DB62-T 5034-2024 非金属类矿山土地复垦与生态修复技术规范

ICS13.020.01CCSz06DB62DB62/T5034—2024非金属类矿山土地复垦与生态修复技术规范2024-09-20发布20242024-09-20发布甘肃省市场监督管理局发布IDB62/T5034—2024前言 12规范性引用文件 13术语和定义 24总则 35工作程序 36基础调查 46.1调查目的 46.2调查范围 46.3调查方法 46.4调查内容 57现状问题与预测评估 67.1评估要求 67.2现状问题 77.3预测评估 87.4评估结果 88复垦修复可行性分析 8.1地质环境稳定性评估 8.2土地复垦修复适宜性评价 8.3生态恢复力分析 8.4复垦修复方向 8.5复垦修复分区 8.6复垦修复标准 9方案编制 9.1总体要求 9.2编制主体 9.3阶段方案 9.4方案期限 10复垦修复措施与工程设计 10.1保护措施 10.2预防措施 10.3复垦修复措施 10.4监测与管护 附录A(资料性)甘肃省矿山土地复垦与生态修复方案编写提纲 A.1前言 IIDB62/T5034—2024A.2矿山基本情况 A.3矿山基础调查 A.4现状问题与预测评估 20A.5矿山土地复垦与生态修复可行性分析 20A.6矿山土地复垦与生态修复措施与工程设计 21A.7监测与管护工程 22A.8经费估算 22A.9保障措施与效益分析 23A.10总结 24附录B(资料性)方案编排方式 25B.1报告构成 25B.2报告编写要求 26B.3报告格式 26B.4装订顺序 28附录C(资料性)图件编制要求 31C.1图件的总体要求 C.2矿区地质环境现状图、矿区地质环境问题预测图 31C.3矿山土地利用现状图、矿山土地损毁预测图 32C.4矿山生态问题现状图和生态问题预测图 C.5矿山土地复垦与生态修复工程部署图 附录D(资料性)地热、矿泉水土地复垦与生态修复报告表 34附录E(资料性)矿山土地复垦与生态修复方案承诺表和编制单位信息表 35附录F(资料性)甘肃省矿山地质环境破坏、土地损毁和生态问题现状调查表 40附录H(资料性)甘肃省矿山土地复垦修复类型区及复垦修复质量控制标准 43附录I(资料性)工程量测算及费用估算汇总表 52 参考文献 DB62/T5034—2024III本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。本文件由甘肃省自然资源厅提出、归口并监督实施。本文件起草单位：甘肃省自然资源规划研究院、甘肃省矿业权管理服务中心、兰州有色冶金设计院、中煤科工集团重庆设计研究院有限公司甘肃分院。本文件主要起草人：康鸿杰、景生鹏、何瑞东、苏欣、宁娜、姚志刚、刘军、王东阳、曾进、朱明、林鹏、严雨昕。本文件由甘肃省自然资源厅负责解释。DB62/T5034—20241非金属类矿山土地复垦与生态修复技术规范本文件规定了甘肃省非金属类矿山土地复垦与生态修复的术语、定义、总则、工作程序、基础调查、现状问题与预测评估、复垦修复可行性分析、方案编制、复垦修复措施与工程设计等主要内容。本文件适用于甘肃省境内非金属类新建、改扩建及生产矿山的矿山土地复垦与生态修复等技术工作(不适用油气和放射性矿产矿山),金属矿和煤矿的土地复垦与生态修复执行GB/T43933和GB/T43934,国家标准未涉及的内容可参照本文件执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T958区域地质图图例GB3838地表水环境质量标准GB8978污水综合排放标准GB/T12328综合工程地质图图例及色标GB/T12719矿区水文地质工程地质勘查规范GB/T14848地下水质量标准GB/T15776造林技术规程GB/T21010土地利用现状分类GB/T38360裸露坡面植被恢复技术规范GB/T40112地质灾害危险性评估规范GB/T43933金属矿土地复垦与生态修复技术规范GB/T43934煤矿土地复垦与生态修复技术规范GB/T43935矿山土地复垦与生态修复监测评价技术规范GB/T50434生产建设项目水土流失防治标准DZ/T0179地质图用色标准及用色原则(1:50000)DZ/T0190区域环境地质勘查遥感技术规定(1:50000)DZ/T0219滑坡防治工程设计与施工技术规范DZ/T0220泥石流灾害防治工程勘查规范DZ/T0221崩塌、滑坡、泥石流监测规范DZ/T0222地质灾害防治工程监理规范DZ/T0223矿山地质环境保护与恢复治理方案编制规范DZ/T0388矿区地下水监测规范DZ/T0438地质灾害风险调查评价规范(1:50000)TD/T1031.1土地复垦方案编制规程第1部分：通则2DB62/T5034—2024TD/T1036土地复垦质量控制标准TD/T1048耕作层土壤剥离利用技术规范TD/T1049矿山土地复垦基础信息调查规程TD/T1055第三次全国国土调查技术规程TD/T1068国土空间生态保护修复工程实施方案编制规程TD/T1070.1矿山生态修复技术规范第1部分：通则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1矿山土地复垦与生态修复MineLandReclamationandGeologicalRestoration对矿产资源开采造成的地质环境破坏、土地损毁和植被破坏等问题，依靠人工支持引导和自然恢复力，采取预防和修复措施，使矿山地质环境达到安全稳定、损毁土地得到复垦利用、生态系统功能得到恢复或改善的活动。[来源：GB/T43933—2024,3.1]3.2矿山生态环境问题MineGeologicalEnvironmentproblem矿山在资源开发利用过程中，造成的各种地质环境破坏、土地损毁和植被破坏等危害人类生活、生存的负面反馈效应。3.3矿山地质安全隐患minegeologicalhazards对矿区有影响或由采矿活动引发或加剧的对人居、生命、财产安全构成威胁的危岩体、不稳定边坡、废弃矿井、地面塌陷、地表开裂、滑坡、泥石流等地质安全问题。3.4土地损毁LandDestructioninMiningarea矿山生产建设活动造成土地原有功能部分或完全丧失的过程与状态，包括土地挖损、塌陷、压占和污染等类型。[来源：TD/T1070.1—2022,3.7,有修改]3.5地形地貌景观破坏LandformsandLandscapeDevastationinMiningarea因矿山建设与采矿活动而改变原有的地形条件与地貌特征，造成地形地貌自然性、连续性、完整性、观赏性破坏的现象。[来源：DZ/T0223—2011,3.7,有修改]3.6地貌重塑Landformreshaping根据矿山地形地貌破坏方式与损毁程度，结合原有地形地貌特点，在消除地质灾害隐患和水土流失隐患基础上，通过有序排弃和土地整形等措施，形成与周边地貌景观相协调的新地貌。[来源：TD/T1070.1—2022,3.5,有修改]3.7自然恢复NaturalRestorationDB62/T5034—20243对生态系统停止人为干扰，以减轻负荷压力，依靠生态系统的自我调节能力和自组织能力使其向有序的方向自然演替和更新恢复。