东夏小学校车安全事故应急预案

东夏小学校车安全事故应急预案一、总则1.1编制目的为有效预防、及时控制和妥善处置东夏小学校车运行过程中各类安全事故，最大程度减少人员伤亡、财产损失和社会影响，保障乘车学生生命安全、学校教育教学秩序稳定，明确各岗位人员应急处置职责、流程和操作标准，实现校车安全事故处置的规范化、科学化、高效化，特制定本预案。1.2编制依据本预案严格依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国未成年人保护法》《校车安全管理条例》《生产安全事故应急条例》《中小学幼儿园安全管理办法》《XX省校车安全管理实施办法》《XX市校园突发事件应急处置导则》等法律法规及规范性文件要求，结合东夏小学校车运营实际编制。1.3适用范围本预案适用于东夏小学所有在运营校车（含学校自有校车12辆、合作运营单位派驻校车3辆）在接送学生上下学、学校组织的集体外出研学、实践活动过程中发生的以下类别的安全事故：（1）道路交通事故：包括碰撞、侧翻、坠崖、落水、自燃、爆胎等各类交通类事故；（2）公共安全事件：包括校车遭遇持械袭击、寻衅滋事、学生群体性冲突等事件；（3）自然灾害事件：包括校车运行途中遭遇暴雨、暴雪、大雾、雷电、山体滑坡、道路塌陷等极端天气或地质灾害；（4）突发公共卫生事件：包括校车上学生突发群体性食物中毒、传染性疾病暴发、个体急病发作等事件；（5）其他影响校车安全运行、学生人身安全的突发事件。1.4工作原则生命至上，预防为先：始终将保障学生生命安全作为首要目标，优先开展遇险人员救援，日常落实常态化安全隐患排查、驾驶员培训、应急演练等预防措施，从源头降低事故发生概率。统一领导，分级负责：在学校应急指挥小组统一调度下，按照“谁主管、谁负责”“谁在岗、谁负责”原则，明确各岗位人员职责，层级落实处置责任。快速响应，协同联动：建立多部门信息共享、快速联动机制，事故发生后第一时间启动响应，加强与公安、交通、消防、医疗、应急管理等部门的协同配合，提高处置效率。依法依规，稳妥处置：严格按照法律法规要求开展事故处置、调查、善后工作，重视学生心理干预和家长沟通，避免次生舆情和矛盾升级。二、应急组织体系及职责2.1学校校车安全事故应急指挥小组成立由校长任总指挥，分管安全副校长任副总指挥，安全管理处主任、德育处主任、教务处主任、后勤处主任、各年级组主任、校车运营单位负责人为成员的应急指挥小组，为校车安全事故处置的最高决策机构，主要职责包括：（1）统筹制定、修订学校校车安全事故应急预案，定期组织开展应急演练和评估；（2）事故发生后第一时间启动应急响应，统筹指挥现场处置、人员救援、信息上报、后勤保障等各项工作；（3）负责对接上级教育主管部门、应急管理、公安、交通、医疗等外部单位，协调外部救援资源；（4）组织开展事故原因调查、善后处置、舆情应对，对相关责任人员提出处理意见；（5）总结事故处置经验教训，完善日常校车安全管理机制。2.2专项工作小组应急指挥小组下设5个专项工作小组，具体承担各项处置任务：2.2.1现场处置组由安全管理处主任任组长，校车安全员、学校安保人员、事发路段附近在岗教师为成员，主要职责：①事故发生后第一时间赶赴现场，指导校车驾驶员、随车照管员开展先期自救；②负责现场学生疏散、转移、清点和临时安置，设置临时警戒区域，避免无关人员进入现场造成次生伤害；③配合消防、医疗、公安等部门开展现场救援、事故勘查工作，及时向指挥小组反馈现场动态；④收集、固定事故现场相关证据（包括行车记录仪视频、现场照片、目击证人联系方式等）。