2.2+更好发挥政府作用+课件-2026-2027学年高中政治统编版必修二经济与社会

第二课我国的社会主义市场经济体制2.2更好发挥政府作用核心素养【政治认同】通过学习社会主义市场经济的基本特征，认同社会主义市场经济体制的优越性，坚持党对经济工作的集中统一领导，坚定中国特色社会主义制度自信。【科学精神】准确把握社会主义市场经济体制的基本特征；正确理解我国政府的经济职能；正确区分宏观调控的经济手段，财政政策、货币政策。【公共参与】坚持和完善社会主义市场经济体制，积极维护市场秩序，要在参与市场经济活动中养成诚信为本的良好个人习惯。一、社会主义市场经济体制的基本特征1.社会主义市场经济体制的重要地位一、社会主义市场经济体制的基本特征社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。生产资料所有制+市场经济体制+分配制度生产资料所有制：公有制为主体、多种所有制经济共同发展资源配置方式：社会主义市场经济体制分配制度：按劳分配为主体、多种分配方式并存我国的基本经济制度2.社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征（1）重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。原因：我国是中国共产党领导的社会主义国家，党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和中国特色社会主义制度的最大优势。党对经济的领导主要是把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、推动立法、营造良好环境。2.社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征（2）根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高又能维护和促进社会公平正义，促进全体人民共同富裕，防止两极分化效率公平

共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。2.社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征（3）内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。原因：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济社会高质量发展。2.社会主义市场经济体制的基本特征一、社会主义市场经济体制的基本特征（4）有机结合：把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。社会主义制度市场经济社会主义市场经济体制市场经济共性市场对资源配置起决定作用发挥市场经济优势自己鲜明特征与社会主义制度结合在一起发挥我国社会主义的优越性新时代西部大开发将乌尉高速纳入区域协调发展规划，旨在打通天山阻隔、联通南北疆。项目依靠中央财政专项拨款与西部基建贴息贷款支撑，集中力量攻克高寒、强震、超长隧道等施工难题。道路通车后，乌市至库尔勒车程由7小时压缩至3.5小时，南疆特色农产品外运效率大幅提升，物流、文旅产业顺势发展。天山路段建设投入大、回报周期长、风险高，市场资本不愿单独布局，凸显政府实施区域政策、弥补市场失灵的重要作用。为什么乌尉高速是由中央财政拨款？为什么不是市场资本出资，凸显了政府的什么作用？小结：1.社会主义市场经济体制的地位及基本特征①重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。（党的领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。）②根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。（共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。）③内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。④有机结合：在我国，把社会主义制度和市场经济有机结合起来，既能发挥市场经济的长处，又能发挥我国社会主义制度的显著优势。（1）地位：（2）基本特征社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。二、我国政府的经济职能1、我国政府的经济职能和作用（战略规划四政策三监管一服务）职

能

作

用关键词①实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度实现经济社会发展目标“战略”“规划”……②实施宏观经济政策保持宏观经济稳定“财政政策”“货币政策”“税收”“信贷”……③实施产业政策促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力“产业”④实施区域政策和环境政策推动区域经济协调发展和可持续发展“中部”“东部”“绿色”……⑤

通过市场监管、质量监管、安全监管规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷“反垄断”“监管”“惩处”……⑥通过加强和优化公共服务保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要“社会保障”“公共卫生”……P23-1材料一:国务院编制了《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要(草案)》。材料二:推动西部大开发形成新格局,推动东北振兴取得新突破,促进中部地区加快崛起,鼓励东部地区加快推进现代化,推动黄河流域生态保护和高质量发展。材料三:坚持把发展经济着力点放在实体经济上推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,改造提升传统产业,发展壮大战略性新兴产业。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?分别发挥了什么作用?实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标。实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展。实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力。材料四:清理和废除妨碍全国统一市场和公平竟争的各种规定和做法,严禁并惩处各类违法活动,激发市场活力。材料五:继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应,实施有效的宏观经济政策。材料六:建设高质量教育体系,建设高素质专业化教师队伍。全面推进健康中国建设,构建强大公共卫生体系。健全多层次社会保障体系,基本养老保险参保率提高到95%,优化社会教助和慈善制度。上述材料反映出我国政府具有哪些经济职能?分别发挥了什么作用?通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生活需要思考：什么是宏观调控？科学的宏观调控的目标及手段有哪些？宏观调控的手段经济手段法律手段行政手段（为主）（为辅）宏观调控最常用的经济手段财政政策货币政策（1）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节控制。（2）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一（3）主要目标：①促进经济增长（首要目标）