[来源：TD/T1070.1-2022,3.2,有修改]3.8辅助再生AssistedRestoration充分利用生态系统的自我恢复能力，辅以人工促进措施，使退化、受损的生态系统逐步恢复并进入良性循环。[来源：TD/T1070.1—2022,3.3,有修改]3.9生态重建EcologicalReconstruction对因自然灾害或人为破坏导致生态功能受损、生态系统自我恢复能力丧失或发生不可逆变化，以人工措施为主，通过生物、物理、化学、生态或工程技术方法，围绕修复生境、恢复植被、生物多样性重组等过程，重构生态系统并使生态系统进入良性循环。[来源：TD/T1070.1—2022,3.4,有修改]3.10土壤重构SoilReconstruction对矿山损毁土地采用工程、物理、化学、生物等改良措施，重新构造土壤基质，形成适宜植被生长的土壤剖面结构与肥力等条件。[来源：TD/T1070.1—2022,3.6,有修改]3.11植被重建VegetationReconstruction综合考虑气候、海拔、坡度、坡向、地表物质组成、有效土层厚度等条件，选择先锋、适地植物物种，实施植被配置、栽植及管护，重新构建持续稳定的植物群落。[来源：TD/T1070.1—2022,3.7,有修改]3.12参照生态系统ReferenceEcosystem能够作为生态恢复基准的本地生态系统，常代表生态系统的非退化状态，包括其植物群、动物群(和其他生物群)、非生物成分、功能、过程和演替状态(未发生退化前的演替状态)。[来源：TD/T1070.1—2022,3.8,有修改]4总则4.1遵循因矿、因地制宜原则，按照绿色矿山建设要求，在尊重自然、顺应自然、保护自然的前提下，对采矿活动产生的矿山生态问题采取自然恢复、辅助再生与生态重建等方式进行修复，使采矿活动损毁的生态系统得到恢复或改善。4.2矿山土地复垦和生态修复范围包括采矿权范围及采矿活动的影响范围。4.3金属矿和煤矿的土地复垦与生态修复执行GB/T43933和GB/T43934,以上两个国家标准未涉及的内容参照本文件执行。5工作程序矿山土地复垦与生态修复应包括基础调查、分析评价(现状问题与预测评估、可行性分析)、方案编制(附录A～附录E)、措施与工程等主要过程，按图1程序进行。4DB62/T5034—2024摸清矿山所在地的自然生态状况、社会经济状况、地质环境条件以及因采矿活动产生的矿山地质环境问题、土地损毁和生态破坏状况。6.2调查范围采矿权登记范围和采矿活动影响范围，适当扩大到能确定周边地质灾害对矿区环境有一定影响的6.3调查方法6.3.1现场调查6.3.1.1调查矿山所在地自然地理、生态本底、矿山地质环境条件、矿山土地利用与复垦状况以及存6.3.1.2结合遥感影像，解译矿山地质安全隐患、土地损毁、生态破坏等问题。遥感调查流程、方法、精度等要求，参照DZ/T0190相关要求执行。6.3.1.3采取类比方法收集矿山周边地区可借鉴的矿山地质环境治理恢复、土地复垦和生态修复等相关案例。6.3.1.4采集相应的影像、图片资料，并做文字记录。调查内容调查方法条件基础调查专项调查矿山生念环境公众调查现场条件基础调查专项调查矿山生念环境公众调查现场调查矿山生测量与矿山十地利用社涂建设情况社涂复垦修复可行性分析现状问题与顶测评估复垦修复可行性分析分析评价现状评估响分级稳定性评估复尽修复标准现状评估响分级稳定性评估复尽修复标准复垦修复方向生态恢复力适宜性评价评估公众参与公众参与文本方案编制图件附表、附件文本方案编制保护措施预防措施、复垦修复措施监测与管护措施保护措施王地资减缓措施含水层破坏地形地貌王地资减缓措施含水层破坏地形地貌景观破坏地质安全隐患监测措施管护措施保护监测措施管护措施保护指施态损毁DB62/T5034—202456.3.2公众调查6.3.2.1调查目的：社会公众对土地复垦修复方向及标准与措施的意见。6.3.2.2调查对象：矿山企业负责人、土地使用权人、土地所有权人、政府相关部门管理人员(包括但不限于自然资源、城建、林草、水利、农业农村、生态环境等部门)以及矿山地质环境治理恢复、土地复垦、生态修复的相关专家和相关权益人，必要时扩展到周边矿山及相邻矿山企业。6.3.2.3调查形式：宜采用座谈会、问卷调查、走访及媒体公告等形式。6.3.3测量与取样检测补充必要的地形测量、遥感、物探、钻探、坑(槽)探与取样测试等工作。鼓励使用无人机航摄、高精度光学遥感等时效快捷精准的技术。6.4调查内容矿山地理位置、地形地貌、气候、水文、地质、土壤、水土流失、动植物资源等。6.4.2社会经济与人文环境6.4.2.1矿山及其采矿活动所影响区域的主体功能定位、经济发展水平、土地利用现状；采矿活动涉及和影响的村庄近3年的人口、农业人口、人均耕地、生产状况等。6.4.2.2矿山及采矿活动所影响区域的地质遗迹、文物古迹、古村落、历史文化保护地等。6.4.3矿山生产建设情况矿山名称、矿权人情况、矿区面积、采矿许可证有效期限、建矿时间、闭坑时间、矿山生产服务年限或剩余服务年限；矿产资源种类及开采矿种、采掘位置、开采方式、生产规模与能力；矿山地面工程布置、建构筑物类别、采空区分布等与矿山建设生产活动有关内容以及矿山周边已实施的复垦修复工程情况。参照TD/T1049、TD/T1031.1相关要求执行。6.4.4矿山地质环境现状6.4.4.1矿山地质环境条件调查：地形地貌、地层岩性、地质构造、水文地质、工程地质、矿山地质等。参照DZ/T0223、DZ/T0438相关要求执行。6.4.4.2矿山地质环境现状问题调查：a)矿山地质安全隐患：危岩体、不稳定边坡、地面塌陷、地裂缝、崩塌、滑坡、泥石流等地质安全隐患类型、规模、位置、影响范围、成因、威胁对象等，参照GB/T40112、TD1070.1相关要求执行；b)矿区含水层破坏：采矿活动影响的地下水类型、含水层位、范围及矿坑地下水位变化、涌水量变化；矿坑充水水源和因素；矿坑排水量；地下水位下降幅度、被疏干的含水层面积；含水层遭受影响的区域面积、影响程度、影响对象；对地表水及土壤的影响面积、影响程度及引起的环境问题等。参照GB/T12719、GB3838、GB8978、GB/T14848相关要求执行。6.4.5土地损毁与复垦现状6.4.5.1土地利用现状调查：采矿权及采矿活动影响范围内的土地利用类型、数量和质量、土地利用权属状况以及耕地和基本农田分布情况，以及土壤类型和质量(附录G)。参照按照GB/T21010、TD/T1055等规定以及参照《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(2023版)》相关要求。6DB62/T5034—20246.4.5.2损毁与复垦现状调查：采矿活动损毁土地(挖损、压占、塌陷等)类型、数量、损毁程度和复垦情况；地形地貌破坏的空间分布、面积、方式、程度等；矿山开采造成土地损毁和复垦修复后权属变更和调整情况。6.4.6生态状况6.4.6.1生态本底调查：针对采矿权范围和采矿活动影响范围的生态功能定位，收集该范围内动植物物种群落组成及特征等生物多样性资料，必要时通过现场调查对遥感监测判别结果和收集资料表述进行验证。6.4.6.2植被退化调查：植被损毁的类型、面积和分布(草地退化、森林破坏、湿地萎缩等);了解珍稀动物栖息地破坏的空间分布、面积、程度等。