2.2.2医疗救护组由学校校医室负责人任组长，各班级班主任、具备急救资质的教职工为成员，主要职责：①赶赴现场后对受伤学生开展初步止血、包扎、心肺复苏等应急救治，判断伤情轻重程度，分类对接医疗部门转运；②跟踪所有受伤学生的救治情况，第一时间向指挥小组和学生家长通报救治进展；③协调医院开通学生救治绿色通道，保障受伤学生优先得到救治；④事故处置后期负责学生心理状况筛查，对接专业心理机构开展心理干预。2.2.3信息联络组由学校办公室主任任组长，宣传干事、校车运营单位行政人员为成员，主要职责：①事故发生后15分钟内向上级教育主管部门、属地应急管理部门报送初始信息，后续每30分钟更新一次处置进展，确保信息报送及时、准确、无瞒报、漏报；②负责统筹各小组的信息传递，确保指挥小组指令及时传达到各岗位，现场情况及时反馈到指挥端；③按照“统一口径、专人发布”原则，配合上级部门做好舆情应对，及时向学生家长、社会公众发布权威信息，回应社会关切，避免不实信息传播。2.2.4后勤保障组由后勤处主任任组长，学校财务人员、后勤工作人员为成员，主要职责：①负责调配应急车辆、应急物资（包括急救包、警戒带、饮用水、食品、保暖物资、临时安置用品等），保障现场处置人员和安置学生的基本需求；②配合医疗部门做好受伤学生医疗费用的垫付、结算工作；③负责受灾学生临时安置点的协调、布置，为后续安置工作提供场地、物资支持；④保障应急处置期间的通讯、交通畅通，配合做好事故处置的其他后勤支持工作。2.2.5善后处理组由德育处主任任组长，各年级组主任、班主任、法务顾问为成员，主要职责：①第一时间联系涉事学生家长，做好家长的情绪安抚和沟通接待工作，及时告知学生安置、救治情况，听取家长诉求；②配合公安、保险等部门开展事故责任认定、理赔核算工作，依法依规妥善处理赔偿、抚恤等事宜；③对事故中伤亡学生的家庭开展走访帮扶，协调解决家庭实际困难；④配合事故调查组开展原因调查，对涉及学校责任的相关人员提出处理建议，完善后续安全管理措施。2.3校车一线人员职责2.3.1校车驾驶员职责①日常严格遵守交通规则和校车运营规范，定期对车辆安全性能（刹车、轮胎、消防设备、逃生窗口、安全带等）进行检查，严禁带病出车、酒后驾车、疲劳驾驶、超员超载；②事故发生后第一时间停车、熄火、切断车辆电源，开启危险报警闪光灯，在来车方向50-100米（高速公路150米）处放置三角警示标志，防止二次事故；③配合随车照管员开展学生疏散，遇车辆自燃、落水等紧急情况，第一时间打开车门、砸开逃生窗，协助学生撤离；④事故后及时报警、向学校和校车运营单位报告情况，配合公安部门开展事故调查，不得擅自离开现场，不得伪造、破坏事故现场。2.3.2随车照管员职责①每次乘车前负责清点学生人数，检查学生安全带佩戴情况，提醒学生乘车期间不得将头手伸出窗外、不得打闹，维护乘车秩序；②事故发生后第一时间安抚学生情绪，按照“先重伤、后轻伤，先低年级、后高年级”的原则组织学生有序撤离车辆，转移到安全区域；③撤离后立即再次清点学生人数，确保无学生滞留车内，发现人员缺失第一时间告知现场救援人员；④及时向学校报告现场情况，联系受伤学生家长，在现场负责照看未受伤学生，避免学生走失或发生次生意外。三、风险预判与预防机制3.1校车安全风险分级结合学校校车运行路线实际，将安全风险划分为三个等级：一级风险（高风险）：运行路线经过临水临崖路段、无交通信号灯的十字路口、施工路段，极端天气（暴雨、暴雪、大雾能见度低于50米）下运行，校车存在刹车、轮胎等关键部件故障，驾驶员存在情绪异常、疲劳等状况，此类风险下校车不得发车，待风险排除后方可运行。