关注女童健康成长

关注女童健康成长一、健全保护机制（一）权责划定。各级政府及相关部门要明确职责分工，教育部门负责女童入学保障和校园安全，卫生健康部门负责健康监测和疾病预防，公安部门负责打击侵害女童犯罪，司法部门负责法律援助和案件审判，民政部门负责困境女童救助，妇联组织负责宣传教育和社会动员。各单位主要负责人是第一责任人，要建立责任清单，层层压实责任。1.制定专项保护方案。各市县要结合实际，制定女童保护专项实施方案，明确到岗到人。方案要包含女童安全教育、校园安全防护、卫生保健服务、法律援助保障、困境儿童帮扶五大板块，设定三年行动目标，细化年度工作计划。2.建立联席会议制度。每月召开跨部门联席会议，通报情况，协调问题。建立信息共享平台，实现各部门间女童保护信息互联互通。对重大问题要实行会商督办，确保问题及时解决。（二）强化法律保障。完善女童保护地方性法规，增加强制报告制度条款，明确相关人员的报告义务和法律责任。对侵害女童权益案件实行优先受理、快审快结制度，对犯罪分子依法从严惩处。1.加强法治宣传教育。在中小学校开设法治教育课，邀请法官、检察官、律师进校园，开展模拟法庭、法律知识竞赛等活动。制作女童保护法治宣传手册，发放到每个家庭。2.建立强制报告培训机制。对教师、医生、社工等密切接触女童的群体开展强制报告制度培训，明确报告情形、报告流程、报告方式。将强制报告纳入师德师风考核内容，对未按规定报告的，依法依规追究责任。二、加强校园安全防护（一）完善安全设施建设。所有中小学、幼儿园要配备视频监控系统，实现重点区域全覆盖。在校园门口安装人车分流设施，设置安全警示标志。定期对校舍、消防设施、实验室等开展安全检查，及时消除安全隐患。1.建立安全巡查制度。每天安排专人进行校园安全巡查，重点检查门卫值守、视频监控运行、消防设施完好等情况。发现问题的要立即整改，并形成台账管理。2.开展应急演练活动。每学期至少组织一次防性侵、防校园欺凌、防溺水等应急演练，提高师生应对突发事件的能力。演练要制定详细方案，明确分工，确保演练效果。（二）加强师德师风建设。严格教师准入制度，对有性侵犯罪记录的人员严禁进入教育行业。建立师德师风承诺制度，所有教师必须签订承诺书。对侵害女童权益的教职工，一律取消评优评先资格，依法依规解除劳动合同。1.开展心理健康教育。配备专职心理健康教师，对女童开展心理健康教育，教授自我保护知识和技能。建立心理危机干预机制，对有心理问题的女童及时进行干预。2.加强家校沟通。建立家长委员会，定期召开家长会，向家长宣传女童保护知识。通过家访、家长学校等形式，提高家长保护女童的能力。三、提升健康服务水平（一）加强健康监测。在乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立女童健康咨询室，配备专业医护人员。每年对女童进行一次全面健康检查，建立健康档案。重点监测女童生长发育、心理健康等情况。1.推广青春期健康教育。在初中阶段开设青春期健康教育课，讲解生理、心理知识，引导女童正确认识青春期变化。制作青春期健康教育手册，发放给每位学生。2.加强传染病防控。做好女童常见病、多发病的预防和治疗工作，特别是性传播疾病的预防和干预。对有性传播疾病的女童，要严格保密，并提供专业治疗。（二）提供专项医疗服务。在县级医院设立女童保健科，配备专业医师和护士。对有需要的女童提供性侵犯紧急医疗处理服务，包括身体检查、样本采集、药物治疗等。1.建立绿色通道。对性侵犯受害者开通医疗服务绿色通道，实行24小时接诊。所有检查和治疗费用由医保报销，无力承担的由民政部门给予补助。2.加强医疗人员培训。定期对医疗人员进行女童保护知识和技能培训，提高医疗人员的专业水平。