6.4.6.3毗邻区生态相关性调查：收集毗邻的生态保护红线、自然保护地、生物多样性保护优先区等特殊环境或敏感地区的资料，必要时补充适当的现场验证。6.4.7其他调查内容6.4.7.1采矿活动对主要交通干线、水利工程、输变电工程、油气管线工程、村庄、工矿企业及其它各类建(构)筑物等的影响与破坏。6.4.7.2矿山周边可借鉴的土地复垦和生态修复案例，类比分析地质环境、土地资源损毁、生态受损与退化以及复垦修复措施、成效、费用使用等情况。7现状问题与预测评估7.1评估要求7.1.1评估范围根据矿山基础调查结果合理确定评估范围，至少包括矿山开采区及采矿活动影响范围。7.1.2评估内容对矿山地质安全隐患、土地损毁、地形地貌破坏、含水层破坏、植被破坏等矿山主要环境问题进行现状和预测评估。7.1.3评估方法以定量与定性结合评估为主，可参考工程类比法、层次分析法、加权比较法、相关分析法等，见表7表1推荐评估方法评估方法表达式适用性工程类比法类比已评估过的区域，分析评估区的地质环境破坏与土地损毁程度，并预测未来达到的程度。Y=k×x,其中，Y是当前地质环境与土地损毁问题的程度或等级，x是已评估过的类似问题的程度或等级，k是相似系数，表示两个问题之间的相似性。直接对比法：一般就矿山地质灾害分布、诱发因素、危害对象与危害程度等方面进行比较，条件基本相同的可直接参考引用其结论。间接比较法：是将大量的相似区域按主要评估指标进行归类总结并给出相应的评估参数，供拟评估区域采用。层次分析法将与决策总是有关的元素分解成目标、准则、方案等层次，在此基础之上进行定性和定量分析的决策方法。单排判断构造判断矩单排判断序及其一致性检验矩阵是否具有满意的一致性i,j为参与分析因素，n为矩阵阶数(i,j=1,2,….,n)CR表示一致性比率，CI为判断矩阵的一致性指标，RI为平均一致性指标。设定具有分层交错评价指标的目标系统，而且目标值又难于定量描述的决策问题，可以采用层次分析法。加权比较法评估方案的各种影响因素(定性、定量),划分成不同等级，并赋予每一个等级一个分值，以此表示该因素对布置方案的满足程度，同时，根据不同因素对布置方案的影响重要程度设立加权值，计算出布置方案的评分值，根据评分值的高低评价方案的优劣。单元的综合得分：f为第i个参评因子的等级指数；W.为第i个参评因子的权重值；n为参评因子的个数。加权比较法适用于需要对多个方案；比较和评估，并综合考虑多个评价指标或因素的决策场景。相关分析法揭示造成地质环境破坏和土地损毁的各因素与破坏及损毁程又称回归分析。通常设矿山地质环境类型、范围、规模、分布等为自变量，破坏和损毁程度为因变量，建立相关关系式这个相关关系式就代表损毁因素和程度的变化关系。其中，r表示两个变量的相关系数，X和Y分别表示两个变量的观察值，i,j分别表示两个变量的影响因素；X和Y分别表示两个变量的平均观察值。∑表示对相关系数中的各个项进行求和操作。在上述表达式中，我们首先计算两个变量观察值与其平均观察值的差异(X-X和Y-Y),然后将这些差异相乘，并对所有乘积项求和。变量之间存在着不确定、不严格的依存关系，对于变量的某个数值，可以有另一变量的若干数值与之相对应，这若干个数值围绕着它们的平均数呈现出有规律的波动。7.1.4评估级别根据评估区域的重要程度、矿山生产建设规模、矿山地质环境条件复杂程度综合确定矿山生态环境影响评估级别，评估级别分为一级、二级、三级，评估级别和评估精度参照DZ/T0223相关要求执行。7.2现状问题7.2.1矿山地质环境破坏DB62/T5034—202487.2.1.1分析评估矿山采矿活动产生的地质安全隐患类型、规模、发生时间、表现特征、分布、诱发因素、危害对象与危害程度；分析评估矿山固体废物及废水排放对矿山地质环境造成的影响。参照DZ/T0223相关要求执行。7.2.1.2分析评估采矿活动对矿区含水层的影响或破坏情况，包括含水层破坏程度以及含水层结构破坏、含水层疏干、地下水水位下降、泉水流量减少、地下水位降落漏斗的分布范围、地下水水质变化、地下含水层破坏对矿区及周边生产生活用水的影响等。7.2.2矿山地貌景观破坏7.2.2.1对照损毁前或参照矿区周边现状地形地貌景观，分析评估采矿活动对地形地貌景观的原生性、连续性、完整性及观赏性的破坏情况，以及对周边自然保护区、地质遗迹、人文景观等的影响或破坏情7.2.2.2分析评估已有地貌景观损毁区域的修复情况，明确修复类型、修复面积和修复效果，并对尚未修复的进行修复可行性评估分析。7.2.3矿山土地资源和生态损毁7.2.3.1对照损毁前后土地利用情况，结合国土三调和空间规划等相关成果，按照附录F要求，分析评估采矿活动对矿区土地的损毁类型、范围、面积及损毁程度等情况。参照TD/T1031.1相关要求执行。7.2.3.2分析评估已损毁土地的面积、范围、损毁程度、复垦完成度及复垦效果等，并评估其重复损毁的可能性。7.2.3.3分析评估因采矿活动导致的草地退化、林地破坏、湿地萎缩等问题，明确问题类型、成因、面积、分布范围及程度等特征。7.3预测评估7.3.1矿山地质环境破坏7.3.1.1预测评估由采矿活动可能引起或加剧的地质安全隐患，分析危害对象和危害程度；预测评估矿山固体废物和废水对矿山地质环境的影响程度。7.3.1.2预测评估由采矿活动可能引起的含水层破坏及产生影响。7.3.2矿山地貌景观破坏预测评估由采矿活动可能引起的地貌景观改变以及对自然保护区、地质遗迹、人文景观等的影响情况，包括改变前后特征变化和影响程度，明确破坏类型、形成原因、分布范围及程度。7.3.3矿山土地资源和生态损毁7.3.3.1结合土地损毁环节与时序，预测评估矿山生产建设过程中可能产生土地损毁的生产建设工艺及流程。7.3.3.2预测评估采矿活动造成的土地损毁及植被破坏方式、类型、面积和程度。7.4评估结果7.4.1建立参照生态系统分析区域自然生态系统、开采破坏前的生态系统、附近具有相似生物多样性的未受损生态系统状况及类似矿山生态修复成功案例的基础上，确立矿山复垦修复的参照生态系统。说明参照生态系统确立的DB62/T5034—20249依据，参照系统的自然地理条件、胁迫因素、物质条件、物种组成、结构多样性、生态系统功能等关键属性及指标等。7.4.2矿山土地损毁与生态问题影响分级开展地质安全隐患、含水层破坏、地貌景观破坏、土地损毁及植被破坏等现状评估和预测评估，对矿山土地损毁和生态问题影响程度划分为I、IⅡ、IⅢ共3个等级，见表2。表2甘肃省矿山土地损毁与生态修复问题分级及分区划分问题评估影响程度分级分区划分地质安全隐患含水层破坏地貌景观破坏土地损毁及植被破坏场地存在重大安全隐患，地质条件不稳定：①地质灾害规模大，发生的可能性大；②影响到城市、乡镇、重要行政村、重要交通干线、重要工程设施及各类保护区安全；③造成或可能造成直接经济损失大于500万元；④受威胁人数大于100人。存在严重的水资源破坏：①矿床充水主要含水层结构破坏，产生导水通道；②矿井正常涌水量大于10000m³/d;③区域地下水水位下降；④矿区周围主要含水层 (带)水位大幅下降，或呈疏干状态，地表水体漏失严重；⑤不同含水层(组)串通水质恶化；⑥影响集中水源地供水，矿区及周围生产、生活供水困难。