二级风险（中风险）：运行路线存在轻微道路拥堵、小雨雪天气（能见度100-200米）、车辆非关键部件小故障、驾驶员近1个月内有1次轻微交通违章记录，此类风险下需安排跟车安全员增加巡检频次，驾驶员减速慢行，必要时调整接送时间。三级风险（低风险）：运行路线路况良好、天气正常、车辆性能完好、驾驶员状态正常，此类风险下按日常规范运行，定期开展常规检查。3.2日常预防措施3.2.1人员管理①校车驾驶员、随车照管员需取得相应资质，每年开展不少于40学时的安全培训，内容包括交通法规、应急处置流程、急救知识、学生心理沟通等，培训考核不合格的不得上岗；②每学期对驾驶员开展2次心理健康测评和背景审查，发现有酗酒、暴力倾向、重大疾病等不适宜岗位情况的，立即调离岗位；③建立驾驶员、照管员“每日晨检”制度，出车前由校车运营单位管理人员检查人员精神状态、是否饮酒、是否服用影响驾驶的药物，状态异常的不得出车。3.2.2车辆管理①每辆校车按照要求配备2个4公斤干粉灭火器、2个安全锤、1套急救包、1套反光警示标识、1个应急医药箱（药品每月更新），每季度核查一次设备有效性，过期或损坏的立即更换；②校车每日出车前、收车后由驾驶员开展“三检”（出车前检查、行车中巡检、收车后复检），检查内容包括刹车系统、轮胎气压、灯光、车门、逃生窗、消防设备等，建立检查台账，签字确认，发现问题立即报修，严禁车辆“带病”运行；③校车每半年进行一次机动车安全技术检验，每年由第三方机构开展一次车辆安全性能全面评估，评估不合格的车辆立即停止运营。3.2.3路线与动态管理①每学期开学前联合属地交通、公安部门对校车运行路线进行一次全面排查，及时清理路线上的路障、危险路段，对临水临崖路段协调增设防护栏、警示标识，无法整改的危险路段及时调整运行路线；②所有校车安装带定位、视频监控、一键报警功能的智能监控系统，校车运营单位安排24小时值班人员实时监控车辆运行状态，发现超员、超速、驾驶员接打电话等违规行为立即预警制止，遇紧急情况第一时间一键报警并上报学校；③建立恶劣天气预警机制，每日对接气象部门获取天气信息，遇暴雨、暴雪、大雾等极端天气，提前评估运行风险，必要时调整接送时间或暂停校车运行，通过班级群、短信等方式提前告知家长。3.2.4学生安全教育①每学期开学第一周开展校车安全专题教育，通过班会、情景模拟、短视频等方式向学生讲解乘车规范、应急逃生知识、自救技能，要求学生掌握安全锤使用方法、逃生窗口位置、安全带正确佩戴方式；②每学期组织1-2次校车应急逃生演练，模拟车辆自燃、侧翻、碰撞等场景，让学生熟悉疏散流程，提高应急反应能力；③建立学生乘车行为奖惩机制，对乘车期间遵守秩序、主动帮助同学的学生给予表彰，对打闹、私自解开安全带等行为及时批评教育，将乘车表现纳入学生综合素质评价。四、应急响应4.1事故分级根据事故造成的人员伤亡、财产损失情况，将校车安全事故分为四个等级：特别重大事故（Ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故（Ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故（Ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故（Ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。