4.安全生产费用提取和使用管理制度

4.安全生产费用提取和使用管理制度第一章总则第一条目的与依据为建立公司安全生产投入的长效机制，保障安全生产资金的足额提取与规范使用，切实改善安全生产条件，预防和减少生产安全事故，保护从业人员的生命安全与身体健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》等相关法律法规及行业标准，结合公司实际情况，特制定本制度。第二条定义本制度所称安全生产费用（以下简称“安全费用”），是指公司按照国家规定标准提取，专项用于完善和改进公司安全生产条件的资金。安全费用是企业安全生产投入的重要组成部分，必须专款专用，严禁挪作他用。第三条适用范围本制度适用于公司及所属各部门、各单位（以下统称“各单位”）的安全生产费用提取、使用、管理和监督。第四条基本原则安全费用的提取和使用遵循“足额提取、规范管理、保障重点、注重实效、专款专用、监督审计”的原则。第二章组织机构与职责第五条管理机构公司成立安全生产费用管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全生产工作的负责人、财务负责人任副组长，成员包括安全生产管理部门、财务部门及其他相关业务部门的负责人。领导小组下设办公室，日常工作由安全生产管理部门牵头，财务部门配合。第六条主要职责1.安全生产费用管理领导小组职责：*审定公司安全费用提取和使用管理制度及相关细则；*审批公司年度安全费用提取计划和使用预算；*审批公司重大安全费用支出项目；*监督检查安全费用管理制度的执行情况。2.安全生产管理部门职责：*负责组织编制公司年度安全费用使用预算草案；*负责审核各单位上报的安全费用使用申请；*负责安全费用使用项目的组织实施、过程监督与效果评估；*建立安全费用使用管理台账，定期向领导小组报告安全费用提取和使用情况；*参与安全费用的审计与监督。3.财务部门职责：*负责根据国家规定及公司实际，准确、足额计提安全费用；*负责按照审批后的安全费用预算和使用计划，办理资金拨付手续；*负责安全费用的会计核算，设立专门会计科目，确保账目清晰；*配合安全生产管理部门做好安全费用使用的监督与审计工作，提供必要的财务数据。4.各单位（部门）职责：*根据本单位（部门）安全生产实际需求，提出安全费用使用申请；*负责本单位（部门）安全费用使用项目的具体实施，并对项目质量和进度负责；*建立本单位（部门）安全费用使用台账，接受公司相关部门的监督检查。第三章安全生产费用的提取第七条提取标准公司根据国家及行业相关规定，结合公司生产经营特点和安全生产实际需求，确定年度安全费用提取标准。具体提取比例参照国家最新颁布的《企业安全生产费用提取和使用管理办法》中对应行业的标准执行，并可根据公司经营状况和安全生产形势进行适当调整，调整方案需报领导小组审批。第八条提取方式安全费用按月（或季度）从成本中提取，由财务部门根据确定的提取标准和当期营业收入（或产量等计提基数）计算提取金额，计入相关成本费用科目，并专户核算或在财务账目中明确列示。第九条提取基数安全费用的计提基数通常为公司当期的营业收入。若国家或行业有特殊规定的，从其规定。财务部门应确保计提基数的准确性。第四章安全生产费用的使用范围第十条使用范围界定安全费用应专项用于以下与安全生产直接相关的支出：1.安全工程及设施建设与改造：*安全防护装置、设施的购置、建设、安装、改造和维护，如机器设备安全防护、防火防爆设施、防尘防毒设施、防雷防静电设施、应急疏散通道及标识等；*作业场所的职业危害因素治理与改善；*安全生产标准化建设、双重预防机制建设等所涉及的设施设备投入。2.安全设备、器材与劳动防护用品：*购置、维护、检验、检测具有国家规定的安全标志的安全设备、器材、仪器仪表、消防器材等；*为从业人员配备符合国家标准或行业标准的劳动防护用品、用具的购置费用。3.