存在严重的地形地貌景观破坏，导致原生地形地貌景观破坏的：①对原生的地形地貌景观影响和破坏程度大；②对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响严重。土地严重破坏，丧失原有功能(土地土壤层受损程度严重，具体表现在耕作层或腐殖质层与土壤母质层分离或被压占重塑，使原土地失去原有功能),有以下情形的：①损毁永久基本农田；②损毁耕地大于2hm²;③损毁林地或草地大于4hm²;④损毁荒地或未利用土地大于20hm²。I重点区场地存在一定的地质安全隐患，地质稳定性较差：①地质灾害规模中等，发生的可能性较大；②影响到村庄、居民聚居区、一般交通线和较重要工程设施安全；③造成或可能造成直接经济损失100万~500万元；④受威胁人数10人~100人。存在一定程度的水资源破坏：①矿井正常涌水量3000m³/d~10000m³/d;②矿区及周围主要含水层(带)水位下降幅度较大，地下水呈半疏干状态；③矿区及周围地表水体漏失较严重；④影响矿区及周围部分生产生活供水。存在一定程度的地形地貌景观破坏，可修复恢复至原地貌形态的：①对原生的地形地貌景观影响和破坏程度较大；②对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较重。土地破坏比较严重，影响原土地功能(土地土壤层受损程度较大，具体表现在耕作层或腐殖质层受损，影响原土地生产力水平，需重新修复),有以下情形的：①损毁耕地小于等于2hm²;hm²~4hm²;③损毁荒山或未开发利用土地10hm²~20hm²。次重点区场地不存在地质安全隐患，地质稳定性良好：①地质灾害规模小，发生的可能性小；②影响到分散性居民、一般性小规模建筑及设施；③造成或可能造成直接经济损失小于100万元；④受威胁人数小于10人。存在少量的水资源破坏：①矿井正常涌水量小于3000m³/d;②矿区及周围主要含水层水位下降幅度小；③矿区及周围地表水体未漏失；④未影响到矿区及周围生产生活供水。对原地貌不造成破坏，存在少量的景观破坏，可自然恢复的：①对原生的地形地貌景观影响和破坏程度小；②对各类自然保护区、人文景观、风景旅游区、城市周围、主要交通干线两侧可视范围内地形地貌景观影响较轻。土地破坏轻微，基本不影响原土地功能(土地土壤层受损程度小，基本不影响原土地生产力水平)。有以下情形的：①损毁林地或草地小于等于2hm²;②损毁荒山或未开发利用土地小于等于10hm²。一般区DB62/T5034—20248复垦修复可行性分析8.1地质环境稳定性评估结合现状问题与预测评估结果，分析评估矿山的地表形变(崩塌、滑坡、地面塌陷等)、地面沉降、不稳定边坡、地下采空状况以及地下水位变化情况等。参照GB/T40112、DZ/T0388相关要求执行。8.2土地复垦修复适宜性评价科学合理选取复垦修复适宜性评价指标，构建评价体系，评定各评价单元的复垦修复适宜性等级，明确其限制因素。参照TD/T1031.1相关要求执行。8.3生态恢复力分析按照自然恢复为主、人工恢复为辅的原则，从生境、物种、生物多样性等角度构建生态系统恢复力评价指标体系，确定矿区生态系统恢复力等级，具体参照TD/T1068相关要求执行。8.4复垦修复方向8.4.1依据矿山所在区域国土空间规划确定的分区管控、用途管制要求，结合公众参与意见，确定矿山土地复垦与生态修复方向，参见表3。8.4.2对照参考生态系统，复垦修复方向宜与原地类或周边相同地类(二级地类)保持一致。8.4.3统筹问题严重程度、现有技术条件确定自然恢复、辅助再生、生态重建等修复方式，参照TD/T1031.1相关要求执行。甘肃省矿山土地复垦与生态修复方向划分表见表3。表3甘肃省矿山土地复垦与生态修复方向划分表矿山土地复垦与生态修复方向农业空间优先考虑恢复农业生产功能，宜耕则耕、宜园则园、宜林生态空间优先考虑恢复生态系统功能。生态保护红线内，须修复生态系生态用地的用途；生态保护红线外，可考虑在不妨碍现有生开发、资源和景观利用，但严格限制建设占用等不可逆变化。城镇空间优先考虑恢复城镇开发利用条件，盘活工矿废弃地利用；矿山及周边自然生态景观良好或矿山拥有悠久矿业开发历史、珍贵矿业遗迹和丰富矿业文化，可考虑创建矿山主题公园，提升城市生态品质；无法恢复城镇开发利用条件，应恢复生态系统功能、提升生态质量。8.5复垦修复分区按照矿山土地复垦与生态修复分区(表2),划分复垦修复单元，参照TD/T1036相关要求执行。依据甘肃省自然地理分区不同，将全省复垦修复区划分为五大分区，见表4、表5。DB62/T5034—2024表4甘肃省矿山土地复垦修复类型区划分复垦修复方向南部秦巴暖温带复垦修复区渭水以南，临潭、迭部一线以东的地区优先复垦为耕地，采取表客土回覆、土地平整、栽植适宜林木、土壤培肥、翻耕等措施，使其成为集中连片、平整高效的土地利用状态黄土高原区甘肃省中部和东部，东起甘陕省畔土层厚，有机质含量一般；水资源匮乏施甘南高原高寒湿润草甸复垦修复区缘一隅，平均海薄，有机质含量中对牧草进行有效复垦，实施多种改良措施，前期进行表土剥离，复垦期建植人工或半人工草地，撒播草籽、土壤培肥、定期补撒草籽和杀虫冷温带半干旱复垦修复区东起乌鞘岭，西至玉门关，南北介于南山(祁连山和阿尔金山)和北山山地(马鬃山、合黎山和龙首山之间，向东，延续到河西走廊东段的武威水资源匮乏绿洲区以耕地为主，草地为辅；山地区以灌木林地、草地为主，耕地沙等生态环境治理恢复，施祁连山段高寒半干旱半湿润复垦修复区米，大部分海拔在3500米以上，土源极度匮乏，土层薄，有机质含量极低；水资源匮乏侧重于生态保育注：由于自然地理特征、复垦修复方向、复垦修复方式相似，遂北山山地地区DB62/T5034—2024表5甘肃省矿山土地复垦修复区涉及县区一览表包括的县(市、区)区舟曲县、武都区、成县、两当县、徽县、西和县、礼县、旱复垦修复区崆峒区、泾川县、灵台县、崇信县、华亭县、庄县、华池县、合水县、宁县、庆城县、镇原县、环县、安定区、通渭县、临洮县、临夏市、临夏县、康乐县、广河县、永甘南高原高寒湿润草甸复垦修复区合作市、卓尼县、临潭县、迭部县、夏河县护区、莲花山自然保护区河西走廊冷温带半干旱复垦修复区县、高台县、肃州区、民勤县、玉门市、敦天祝藏族自治县、肃南裕固族自治县、肃北蒙古族8.6复垦修复标准合理确定耕地、园地、林地、草地等不同复垦修复方向在地形、土壤质量、生产力水平和配套设施方面的质量指标，参照TD/T1036相关要求和附录H。9方案编制9.1总体要求9.1.1依据基础调查、现状问题与预测评估、复垦修复可行性分析和矿产开发利用方案，编制矿山复垦修复方案。9.1.2采矿权新立登记、扩大开采规模、矿区范围变更、开采主矿种变更、开采方式变更或生产工艺发生重大变化时应编制矿山土地复垦与生态修复方案。9.1.3复垦修复方案内容包括前言、矿山基本情况、矿山基础调查、现状问题与预测评估、复垦修复可行性分析、复垦修复措施与工程设计、监测与管护工程、经费估算、保障措施、效益分析等，参照附9.2编制主体矿山企业是矿山土地复垦与生态修复方案的编制主体，矿山企业和方案编制单位共同为方案的真实性和科学性负责。9.3阶段方案9.3.1矿山生产建设周期长、需要分阶段进行复垦修复的，应依据复垦修复方案，结合矿山开采设计，编制复垦修复阶段方案。