注：本条款中“以上”含本数，“以下”不含本数。4.2响应启动事故发生后，随车照管员、驾驶员第一时间将事故时间、地点、人员伤亡情况、车辆受损情况上报学校安全管理处，安全管理处初步核实情况后立即上报应急指挥小组，由总指挥根据事故等级启动对应级别响应：发生一般及以上等级事故，启动Ⅰ级响应，应急指挥小组全体成员立即到岗，所有专项工作小组全面开展处置工作，第一时间上报上级部门请求支援；发生轻微剐蹭、无人员伤亡、车辆轻微受损的一般以下事故，启动Ⅱ级响应，由现场处置组、后勤保障组前往现场处置，尽快恢复车辆运行，做好家长沟通工作。4.3分类处置流程4.3.1道路交通事故处置（1）先期处置：驾驶员立即停车、熄火、拉手刹、开启双闪，在车后放置三角警示标志；随车照管员第一时间安抚学生情绪，提醒学生不要慌乱，对未受伤学生做好防护，优先将受伤学生转移到车外安全区域，车辆无法打开车门时，立即使用安全锤砸开车窗边角位置，组织学生有序撤离，严禁学生在事故现场逗留、横穿马路。（2）报警求助：立即拨打122交通事故报警电话、120急救电话，人员被困、车辆起火时同步拨打119消防救援电话，清晰说明事故地点、人员伤亡情况、车辆类型、是否有危险品等信息。（3）人员救援：医疗救护组到达现场后，对受伤人员进行初步检伤，按照伤情严重程度分类：①危重伤员（昏迷、大出血、呼吸困难等）优先安排120转运，安排1名教职工陪同前往医院，全程跟踪救治情况；②轻伤员（擦伤、扭伤等）可先在现场临时处置，根据家长意愿安排前往医院检查；③未受伤学生由随车照管员清点人数后，安排备用校车转运至学校或安全地点，逐一联系家长接走。（4）现场保护：现场处置组在事故现场设置警戒带，禁止无关人员进入，保护好车辆痕迹、散落物品等现场证据，配合交警部门开展事故勘查，提取行车记录仪、监控视频等资料，记录目击证人信息。4.3.2校车自燃事故处置（1）驾驶员发现车辆冒烟、起火后，立即停车、熄火、切断电源，第一时间打开所有车门，若车门无法打开，立即砸开逃生窗和前后挡风玻璃；随车照管员用衣物捂住学生口鼻，组织学生低姿有序撤离，撤离时按照“先近后远、先小后大”的原则，确保所有学生尽快离开车辆。（2）火势较小时，驾驶员、照管员使用车载灭火器进行初期扑救，同时立即拨打119报警，若火势蔓延较快，立即组织人员撤离到距离车辆50米以外的安全区域，严禁学生返回车内取物品。（3）若有学生被烟火围困，救援人员到达前可引导被困学生用浸湿的衣物捂住口鼻，尽量靠近车窗位置呼救，救援人员到达后第一时间说明被困人员位置。（4）学生全部撤离后立即清点人数，发现人员缺失第一时间告知消防救援人员，同步上报学校指挥小组。4.3.3校车落水事故处置（1）车辆落水后，驾驶员第一时间解锁车门、打开车窗，若车门因水压无法打开，立即指导学生使用安全锤砸开车窗四角，水流进入车内后，待车内水压平衡后再开门逃生；随车照管员提醒学生保持冷静，不要拥挤，会游泳的学生撤离后可协助救援低年级学生。（2）若车辆已完全沉入水中，引导学生不要盲目憋气挣扎，尽量待在车内有空气的位置，敲击车窗发出求救信号，等待外部救援。（3）获救学生立即转移到温暖区域，更换湿衣物，出现呛水、体温过低等情况立即送往医院救治，同步联系家长告知情况。4.3.4极端天气及地质灾害处置（1）校车运行途中遇暴雨、暴雪、大雾等极端天气，能见度低于50米时，驾驶员立即选择安全地点停车，开启双闪和雾灯，不得冒险行驶；随车照管员第一时间向学校报告情况，安抚学生情绪。