对医疗人员实行保密制度，保护受害者隐私。四、强化社会监督保护（一）畅通举报渠道。设立女童保护举报热线和举报信箱，公布举报方式。对举报信息严格保密，对举报人依法保护。对查证属实的举报，给予举报人奖励。1.建立举报核查机制。接到举报后要立即核查，24小时内反馈初步核查结果。对重大举报要成立专案组，开展调查取证。对查证属实的，依法处理。2.加强舆论监督。定期发布女童保护工作情况，曝光典型案例。通过媒体宣传女童保护知识，提高社会公众的保护意识。（二）发挥社会组织作用。支持社会组织参与女童保护工作，对有需要的女童提供关爱服务。建立女童保护志愿者队伍，开展志愿服务活动。1.建立合作机制。与公益组织、企业等建立合作机制，共同开展女童保护项目。通过社会募捐、企业赞助等方式，筹集女童保护资金。2.开展关爱活动。定期组织志愿者、爱心人士开展女童关爱活动，为困境女童提供学习用品、生活用品等帮助。通过结对帮扶等形式，为女童提供长期关爱。五、关注困境女童群体（一）完善救助体系。对流浪乞讨、受虐待、受遗弃的女童，要立即开展救助，提供临时安置、生活照料、教育入托等服务。对有条件的女童要帮助其回归家庭，并落实监护责任。1.建立救助标准。制定女童救助标准，明确救助范围、救助条件、救助流程。对救助对象实行分类救助，根据实际需要提供不同标准的救助服务。2.加强救助管理。在救助管理机构设立女童专门区域，配备专业工作人员。对救助女童实行一人一档，做好个人信息管理。（二）落实教育保障。对困境女童要确保其接受义务教育，对有需要的提供特殊教育。通过寄宿制学校、随班就读等方式，保障困境女童受教育权利。1.建立帮扶机制。对困境女童建立帮扶机制，安排教师进行帮扶，帮助其解决学习、生活上的困难。通过奖学金、助学金等形式，资助困境女童完成学业。2.加强心理疏导。对困境女童开展心理疏导，帮助其走出困境。通过心理咨询、团体辅导等形式，提高困境女童的心理承受能力。六、加强宣传教育引导（一）开展主题宣传活动。每年开展女童保护主题宣传活动，通过宣传栏、电子屏、宣传册等形式，宣传女童保护知识。组织文艺演出、知识竞赛等活动，提高社会公众的保护意识。1.制作宣传资料。制作女童保护宣传资料，包括宣传册、宣传单、宣传视频等，发放到社区、学校、企业等单位。宣传资料要图文并茂，通俗易懂。2.开展进社区活动。组织志愿者、爱心人士进社区开展女童保护宣传活动，通过发放资料、现场讲解等形式，提高社区居民的保护意识。（二）加强网络宣传。利用互联网、新媒体等平台，开展女童保护宣传。制作女童保护宣传片，在电视台、网络平台播放。开展网络知识竞赛、有奖问答等活动，提高网民的保护意识。1.建立网络平台。建立女童保护网络平台，发布女童保护信息，提供咨询服务。平台要设置举报功能，方便网民举报侵害女童权益行为。2.加强网络监管。对网络上的侵害女童权益信息要依法进行处置，对违法犯罪行为要依法查处。加强对网络平台的监管，防止侵害女童权益信息传播。七、强化督导检查考核（一）建立督导机制。成立女童保护督导组，定期对各地各部门女童保护工作进行督导检查。督导组要制定督导计划，明确督导内容、督导方式。1.开展专项督导。对重点地区、重点问题开展专项督导，确保问题及时解决。督导要形成报告，向党委政府报告，并向社会公布。2.加强考核评估。将女童保护工作纳入政府绩效考核内容，对工作不力的要严肃问责。考核要制定标准，明确考核指标，确保考核结果客观公正。（二）完善考核制度。制定女童保护工作考核办法，明确考核内容、考核方式、考核结果运用。将考核结果与评优评先、干部任用等挂钩，提高各地各部门的工作积极性。1.建立奖惩机制。对女童保护工作成绩突出的单位和个人，要给予表彰奖励。对工作不力的，要严肃追责，并取消评优评先资格。2