DB62/T5034—20249.3.2采矿权有效期超过10年的，以5年为一个阶段编制方案，明确各阶段的目标、任务、工程量和费用安排，并详细制定第一个5年的阶段计划，分年度细化土地复垦与生态修复的任务安排及费用安排。方案每5年滚动修编一次。9.3.3采矿权期限不足10年的，应作为一个完整阶段，分年度细化任务安排及费用安排。方案每5年滚动修编一次。矿山土地复垦与生态修复方案的适用期为采矿证有效期+采矿证到期后的复垦修复工程及其管护期限。矿山土地复垦与生态修复管护期一般为3年，涉及自然保护区的为4年。10复垦修复措施与工程设计10.1.1.1确定矿山及周边永久基本农田、基本草原、公益林、自然保护地、水源地、生态保护红线、历史文化保护线等保护目标和保护要求。10.1.1.2矿山工程应避让历史文化保护线、基本草原、公益林、水源涵养区等特殊环境及敏感保护目标，符合国土空间规划划定的永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界等管控要求，砂石粘土矿等露天开采矿山宜坚决避让。10.1.2.1按照绿色矿山建设标准，优化开采工艺，采取必要措施，减少、减轻或者控制矿山建设、开采扰动量和扰动范围，最大限度减少地质环境问题、土地和生态系统受损。10.1.2.2砂石粘土矿等露天开采矿山，要实施节约集约用地评价，优化矿区布局，提高矿区空间利用效率，减少土地损毁。10.2.1矿山地质安全隐患a)地下开采的固体矿山，应采用充填法开采，及时回填采空区，避免或减少采空塌陷和地裂缝发b)地下液体矿产开采，严禁过量开采，并采取回灌措施，避免或减轻地面沉降、岩溶塌陷。10.2.1.2滑坡、崩塌：a)存在滑坡、崩塌隐患的采矿区，要消除隐患或采取避让措施；b)固体废物有序、合理堆放，设计稳定的边坡角，必要时应采取加固措施或修筑拦挡工程；c)露天矿山开采应根据岩土层结构、构造条件，选择合理的边坡角范围，必要时应采取加固措施或修筑拦挡、排水、防水工程。a)合理堆放废渣弃土并做好护坡固渣，消除或固化泥石流物源；b)修筑拦挡工程、疏浚矿区排水系统，消除诱发泥石流的水源条件。DB62/T5034—202410.2.2.1根据含水层结构及地下水赋存条件，结合采矿工程，采取必要措施预防含水层破坏。可参照GB3838、GB8978相关要求执行。10.2.2.2修筑排水沟、引流渠、防渗漏处理等措施，防止有毒有害废水、固废淋滤液污染地下水。10.2.2.3揭穿含水层的井巷工程，应采取止水措施，防止地下水串层污染。10.2.2.4采取帷幕注浆隔水、灌浆堵漏、防渗墙等工程措施，最大限度的阻止地下水进入矿坑，减少矿坑排水量，保护地下水资源。10.2.3土地资源和生态损毁10.2.3.1结合矿山场地的自然地理条件和矿山开采工艺，采取必要的预防与控制措施减少矿产资源开发利用对土地的损毁以及对地表植被的破坏。10.2.3.2对受采矿活动影响的表土实施剥离、运输、堆存、养护和回覆等工程措施，可参照GB/T50434、TD/T1036、TD/T1048、GB/T50434相关要求执10.2.3.3采取设置围栏、警示牌、加固等措施保护采矿权范围内的珍贵物种等。10.2.3.4采取必要措施预防和控制采矿权范围的水土流失和固废排放等。10.2.4地形地貌景观破坏10.2.4.1优化开采方案，参照矿区自然景观地貌现状特征，最大限度地避免或减少破坏地形地貌。10.2.4.2合理堆放固体废物，选用合适的综合利用技术，加大综合利用量，减少对地形地貌的破坏。10.2.4.3采取围栏、警示牌、避让、加固等措施保护具有重大科学文化价值的特殊地形地貌、地质遗迹和人文景观。10.3.1矿山地质安全隐患a)根据地面塌陷的类型、规模、发展变化趋势、危害大小等特征，因地制宜，综合治理；b)达到稳定状态的，应采取防渗处理、削高填低、回填整平、挖沟排水、植被重建等综合治理措施；c)未达到稳定状态的，宜采取监测、示警及临时工程措施；d)根据地裂缝的规模和危害程度采取土石填充并夯实、灌浆、防渗处理等措施。10.3.1.2崩塌、滑坡治理：采用清理废土石和危岩体的方式恢复场地安全；采用削坡减荷、锚固、抗滑桩、支挡、排水、截水等工程措施进行边坡加固。10.3.1.3泥石流治理：采用清理泥土石的方式恢复场地安全，或者修筑拦挡工程防止形成新的泥石流物源；潜在的泥石流隐患治理可采用疏导、切断或固化泥石流物源，消除引发泥石流的水源条件。10.3.2.1采用必要措施治理含水层破坏问题，可采用工程措施封堵含水层顶底板导水裂隙破碎带或漏洞，恢复其隔水层功能，避免含水层水量漏失；亦可采用封堵自然溢水井口等工程措施，减少含水层中地下水溢出，防止含水层疏干。10.3.2.2对造成周边居民生活用水困难的，应提出措施解决替代水源。10.3.3土地资源和生态损毁DB62/T5034—202410.3.3.1根据不同复垦修复方向和场地修复用途确定土壤重构措施，不同用途的土地复垦质量控制标准参照TD/T1036、TD/T1070.1、TD/T1070.2、TD/T1070.4、TD/T1070.5、TD/T1070.6相关要求执行。10.3.3.2修复损毁植被、重建与周边相协调的生态系统，参照TD/T1070.1、GB/T38360、GB/T15776、《甘肃省国土空间生态修复适宜植物物种应用指南(试行)》(2024年)等标准规范要求。a)一般露天采坑(采场):较小废弃采坑，地形地貌条件及表土资源条件较好，通常进行简单平整后复垦为与周边地类相一致的土地类型。采石(砂)场，可清理废石渣、回填采石坑、修整采石坑边坡、整理采场平台，具备复绿条件的场地进行客土覆盖以恢复植被；b)大型露天采坑：可根据采坑的边坡情况、坑底地形、岩体风化程度、矿床充水条件等，确定场地复垦方向和复垦措施。a)达到稳定状态的地面塌陷区，采取回填平整、坡度整理、覆土等措施进行复垦，优先复垦为农用地；城区及城区周边的塌陷区，采取充填、注浆等措施处置后，优先复垦为建设用地；b)未达到稳定状态的地面塌陷区域，宜加强监测并采取警戒措施。10.3.3.5废石堆、排土场等场地：a)废石堆：加强综合利用、对综合利用后剩余废石堆，采取清运措施还原堆放场地，恢复植被，或对废石堆进行修整后覆土绿化，与周边地貌景观相协调；b)排土场：加强综合利用、对综合利用后剩余废土石、废渣等就地修理平整，客土覆盖恢复植被，与周边地貌景观相协调。10.3.3.6其他：对采矿活动造成污染或质量退化的土地，采取必要且可行措施进行修复，如土层置换、客土覆盖、翻转土层、添加土壤改良材料、生物培肥等物理、化学以及生物措施进行改良或修复，参照TD/T1036相关要求执行。10.3.4地形地貌景观破坏采用有序排弃和土地整形等适宜措施重塑地形地貌景观，可采用清理废石(渣)、采坑(塌陷坑)回填、整平、覆土、复绿等措施，消除地质灾害隐患和水土流失隐患基础上，使其与周边地形地貌景观相协调。具体参照按照TD/T1070.1、DZ/T0219、DZ/T0220、DZ/T0222、DZ/T0223相关要求执行。10.4.1.1地面塌陷和地裂缝的监测，可采用遥感、GPS、全站仪、伸缩性钻孔桩、钻孔深部应变仪、人工观测等方法监测，参照GB/T43935、DZ/T0223相关要求执行。10.4.1.2崩塌、滑坡、泥石流的监测，参照GB/T43935、DZ/T0221、DZ/T0223相关要求执行。