（2）遇山体滑坡、道路塌陷等地质灾害，道路无法通行时，立即将车辆转移到安全区域，若无法转移，立即组织学生撤离到远离灾害点的高地，清点人数后等待救援，不得强行通过危险路段。（3）后勤保障组及时为被困学生送去饮用水、食品、保暖物资，若长时间被困，协调属地政府部门协助转移学生。4.3.5公共卫生事件处置（1）校车上有学生突发呕吐、腹泻、高烧等症状，随车照管员第一时间将学生转移到校车前部隔离区域，佩戴口罩，询问病史，立即联系家长和学校校医，情况严重的拨打120送医。（2）若出现3名以上学生群体性不适症状，立即停止校车运行，就地停靠在通风良好的区域，对所有学生进行体温检测和症状排查，第一时间上报属地疾控部门，配合开展流调工作，对同车学生进行健康监测，对校车进行全面消杀。（3）学生突发心脏病、癫痫等急病，随车照管员立即开展基础急救，不要随意移动学生，拨打120说明病情，同步联系家长告知发病情况和既往病史。4.3.6治安事件处置（1）校车遭遇社会人员拦车、持械袭击时，驾驶员立即锁闭车门，加速驶离危险区域，无法驶离的立即锁闭门窗，不让无关人员上车，第一时间拨打110报警，向学校报告情况。（2）随车照管员将学生安置到座位下方等隐蔽位置，安抚学生不要哭闹，避免刺激袭击人员，等待警方到达。（3）若有人员强行上车，驾驶员、照管员要第一时间上前制止，保护学生安全，动员车内成年家长共同参与处置，避免学生受到伤害。4.4信息报送与发布（1）初始报送：事故发生后15分钟内，信息联络组要向上级教育主管部门、属地应急管理部门报送初始信息，内容包括事故发生时间、地点、涉事校车核载人数、实载人数、初步伤亡情况、已采取的处置措施，不得迟报、瞒报、漏报。（2）后续报送：处置过程中每30分钟报送一次进展情况，人员伤亡情况、救援进展发生重大变化的要随时报送，事故处置结束后24小时内报送完整的事故处置报告。（3）信息发布：事故信息由上级主管部门统一发布，学校不得私自对外发布信息，对家长的询问由善后处理组统一答复，避免不同渠道信息不一致引发误解；发现不实舆情时，第一时间上报上级宣传部门，配合开展舆情引导，及时澄清不实信息。4.5响应终止当事故现场所有被困人员救出、伤亡人员得到妥善救治、事故原因查明、现场隐患消除、未受伤学生全部妥善安置、社会秩序基本稳定后，由应急指挥小组总指挥宣布应急响应终止，转入后期善后处置阶段。五、后期处置5.1善后安置（1）伤亡学生处置：对受伤学生，学校安排班主任全程跟踪救治情况，定期到医院探望，协调学校老师为住院学生补课，保障学生学业不受影响；对死亡学生，安排专人做好家属的情绪安抚和帮扶工作，配合家属处理丧葬事宜，按照国家相关政策落实抚恤、赔偿。（2）家庭帮扶：对伤亡学生家庭存在实际困难的，学校协调民政、慈善等部门给予帮扶，解决家庭后顾之忧；对受事故影响存在心理创伤的学生和家属，安排专业心理咨询师开展一对一心理疏导，帮助恢复正常生活。（3）校车恢复：事故涉事校车经公安、交通部门检测合格、全面消杀后方可重新投入运营，事故责任未明确前，涉事驾驶员、照管员暂停上岗。5.2事故调查与追责（1）配合上级事故调查组开展事故原因调查，如实提供校车管理台账、培训记录、监控视频等资料，不得隐瞒、伪造相关证据。（2）事故调查结束后，根据责任认定结果，对存在失职渎职的学校管理人员、校车运营单位人员、驾驶员、照管员依法依规追究责任，涉及违法犯罪的移交司法机关处理。（3）针对事故暴露出的问题，立即开展校车安全隐患全面排查，修订完善管理制度，堵