2026冷链食品新冠病毒核酸监测工作方案

2026冷链食品新冠病毒核酸监测工作方案为持续巩固新冠疫情防控成果，科学精准防范冷链食品新冠病毒污染风险，保障人民群众饮食安全与身体健康，结合当前疫情防控形势及冷链食品行业发展实际，特制定本方案。本方案旨在规范冷链食品新冠病毒核酸监测工作，明确各方职责，优化监测流程，提升监测效能，为有效预警和及时处置冷链食品疫情风险提供科学依据。一、总体要求（一）指导思想以科学防控为指导，坚持“预防为主、精准防控”原则，将冷链食品新冠病毒核酸监测作为常态化疫情防控的重要组成部分。通过构建覆盖全面、重点突出、责任明确、运转高效的监测体系，及时发现并消除冷链食品供应链中的病毒污染隐患，严防疫情通过冷链渠道传播。（二）工作目标建立健全冷链食品新冠病毒常态化监测机制，实现对重点环节、重点品种冷链食品的有效监测。确保监测数据真实、准确、及时，为疫情风险研判、溯源调查和应急处置提供有力支撑。力争做到病毒早发现、早预警、早处置，最大限度降低疫情传播风险。二、组织领导与职责分工（一）组织领导成立由市场监管、卫生健康、交通运输、商务、海关等相关部门组成的冷链食品新冠病毒核酸监测工作协调小组，负责统筹协调监测工作中的重大事项，研究解决突出问题，督促各项任务落实。各地区应参照成立相应的工作机制，确保监测工作有序开展。（二）职责分工各相关部门应在协调小组统一领导下，按照各自职责分工，密切协作，形成合力。*市场监管部门：牵头组织实施本地区冷链食品生产经营环节的核酸监测工作，负责对冷库、农贸市场、商场超市、餐饮服务单位等场所及相关冷链食品的采样与检测统筹，督促生产经营者落实主体责任。*卫生健康部门：负责提供新冠病毒检测技术支持和指导，制定或推荐检测标准与方法，开展实验室质量控制，以及阳性样本的复核与病毒基因测序工作，并对疫情防控提供专业建议。*交通运输部门：协助做好冷链运输环节的监测工作，配合对运输车辆及司乘人员的相关检查。*商务部门：协助做好冷链食品流通环节的组织协调，掌握重点商贸企业冷链食品经营情况。*海关部门：负责进口冷链食品口岸环节的检验检疫和新冠病毒监测工作，及时通报相关信息。三、监测对象与范围（一）监测对象1.进口冷链食品：包括但不限于进口肉类、水产品、禽蛋、乳制品、冷冻水果和蔬菜等。2.国产冷链食品：重点关注来源于高风险地区的冷链食品，以及在特定季节或特定区域消费量大的品种。3.相关环境与物品：冷链食品储存、运输、销售等环节的冷库环境（空气、地面、墙壁、货架等）、运输工具内壁、包装材料（内外包装）、接触冷链食品的工器具（刀具、砧板、容器等）。4.从业人员：与冷链食品直接接触的从业人员，包括装卸工、分拣员、库管员、销售人员、餐饮服务提供者等。（二）监测范围覆盖冷链食品从入境（或产地）、仓储、运输、批发到零售、餐饮服务的全链条关键环节。重点监测以下场所和环节：1.口岸查验区、集中监管仓、保税物流中心（B型）等。2.各类冷库（含生产企业冷库、批发市场冷库、零售企业冷库、第三方冷库等）。3.冷链运输车辆（特别是跨境运输车辆和长途运输车辆）。4.农贸市场、商场超市的冷链食品销售区域（冷柜、冰鲜台等）。5.提供冷链食品加工制作的餐饮服务单位。四、监测内容与方法（一）监测内容1.核酸检测：对冷链食品及其外包装、环境样本、从业人员咽拭子（或鼻拭子）进行新冠病毒核酸检测。2.信息采集：记录被监测冷链食品的名称、规格、批次、生产日期/批号、产地、进口来源（如适用）、生产经营者信息、储存条件、运输信息等。（二）监测方法1.采样原则与要求：*采样人员需经过专业培训，严格按照生物安全要求操作，做好个人防护。*采样应具有代表性，能反映被监测对象的真实情况。对同一批次、同一来源的冷链食品，应在不同部位、不同包装单元进行多点混合采样或独立采样。*采样工具（拭子、采样管等）应符合相关标准，采样过程避免交叉污染。*样本采集后应规范包装、低温保存，并在规定时间内送达指定实验室进行检测。2.检测方法与判定标准：*新冠病毒核酸检测方法应符合国家卫生健康委或相关部门发布的最新技术指南和标准。