10.4.1.3含水层破坏监测，可采用人工测量和自动监测仪测量等方法，定期测量井孔地下水位高程、埋深，矿坑排水量、泉水溢出量、地下水水质、地下水降落漏斗及疏干范围等，参照GB/T43935、DZ/T0223、DZ/T0388相关要求执行。10.4.1.4地形地貌景观破坏的监测，可采用人工现场量测、遥感解译等方法进行监测，参照GB/T43935、DZ/T0223相关要求执行。10.4.1.5对损毁土地、土地复垦和生态系统功能实施监测，采取土壤采样检测、遥感数据解译比对、管护巡视等措施对复垦后土地质量、植被恢复、生物多样性、生态修复以及配套设施运行等情况进行监测，频率至少每年一次，参照GB/T43935、TD/T1031.1相关要求执行。10.4.2.1根据土地复垦与生态修复工程特点，结合监测可能存在的问题，针对性制定管护措施。10.4.2.2组织管护部门按照正常每周开展巡查一次，在多雨季节(6月～9月)加大巡查频次，对涉及辅助再生、生态重建、植被重建、土壤重构等工程措施的及时组织开展维护养护及工程补救。DB62/T5034—2024甘肃省矿山土地复垦与生态修复方案编写提纲A.1前言阐述任务由来、编制目的、编制原则、编制依据、方案适用年限、编制工作概况等内容。A.2矿山基本情况A.2.1采矿权范围列出采矿权(实施探采合一的，同时列出探矿权)的具体范围拐点坐标表(含顺序号、X、Y(直角坐标)、矿权范围标高),图形文件采用2000国家大地坐标系，高程系统采用“家大地坐年国家高程基准”,投影方式采用高斯一克吕格投影，分带采用3度分带。简述采矿权范围与开采工程设施分布范围或者露天剥离范围之间的位置关系，可根据需要在相关文字内容中插入叠合图，注明拐点坐标。A.2.2方案期限方案适用期为采矿证有效期+采矿证到期后的复垦修复工程及其管护期限。新申请或办理采矿权延续的根据拟申请的采矿证开采起止时限，确定方案期限；已有采矿权证的，依据采矿权证开采起止时限以及剩余时限，确定方案期限。采矿权有效期超过10年的，应明确近期(5年内)、中期(5年以上10年内)、远期(10年以上)各阶段的目标、任务、位置、单项工程量及费用安排，以5年为一个阶段编制方案，方案每5年滚动修编一次，并详细制定第一个5年的阶段计划，分年度细化5年内的任务安排及费用安排；采矿权期限不足10年的，应作为一个完整阶段进行安排，按年限编制复垦修复计划，分年度细化任务安排及费用安排。建筑用砂石粘土类矿山可依据规范简化方案编制。矿泉水、地热等对生态影响较小的采矿项目，可提交矿山土地复垦与生态修复报告表，具体编制要求由有相应采矿权出让权限的自然资源主管部门组织制定。方案在批复执行期内，由于矿山企业停工停产超过5年及以上的，必须重新修编，报原批复机关进行审批，新修编的报告中要详细说明上一个阶段治理恢复工程实施进展和效果，以及矿山地质环境恢复基金缴存和使用情况；停工停产小于5年的，需要进一步评估，如存在矿权变更、开发利用方案变化，区域规划或上位政策发生变化等因素导致的原方案必须改变的，需要重新修编，报原批复机关审批，如无以上情况，将原方案报专家咨询并现场踏勘后，写明原因，上报原批复机关备案，继续使用原方案。A.2.3地理位置矿山地理位置、范围、矿山与附近城镇(乡镇、村组)的位置关系、矿区及周边交通状况(插交通位置图)。A.2.4绿色矿山建设情况对照绿色矿山建设标准要求，简述绿色矿山建设历史、现状、未来规划或计划、目标任务及主要措施等内容。阐述现状情况下绿色矿山建设目标实现程度，绿色矿山建设现状、建设内容、建设措施等。A.2.5方案编制情况DB62/T5034—2024修编方案的，须说明上一阶段方案落实情况。包括保护及预防控制措施的实施情况、复垦修复工程量完成情况和效果、监测管护工程实施情况、阶段验收情况、矿山地质环境治理恢复基金缴存和使用情况，同时将上一阶段复垦修复的验收意见、资金缴存和使用流水等资料作为报告附件一并提交。说明与上一阶段方案中、远期复垦修复目标的调整情况。可列表对比分析当期方案和上期方案的主要修订内容。A.3矿山基础调查A.3.1调查范围说明开展矿山基础调查的范围，包括采矿权登记范围和采矿活动影响范围，以及能确定的周边地质灾害对矿区环境有一定影响的范围。列出采矿权(实施探采合一的，同时列出探矿权)的具体范围拐点坐标表。A.3.2调查内容主要阐述矿山地质地理概况自然条件、社会经济、地质环境条件、生态本底、矿山开发利用与生产建设情况、国土空间规划“三条控制线”的关系、土地利用土地损毁及复垦现状、生态状况矿山周边人类重大工程活动、矿山周边矿山土地复垦和生态修复案例分析等内容。A.3.2.1自然条件矿山地理位置、地形地貌、气候、水文、土壤、水土流失、动植物资源等自然生态条件调查包括气候、水文、地形地貌、土壤、植被和景观等。A.3.2.1.1地形地貌矿山所在地的地貌类型和海拔高度。附典型地形地貌图片。A.3.2.1.2气候矿山所在地的降水、蒸发、日照、温度、积温、最大冻土深度、无霜期、风向与风速等气象特征。A.3.2.1.3水文矿山所在区域地表水系及地下水赋存情况。地表水系包括流域面积、径流量和水质特征；地下水赋存情况包括主要含水层(浅部)、隔水层、赋存条件、潜水埋深。附地表水系图。A.3.2.1.4土壤矿山所在地的主要土壤类型、特征及分布范围。A.3.2.1.5植被动植物资源矿山所在地的地类动植物分布，植被群落构成和植物种类、分布面积、植被覆盖率，珍稀动物种类及分布等，重点了解矿区植被破坏和、恢复及珍稀动物保护现状、恢复潜力等。A.3.2.1.6景观矿山所在地的地貌景观，地质遗迹、人文景观等分布和特征。A.3.2.2社会经济DB62/T5034—2024矿山及其采矿活动所影响区域的国土空间规划及其主体功能定位、经济发展水平、土地利用现状等。采矿活动涉及和影响的村庄近3年的人口、农业人口、人均耕地、农业总产值、财政收入、人均纯收入、农业生产状况以及矿山及采矿活动所影响区域的地质遗迹、文物古迹、古村落、历史文化保护地等同时阐述近3年矿山所在乡(镇)人口、农业人口、人均耕地、农业总产值、财政收入、人均纯收入、农业生产状况，并注明资料来源。矿山所在地的地貌景观，地质遗迹、人文景观等分布和特征。A.3.2.3地质环境现状阐述矿山所在地的地层、岩性、构造、水文地质、工程地质等。附地层综合柱状图。A.3.2.3.1地层岩性主要包括地层层序、地质年代、厚度、岩性特征、矿床类型与赋存特征。A.3.2.3.2地质构造主要包括矿区控矿构造以及断层、断层破碎程度、富水性、导水性等。A.3.2.3.3水文地质主要包括矿区水文地质单元及其特征，矿区水文地质条件(地下水类型、主要含水岩组的分布、富水性、透水性、地下水位、地下水水化学特征、地下水补给、径流和排泄条件等),矿坑涌水和排水情况、地下水与地表水之间的关系等。A.3.2.3.4工程地质主要包括矿区岩体结构及风化特征、岩体强度及形变特征，土体类型及结构特征、分布、厚度、物理力学性质等。A.3.2.4矿山开发利用方案简要说明矿山开采设计或者矿产资源开发利用方案的主要内容，包括：采矿用地组成、矿山生产规模、矿山开拓布局、开拓工程参数、剥采比或采掘比、开采段高、采矿方法、掘进施工工艺、采矿生产工艺、采场生产能力、采场技术参数和接续方式，矿山批准的开采层位、开采范围、开采深度、矿山资源及储量、矿山设计生产服务年限、年生产能力，采区布置、矿山阶段划分、开采接替顺序、开采方式、顶板管理方法，矿山防水方法、表土堆放方案、规模、面积，矿山固体废弃物和废水的排放量、处置情况等。