安全生产宣传、教育与培训：*组织开展安全生产宣传、教育、培训（包括特种作业人员培训、复训，安全生产管理人员培训，从业人员三级安全教育等）所需的教材、师资、场地、考核等费用；*安全生产月、安全知识竞赛等活动的组织与宣传费用。4.安全检查与评估：*日常安全生产检查、专业性检查、季节性检查、节假日检查等所需的费用（不含应由个人承担的费用）；*聘请专业机构进行安全生产现状评估、风险评估、职业病危害因素检测与评价、安全验收评价等技术服务费用。5.应急预案编制与演练：*生产安全事故应急预案的编制、评审、修订费用；*组织开展应急救援演练所需的物资消耗、场地、人工等费用（不包括应急救援队伍的日常经费）。6.重大危险源监控与管理：*重大危险源辨识、评估、建档、监控系统建设与运行维护费用。7.其他与安全生产直接相关的支出：*如安全生产先进技术、工艺的推广应用及研究开发费用；*法律、法规规定的其他与安全生产直接相关的支出。第十一条禁止范围安全费用不得用于以下支出：1.新建、改建、扩建项目安全设施的投入（应纳入项目概算）；2.应当由保险公司或事故责任人承担的事故赔偿费用；3.罚款、滞纳金、违约金、赔偿金等非生产性支出；4.与安全生产无直接关系的固定资产购置、人员薪酬福利等一般性开支。第五章安全生产费用的使用与审批程序第十二条预算编制与审批1.每年年末，各单位（部门）根据本单位（部门）安全生产实际需求和下一年度工作计划，提出安全费用使用需求，报安全生产管理部门。2.安全生产管理部门汇总各单位需求，结合公司安全生产总体目标和年度安全工作计划，编制公司年度安全费用使用预算草案，经财务部门审核后，报安全生产费用管理领导小组审批。3.审批通过的年度安全费用预算，作为公司年度财务预算的组成部分，由财务部门负责资金保障。第十三条费用申请与审批1.各单位（部门）根据批准的年度预算和实际工作需要，提出具体安全费用使用申请，填写《安全生产费用使用申请表》，并附相关证明材料（如采购清单、方案、合同意向等）。2.安全生产管理部门对申请项目的必要性、合规性、预算控制等进行审核。3.财务部门对申请项目的资金安排进行审核。4.按照审批权限逐级报批：*日常、小额的安全费用支出，由安全生产管理部门负责人和财务部门负责人审批；*较大金额的安全费用支出，需报分管安全生产负责人和财务负责人审批；*重大或超预算的安全费用支出项目，须报请安全生产费用管理领导小组组长或全体成员审议批准。第十四条支付与核算1.经批准的安全费用支出，由财务部门按照公司财务管理制度和审批手续办理付款。2.相关部门和单位在费用发生后，应及时取得合法、合规的原始凭证，按规定程序办理报销手续。3.财务部门应按照会计制度规定，对安全费用的提取和使用进行单独核算，确保账目清晰、准确。第十五条预算调整因安全生产实际需要或外部环境变化，确需调整年度安全费用预算的，由相关单位（部门）提出调整申请，经安全生产管理部门和财务部门审核后，报安全生产费用管理领导小组审批。第六章安全生产费用的管理与监督第十六条台账管理安全生产管理部门和财务部门应分别建立安全费用管理台账。安全生产管理部门台账应详细记录安全费用使用项目名称、预算金额、实际支出、资金投向、项目负责人、实施进度、验收情况等；财务部门台账应记录安全费用的计提金额、累计金额、支出金额、结余金额等财务信息。两部门应定期对账，确保数据一致。第十七条监督检查1.安全生产费用管理领导小组定期或不定期组织对公司及各单位安全费用提取和使用情况进行监督检查。2.安全生产管理部门负责对安全费用使用项目的实施过程和效果进行日常监督和跟踪管理。3.财务部门负责对安全费用的计提、核算和资金支付进行财务监督。4.公司审计部门应将安全费用的提取和使用情况纳入年度审计或专项审计范围。第十八条报告制度安全生产管理部门应每季度向安全生产费用管理领导小组书面报告安全费用提取和使用情况；每年年末，编制年度安全费用提取和使用情况总结报告，报领导小组审议，并按规定向相关监管部门报送。第十九条结余处理当年计提的安全费用当年未使用完毕的，结余部分可结转下年度继续使用，优先用于补充下年度安全费用预算不足或安排新的安全生产投入