织开展安全生产合理化建议活动，收集、整理并向有关部门反映职工对安全生产工作的意见和建议；（五）参与生产安全事故的调查处理，代表职工对事故原因、责任认定和处理结果提出意见；（六）对严重危害职工安全健康的生产条件和行为，有权要求立即纠正，并可向上级工会和安全生产监督管理部门报告。第七条各车间、班组应设立安全生产民主管理监督小组（或安全员、群监员），作为基层安全生产民主管理监督的具体组织者和实施者。其主要职责是：（一）组织本车间、班组职工学习安全生产知识，开展安全教育活动；（二）监督本车间、班组负责人和职工遵守安全生产规章制度和操作规程；（三）检查本车间、班组的生产设备、安全设施和作业环境，发现事故隐患及时报告并协助整改；（四）反映本车间、班组职工在安全生产方面的合理诉求和建议；（五）参与本车间、班组安全生产事故的分析和讨论。第三章民主管理与监督形式及内容第八条安全生产民主管理与监督的主要形式包括：（一）职工代表大会（职工大会）；（二）安全生产委员会（或领导小组）会议，应有职工代表参加；（三）安全生产监督小组（安全员、群监员）日常监督；（四）安全生产合理化建议活动；（五）安全生产公开栏、意见箱、座谈会、通报会等；（六）职工代表对安全生产工作的巡视检查。第九条安全生产民主管理与监督的主要内容包括：（一）对本单位安全生产方针、政策、法规、标准和规章制度的贯彻执行情况进行监督；（二）对本单位安全生产决策、计划、措施的科学性、可行性和落实情况进行监督；（三）对安全生产责任制的建立、健全和落实情况进行监督；（四）对安全投入的提取、使用情况和安全技术措施项目的实施情况进行监督；（五）对从业人员的安全教育培训、特种作业人员持证上岗情况进行监督；（六）对生产经营场所和设备设施的安全状况、事故隐患排查治理情况进行监督；（七）对劳动防护用品的采购、发放、使用和管理情况进行监督；（八）对职业危害防治措施的落实和职业健康监护情况进行监督；（九）对生产安全事故的报告、调查处理和责任追究情况进行监督；（十）对其他涉及职工生命安全与身体健康的安全生产事项进行监督。第四章工作程序与要求第十条职工代表大会（职工大会）讨论安全生产相关议题时，应提前将议题通知职工代表，广泛征求职工意见。大会决议应按规定程序表决通过，并向全体职工公布。第十一条安全生产监督小组（安全员、群监员）发现重大事故隐患或严重违章指挥、强令冒险作业等情况时，有权立即制止，并迅速向本单位负责人和工会报告。情况紧急时，可直接向当地安全生产监督管理部门报告。第十二条对于职工提出的安全生产合理化建议，有关部门应及时研究，对采纳的建议应给予表扬和奖励；对未采纳的建议，应向建议人说明理由。第十三条本单位应定期向职工代表大会（职工大会）报告安全生产工作情况，听取意见和建议，并对职工代表提出的质询作出答复。第十四条本单位应建立健全安全生产信息公开制度，定期公开与职工切身利益相关的安全生产信息，如安全投入、隐患整改、奖惩情况等，接受职工监督。第十五条对在安全生产民主管理与监督工作中做出突出贡献的集体和个人，本单位应给予表彰和奖励；对阻挠、压制、打击报复职工依法行使民主管理监督权利的行为，应严肃查处。第五章保障措施第十六条本单位应为工会组织和安全生产监督小组（安全员、群监员）开展工作提供必要的条件和经费保障，支持其依法履行职责。第十七条本单位应定期组织对工会干部、职工代表、安全生产监督小组成员（安全员、群监员）进行安全生产法律法规、业务知识和监督技能培训，提高其履职能力。第十八条从业人员依法行使安全生产民主管理与监督权利受法律保护，任何组织和个人不得侵犯。对因履行民主管理监督职责而受到不公正待遇的职工，工会组织应予以维护。第十九条本单位应将安全生产民主管理监督工作