同时，调查时还应收集以下图件：总工程平面布置图、地下开采矿山开拓系统平面图与剖面图、露天开采矿山地表开采境界和底部境界图等。A.3.2.5矿山生产建设情况说明采矿权范围内矿产资源的种类、分布范围以及矿山生产建设基本情况包括生产规模与能力、采掘位置、开采方式、排弃堆存状况、矿山工程布置、建构筑物类别、各类场地使用情况以及生产服务年限或剩余使用年限等情况，可参照TD/T1049、TD/T1031.1相关要求执行。论述矿山的开采历史和开采现状，同时对上次矿山地质环境治理恢复、土地复垦以及矿山土地复垦与生态修复方案的编制和实施情况做详细论述分析。列表说明矿山用地构成及规模，附矿山总平面布置矿山开采历史：包括矿权的延续和变更、矿权人情况、采矿许可证取得情况，历史时期矿山开采范围、层位、开采方式、深度、生产规模、开采量、开采年限等。DB62/T5034—202420矿山开采现状：包括批复矿区范围及矿山采矿许可证、矿山建设、矿山生产状态、开拓和开采范围、开采层位、开采顺序、开采方式、开采深度、开采规模、矿山剩余生产服务年限等；表土堆放方案、规模、面积；固体与液体废物的排放与处置情况；矿区基础设施分布以及采矿用地组成及土地复垦情况等。A.3.2.6土地及其损毁与复垦现状说明采矿权范围内的土地利用类型、数量和质量，以及土地利用权属状况，采矿权范围内耕地与永久基本农田分布情况等。已开采矿山应说明因露天或井工开采造成土地损毁和复垦修复后权属变更和调整情况。主要包括采矿活动损毁土地(挖损、压占、塌陷等)类型、数量、质量和复垦情况；地形地貌破坏的空间分布、面积、方式、程度等；矿山开采造成土地损毁和复垦修复后权属变更和调整情况。可参照GB/T21010、TD/T1031.1、TD/T1055,以及《国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类指南(试行)》相关要求执行。调查耕地与永久基本农田分布情况。A.3.2.7生态状况简述采矿权范围和采矿活动影响范围的生态系统状况、生物多样性等，说明其所在区域的生态功能定位。说明毗邻生态保护红线、自然保护地、生物多样性保护优先区等特殊环境或敏感地区的情况。A.4现状问题与预测评估A.4.1评估要求方案中要明确评估对象内容，评估范围，合理确定问题评估方法以及问题评估分级依据，参照表2。A.4.2现状评估概述矿山地质环境、土地资源与生态调查情况，详细阐述采矿活动造成的矿山地质安全隐患、地形地貌破坏、含水层破坏、土地资源与生态损毁等问题，分析问题的严重程度和危害，按照表2划分问题严重程度等级。附矿山地质环境破坏与治理恢复、土地损毁与复垦情况、生态破坏与修复对比照片。A.4.3预测评估在现状评估的基础上，根据矿产资源开发利用方案和开采计划，结合矿山地质环境和自然生态条件，分析预测未来矿产资源开发可能引发的矿区地质环境破坏、土地损毁、地形地貌破坏、含水层破坏、土地资源与生态损毁等问题，分析评价上述问题的影响程度，对照现状调查内容分类论述。影响程度评估分级按照表2执行。A.4.4分区划分分别阐述矿山土地复垦与生态修复划定分区的范围，统筹考虑矿区现状和预测问题评估结果，针对区内存在的矿山地质安全隐患、含水层破坏、地貌景观破坏、土地损毁及植被破坏等问题的区域，将治理复垦区划分为重点区、次重点区、一般区。分区按照表2执行，各分区附拐点坐标。全省不同区域复垦修复方向、方式、质量控制等参照表4。A.5矿山土地复垦与生态修复可行性分析A.5.1地质环境稳定性评估详细阐述矿山土地复垦与生态修复区的地表形变(崩塌、滑坡、地面塌陷等)、地面沉降不稳定边坡、滑坡、地下采空状况以及地下水位变化情况等。从生态环境、物种、生物多样性等角度阐述矿山土地复垦与生态修复区生态系统破坏情况。DB62/T5034—202421A.5.2土地复垦修复适宜性评价明确评价体系及评价方法，主要评价因子适宜性等级评价，评定各评价单元的复垦修复适宜性等级，明确其限制因素，的出明确的及适宜性评价结果。评价方法及步骤参照TD1031.1相关要求执行。A.5.3生态恢复力分析从生境、物种、生物多样性等角度，说明构建生态系统恢复力评价指标体系的过程，确定矿区生态系统恢复力等级，具体方法步骤可参照TD/T1068相关要求执行。A.5.4矿山土地复垦修复方向确定阐述治理复垦不同分区的矿山土地复垦与生态修复主要方向，采用的复垦修复方式，具体参考表3,亦可按参照TD/T1031.1相关要求执行。A.5.5复垦修复分区划分结合现状问题和预测分析结果，划分矿山土地复垦与生态修复的重点区、次重点区和一般区，可结合区域实际及复垦修复需求进一步细分为亚区，参照表2。同时阐述复垦修复单元划分情况，提供复垦修复实施区域及复垦修复单元的2000国家大地坐标系拐点坐标，复垦修复单元划分可参照TD/T1036相关要求执行。依据全省自然地理特征，将全省复垦修复区划分为五大分区，参照表4,在服从五大分区的前提下，进一步对复垦修复区细分为重点区、次重点区、一般区。A.5.6复垦修复标准设定说明各复垦修复单元的设定复垦修复标准。复垦修复标准参照TD/T1036、附录H相关要求执行。A.6矿山土地复垦与生态修复措施与工程设计A.6.1保护措施A.6.1.1避让措施说明采矿权范围内为避让包括耕地、永久基本农田、基本草原、公益林、自然保护地、生态保护红线、历史文化保护线等特殊环境及敏感保护目标等采取的措施。A.6.1.2减缓措施说明按照绿色矿山建设标准等，减少、减轻或者控制矿山建设、开采扰动量和扰动范围，最大限度减少地质环境问题、土地和生态系统受损采取的措施。涉及砂石粘土矿等露天开采矿山的，还要说明矿山节约集约用地，矿区布局优化，提高矿区空间利用效率，减少土地损毁的措施。A.6.1.3预防控制措施说明预防控制矿山地质安全隐患、含水层破坏、土地资源和生态损毁、地形地貌景观破坏等方面的措施；重点说明物种收集与地形地貌景观保护措施；表土剥离、运输、堆存、保存养护等措施；其他有关预防保护措施。A.6.2复垦修复措施布置重点包括矿山地质环境问题治理、土壤重构、植被重建三个方面内容。具体根据矿山土地复垦与生态修复可行性分析结果，对确定需要实施工程措施的矿山复垦修复分区，从矿山地质安全隐患、含水层DB62/T5034—202422破坏、土地资源和生态损毁、地形地貌景观破坏、土地资源和生态损毁等方面，设计矿山土地复垦与生态修复的保护、预防控制、复垦修复措施。A.6.3复垦修复工程设计详细阐述各类矿山土地复垦与生态修复的保护、预防控制、复垦修复措施的目标、主要任务、具体措施、主要内容、主要工程形式、主要技术参数及其工程量等。主要工程应有平面布置图、剖面图、典型工程设计图。A.6.4工作部署说明复垦修复工程总体部署和分年度实施计划，测算工程量。A.6.4.1目标任务与总体安排说明矿山服务期限内的总体复垦修复工程工作部署、工程构成、总工程量构成。绘制矿区土地复垦与生态修复工程部署图，也可根据实际情况绘制各复垦修复单元的工程部署图。