*检测结果的判定按照国家规定的标准执行，阳性结果需经具备资质的实验室复核确认。3.监测频次与比例：*根据不同地区的疫情风险等级、冷链食品的风险程度（如进口/国产、品种、来源地等）、以及不同环节的暴露风险，科学确定监测频次和抽样比例。*对高风险对象和环节应适当提高监测频次和抽样比例；对低风险对象可适当降低，但需保证基础覆盖面。具体频次和比例由各地区协调小组根据实际情况研究确定，并动态调整。五、监测结果的报告与管理（一）结果报告1.承担检测任务的实验室应在规定时限内出具检测报告，并对报告结果的准确性负责。2.一旦发现新冠病毒核酸阳性结果，实验室应立即通知送检单位和当地卫生健康部门、市场监管部门，并按照突发公共卫生事件相关信息报告要求，在规定时间内完成网络直报或书面报告。3.相关部门接到阳性结果报告后，应立即启动应急响应，按程序逐级上报。（二）信息管理1.建立健全冷链食品新冠病毒监测信息管理系统，对采样信息、检测结果、阳性样本溯源信息、应急处置情况等进行统一登记、汇总、分析和管理。2.各相关部门应加强信息共享与互通，确保监测数据及时、准确流转，为风险研判和决策提供支持。3.严格遵守信息保密规定，未经授权不得擅自发布或泄露监测相关信息。六、应急处置（一）阳性物品与环境的处置1.立即管控：对核酸检测阳性的冷链食品及其同批次产品、相关环境，应立即采取封存、隔离等管控措施，防止其继续流通或扩大污染范围。2.溯源调查：迅速开展溯源调查，查明阳性物品的来源、流向、接触人员等信息，划定风险范围。3.无害化处理：对确认受到新冠病毒污染的冷链食品，按照相关规定进行无害化处理，严禁流入市场。4.终末消毒：对阳性物品所在的环境、接触过的工具设备、运输车辆等，由专业人员按照规范要求进行彻底的终末消毒，并评估消毒效果。（二）阳性从业人员的处置1.隔离管控：对核酸检测阳性的从业人员，立即送指定医疗机构进行进一步诊断，并按要求实施隔离治疗或医学观察。2.密接排查：对其密切接触者和次密切接触者进行全面排查、追踪和健康管理，落实相应的隔离医学观察和核酸检测措施。3.健康监测：对同一工作场所的其他从业人员开展健康监测和核酸筛查。（三）信息发布与舆情引导在应急处置过程中，应按照规定及时、准确、公开透明地发布相关信息，回应社会关切，加强舆情引导，避免引起不必要的恐慌。七、保障措施（一）组织保障各级政府要高度重视冷链食品新冠病毒核酸监测工作，将其纳入常态化疫情防控重要内容。各相关部门要明确责任处室和人员，确保各项工作有人抓、有人管、能落实。（二）经费保障各级财政应合理安排冷链食品新冠病毒监测工作所需经费，包括采样、检测、实验室能力建设、人员培训、应急处置、信息系统建设与维护等，保障监测工作的顺利开展。（三）技术保障1.加强实验室能力建设，确保具备足够的检测能力和资质，严格实验室生物安全管理。2.组织开展对采样人员、检测人员、流调人员、应急处置人员的专业技术培训和演练，提升业务能力和应急响应水平。3.鼓励相关科研机构开展冷链食品新冠病毒污染机理、检测技术、消毒技术等方面的研究，为监测工作提供技术支撑。（四）物资保障做好采样拭子、采样管、检测试剂、防护用品（口罩、防护服、护目镜、手套等）、消毒用品、运输车辆等物资的储备和调度，确保满足监测工作需求。（五）宣传与培训1.加强对冷链食品生产经营者的宣传教育，督促其落实主体责任，建立健全并严格执行进货查验、索证索票、从业人员健康管理、环境清洁消毒等制度。2.对相关部门工作人员和企业从业人员定期开展新冠病毒防控知识、个人防护技能、采样规范、消毒方法等方面的培训，提高防控意识和能力。八、工作要求1.高度重视，落实责任：各地区、各部门要充分认识冷链食品新冠病毒监测工作的重要性、复杂性和长期性，切实增强责任感和紧迫感，将各项任务落到实处。2.密切协作，形成合力：各相关部门要树立大局意识，加强沟通协调，信息共享，密切配合，协同作战，共同做好监测工作。3.科学监测，注重实效：监测工作要基于风险