②增加就业

③稳定物价

④保持国际收支平衡2.科学的宏观调控——政府的职能之一P24《2025政府工作报告》今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.4万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量稳定改善。读政府报告品主要目标促进经济增长增加就业稳定物价保持国际收支平衡今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人左右，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅2%左右；居民收入增长与经济增长基本同步；进出口促稳提质，国际收支基本平衡；粮食产量保持在1.4万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量稳定改善。（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡、促进重大经济结构协调和生产力布局优化、减缓经济周期波动影响、防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展。国外供给社会总供给国内供给产品和劳务进口产品和劳务生产社会总需求国内需求国外需求产品和劳务出口投资（生产资料）消费（生活资料）社会总供给：向社会提供的最终产品和劳务总量。社会总需求：实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。总供给总需求≈相关链接总量平衡总量平衡是指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡，避免出现大起大落。社会总供给社会总供给是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）向社会提供的最终产品和劳务的总数。社会总需求社会总需求是一个国家和地区，在一定时期内（通常为1年）实际形成的最终产品和劳务的购买力总量。经济周期经济周期是指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动的过程，在扩张及经济增长速度处于较高水平，直至达到“顶峰”，在紧缩其经济增长速度则会降低，直至降到“谷底”。思考：如果总量不平衡，对经济会有什么影响呢？社会总供给

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社会总需求经济平稳社会总供给

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社会总需求经济过冷经济过热经济运行态势社会总供给

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社会总需求提示：最好的状态是经济平稳增长，过冷、过热都会导致经济大起大落，不利经济健康发展。探究思考制定主体：中国人民银行政策工具：存贷款利率、存款准备金率，公开市场业务和信贷规模等货币政策财政政策制定主体：国务院财政部门政策工具：税率、国债、财政支出等VS经济手段都是宏观调控的基本经济手段基本原理相同：逆风向调节都属于总需求调节工具4.宏观调控最常用的经济手段——财政政策货币政策宏观调控（1）地位：科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一。（2）含义：国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。（3）主要目标：①促进经济增长（首要目标）

②增加就业③稳定物价

④保持国际收支平衡（4）宏观调控的主要任务：保持经济总量平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济高质量发展名词解读：经济总量平衡与经济周期经济总量平衡指经济平稳运行，要求社会总供给与社会总需求基本上保持平衡。①社会总供给是一个国家或地区在一定时期内向社会提供的产品和劳务的总量造货——国内生产的商品和劳务；进口的国外商品和输入的国外劳务②社会总需求是一个国家或地区在一定时期内形成的对产品和劳务的购买力总量花钱——国内：投资需求和消费需求；国外：商品和劳务的出口（即出口需求）社会总供给社会总需求名词解读二：经济总量平衡与经济周期经济周期:指经济运行中呈现的扩张和紧缩不断交替的波浪式运动过程。（通货膨胀—经济过热）表现：总需求过旺，物价全面持续上涨，纸币贬值对策：“降温”，抑制总需求，稳定物价总供给总需求＜（通货紧缩—经济过冷/滞缓）表现：总需求不足，物价下跌，纸币升值；企业投资萎缩，失业增加对策：“升温”，刺激总需求，拉动经济增长（扩张性政策）总供给＞总需求

当经济滞缓（过冷）时，采取扩张性财政政策和货币政策（加热）。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给>总需求物价下跌通货紧缩经济过冷增加需求扩张性财政政策扩张性货币政策财政支出税收、税率降低存、贷款利率降低准备金率需求不足国债增加增发降低投放货币（逆回购）

当经济过热时，采取紧缩性财政政策和货币政策（降温），抑制投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。总供给<总需求物价上涨通货膨胀经济过热减少需求紧缩性财政政策紧缩性货币政策财政支出税收、税率提高存款、贷款利率上调存款准备金率需求过旺国债减少减发增加回收货币（正回购）5.加快完善社会主义市场经济体制我们要构建高水平社会主义市场经济体制，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。