A.6.4.2阶段实施计划矿山土地复垦与生态修复方案原则上以5年为一个阶段进行工作安排。说明每个阶段的目标、任务、复垦修复单元、单项工程量及费用安排。采矿权期限不足10年的，应作为一个完整的阶段，按年度进行详细安排；采矿权期限超过(含)10年的，应至少划分为两个阶段进行工作安排，明确近期(5年内)、中期(5年以上10年内)、远期(10年以上)各阶段的目标、任务、位置、单项工程量及费用安排。A.6.4.2.1近期(5年内包含基建期)实施计划简要阐明每年度工作安排，说明各个复垦修复单元的年度工作部署、工程措施、工程量、费用安排。A.6.4.2.2中期(5年以上10年内)实施计划简要阐明中期修复工作安排，说明各个复垦修复单元的各类生态修复工程措施、工程量、费用安排。A.6.4.2.3远期(10年后至采矿权到期及管护期结束)实施计划简要阐明远期修复工作安排，说明各个复垦修复单元的各类工程措施与工程量、费用安排。A.6.4.3工程量根据工程设计，按照不同复垦修复单元，统计各单元工程量。汇总形成整个修复实施区域工程量统计表，插入修复实施区域工程量统计表，参照附录I。A.7监测与管护工程阐明不同复垦修复单元监测与管护工程的目标任务。详细阐述监测点布设、监测内容、监测方法、监测频率、监测时限、技术要求以及监测点的位置和数量等；阐明不同管护措施的确管护年限、管护次数以及管护方法等内容；根据工程设计，按照不同复垦修复单元，统计各单元工程量。汇总形成整个修复实施区域工程量统计表，插入修复实施区域工程量统计表，参照附录I。A.8经费估算A.8.1估算项目23DB62/T5034—2024说明不同复垦修复单元及其所涉及的生态修复措施、工程类型、工程设计、工程部署、工程量及工程技术手段等，参照相关标准，进行经费估算，并列表汇总。按照保护、预防控制、复垦修复、监测和管护工程分别估算经费，参照附录I。A.8.2经费类别A.8.2.1说明经费估算依据、取费标准及计算方法。A.8.2.2根据所涉及的工程(措施)类型、工程设计、工程部署、工程量及工程技术手段等，参照相关标准，进行经费估算，并列表汇总。A.8.2.3费用构成主要包括前期费用(勘察费、设计费)、施工费、设备费、监测费、工程监理费、竣工验收费、业主管理费、预备费和风险金等。A.8.3年度经费安排按照费用构成项汇总矿山土地复垦与生态修复工程经费，统计总投资估算。根据工程部署、年度实施计划，说明近期、中期、远期经费安排及各年度的经费安排，形成矿山生态复垦修复工程量、工作部署与经费安排计划总表。A.8.4基金计提使用计划简要说明矿山地质环境治理恢复土地复垦与生态修复基金年度计提使用计划。A.9保障措施与效益分析A.9.1保障措施A.9.1.1组织保障按照“谁开发，谁保护、谁破坏，谁治理”和“谁损毁，谁复垦”原则，明确方案实施的组织机构、职责与相关管理制度；简述技术保障措施；简述矿山地质环境治理土地复垦与生态修复基金制度落实保障措施。A.9.1.2费用保障明确落实费用来源、预存、管理、使用和审计等制度的措施。A.9.1.3监管保障落实阶段治理与复垦复垦修复费用，严格按照方案的年度工程实施计划安排，分阶段有步骤的安排项目资金的预算支出，定期向项目所在地县级以上自然资源主管部门报告当年治理复垦情况，接受县级以上自然资源主管部对工程实施情况的监督检查，接受社会监督。对有矿业权转让的情形，方案中要对原采矿权人使用基金情况和复垦修复情况进行详细论述，原采矿权人对已造成的矿山地质环境现状问题已治理恢复复垦修复的，受让人经核实后重新建立基金账户。对现有地质环境问题治理恢复复垦修复不彻底的，矿山地质环境治理恢复复垦修复义务和基金账户一并转让，方案中要明确账户资金的治理方向，确保地质环境治理恢复复垦修复义务落实到位。A.9.1.4技术保障加强对矿山企业技术人员的培训，组织专家咨询研讨，开展试验示范研究，引进先进技术，跟踪监测，追踪绩效。DB62/T5034—202424A.9.1.5公众参与制定全面、全程的公众参与方案(可参照附录J),公众参与形式及内容应公开、科学、合理。A.9.2效益分析客观阐述矿山土地复垦与生态修复工程实施后所产生的社会效益、环境效益和经济效益进行客观的分析评价。A.10总结简要总结方案设计的目标、措施、工程布局、工程量、时序安排、估算经费等主要内容。DB62/T5034—202425(资料性)方案编排方式B.1报告构成报告按封面、扉页、目录、报告正文、报告表、附件和附图的顺序编排。在报告正文最后可增加补充说明和引用文献名称。B.1.1报告报告包括：a)矿山土地复垦与生态修复方案报告书(含估算书);b)矿山土地复垦与生态修复方案报告表(见附录D)。B.1.2附图矿山土地复垦与生态修复方案附图包括以下几种：a)矿山地质环境现状图；b)矿山土地利用现状图；c)矿山生态问题现状图；d)矿山地质环境问题预测图；e)矿山土地损毁预测图；f)矿山生态问题预测图；g)矿山土地复垦与生态修复工程部署图。具体制图要求，详见附录C。附件包括：a)采矿权证、企业营业执照；b)方案编制委托书；c)方案编制提供资料真实性承诺书；d)业主单位及地方自然资源主管部门初步审查意见；e)业主单位提供资料，已通过审查的提供相应批复文件；f)公众参与调查表；g)专家意见、修改说明；h)所在区域土地利用现状图(加盖所在县(市、区)自然资源主管部门公章);i)上一阶段复垦修复验收意见、基金计提证明等；j)其他。B.1.4信息数据DB62/T5034—202426编制单位对方案编制过程文件、数据，以及方案编制文本成果(修复方案文本、报告表、图件)、相关表格(调查表、工程量测算表、估算表等)、矢量数据(矿区坐标、修复区矢量范围等)等成果资料按照以下格式刻盘报备自然资源主管部门。B.2报告编写要求报告编写要求如下：a)报告内容完整、层次分明、重点突出、配套图表齐全；b)报告文字使用《现代汉语通用字表》规范字，用阿拉伯数字或科学计数法表示数量；c)标点符号符合GB/T15834的规定；d)计量单位名称和符号按《中华人民共和国法定计量单位》选用。文字后面用单位名称表示，数字后面用单位符号表示，同一报告要统一；e)引用的资料与成果应当正确，并表明其来源或依据；f)报告原稿装订时，所有图表均应折叠整齐，大小与所用稿纸一致，装订部位一律位于左侧装订线处。B.3报告格式B.3.1层次划分与编号层次划分与编号如下：a)报告层次分为章、节、条、项和小项等5个层次。章、节、条的编号采用阿拉伯数字表示，除章居中外其他一律左起顶格书写，层次之间在数字右下角加圆点，编号与标题之间空一格，如第1章，第2节，应写成“1.2编制原则”。项用带半括号的英文小写字母如a)、b)、c)…。小项用半括号的阿拉伯数字书写如1)、2)、3)…;b)章、节、条有标题，标题后面不应该有标点符号，并单独成一行，与正文分开，项根据情况可设或不设标题，但在同一章中必须统一设或不设标题；c)章的编号应在同一文件内自始至终连续排列，节的编号应在所属章内连续排列，其余类同；d)章和节下面不允许直接设项和小项，如遇到并列的语句时，可采用破折号加以区别。B.3.2字体与字号章采用三号黑体，节采用小三号黑体，条采用四号黑体，项、小项及正文采用小四号仿宋体，英文字母和数字采用TimesNewRoman字体，表名与图名采用5号黑体。B.3.3表格