2026年河北省考《申论》真题及答案解析（A卷）

2026年河北省考《申论》真题及答案解析（A卷）给定材料材料1H市为促进民营经济发展，出台了一系列扶持政策，包括减税降费、简化审批等。但调研显示民营企业仍面临突出困难：一是融资难题，多数中小微企业缺乏抵押物，银行贷款门槛高，民间借贷成本大；二是市场准入限制，部分行业对民营企业仍存在隐性壁垒，参与国企混改受限；三是经营负担较重，社保缴费、环保改造成本上升，企业利润空间被压缩。为此，H市建立“服务专员”制度，选派干部下沉企业，一对一帮扶解决实际问题。材料2L省深化“放管服”改革，推行“一网通办”和“最多跑一次”，企业开办时间压缩至1个工作日。同时全面实施“双随机、一公开”监管，减少重复检查、随意检查，并建立涉企收费清单制度，为企业减负。企业家评价：“现在办手续像网购一样方便，但更希望政府能在融资、用工等方面提供精准服务。”材料3S市每季度举办一次“政企早餐会”，市委书记、市长与企业负责人面对面交流，现场交办问题清单。一家科技企业反映研发补贴落地慢，市科技局第二天即协调拨付。企业家表示“感受到被重视”，但也坦言政策宣传不够到位，中小企业往往不知道有哪些具体优惠。S市随后推出“政策直通车”平台，通过大数据向企业精准推送政策。材料4J县发展特色农产品加工产业，但部分企业因土地指标紧缺、技术人才缺乏而难以扩大产能。县里创新推出“拿地即开工”审批模式，在项目准入时同步办理用地规划许可，缩短开工周期；同时与省内高校合作建立人才实训基地，定向培养技能人才。企业负责人感慨：“要素保障是发展的生命线，政府真正帮到了点子上。”一、根据给定材料1，概括H市民营企业在发展中遇到的主要困难。（20分，不超过200字）答案：一是融资难，中小微企业缺乏抵押物，银行贷款门槛高，民间借贷成本大；二是市场准入受限，部分行业存在隐性壁垒，参与国企混改受限制；三是经营负担重，社保缴费、环保改造成本持续上升，企业利润空间被压缩。解析：本题为单一概括题，要求从材料1中提取企业遇到的困难。材料1明确提到了融资、准入、负担三方面，应分条归纳，语言简洁，不超过200字。注意不要加入个人分析或对策，忠实反映材料原意即可。二、根据给定材料2、3，谈谈你对“政府要当好‘店小二’”这句话的理解。（20分，不超过300字）答案：“政府要当好‘店小二’”指的是政府应当转变角色定位，从管理者转变为服务者，积极主动为企业提供便捷、高效、精准的服务。结合材料看，其具体体现为：一是优化审批流程，推行“一网通办”，大幅降低企业制度性交易成本；二是创新监管方式，实行“双随机、一公开”，减少对企业正常经营的干扰；三是建立政企常态化沟通渠道，如“政企早餐会”现场解决难题；四是主动推送政策，通过“政策直通车”平台解决政策落实“最后一公里”问题。这一理念要求政府要有“店小二”式的主动、细心、高效精神，持续优化营商环境，激发市场活力。解析：本题为综合分析题中的“词语理解”类。首先解释“店小二”比喻义——服务意识；然后从材料中提取政府服务企业的一系列做法，对应“店小二”的特征；最后点明这一理念的意义。答题要兼顾解释与材料结合，逻辑清晰。三、结合给定材料，假设你是H市服务专员，请针对企业反映的融资难问题，提出一份具体建议。（25分，不超过400字）答案：关于缓解企业融资难的建议服务专员在走访中发现，我市中小微企业普遍反映融资渠道窄、抵押难、成本高。为破解此问题，建议如下：设立专项信贷风险补偿基金。由市财政出资，与银行合作设立风险分担机制，对中小微企业贷款坏账按比例补偿，降低银行放贷顾虑。推广“政银企”对接平台。定期组织银企对接会，鼓励银行开发“税务贷”“知识产权质押贷”等无抵押信贷产品，拓宽企业融资途径。引导民间融资阳光化。支持合规小额贷款公司、融资担保机构发展，规范民间借贷利率，为企业提供低成本短期融通。简化贷款审批流程。推动银行运用大数据风控，对企业经营数据实时评估，实现“线上申请、快速审批”，缓解企业资金周转之急。以上建议需配套相关政策，尽快落地实施。解析：本题为对策题（应用文类），要求以服务专员身份提出建议。需紧扣材料1中融资难的具体表现（抵押不足、成本高、渠道少），提出针对性、可操作性对策。注意格式：标题、正文分条，语言简明扼要，不必过度展开。四、“给定材料中提到‘营商环境只有更好，没有最好’”，请你深入思考这句话，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（35分，约1000字）答案：题目：以“优”无止境激发活力习近平总书记强调，“营商环境只有更好，没有最好”。当前我国经济进入高质量发展阶段，优化营商环境不仅是应对复杂国际竞争的需要，更是激发市场内生动力、推动共同富裕的关键举措。首先，持续优化营商环境要打破“自我设限”，推进更深层次改革。材料中H市通过“一网通办”缩短审批时间、L省推行“双随机一公开”减少干扰，都体现了刀刃向内的改革精神。但现实中，部分地方仍存在“重招商轻服务”“新官不理旧账”等问题，必须破除思维定式，以企业和群众的满意度为标准，持续精简审批、规范监管、落实承诺。其次，优化营商环境要点亮“精准服务”，提升政策获得感。材料3中S市通过“政企早餐会”和“政策直通车”，实现了从“企业找政策”到“政策找企业”的转变。各地应借鉴这一做法，结合大数据、人工智能等手段，针对不同行业、不同规模企业的痛点开出“个性化药方”，确保惠企政策应享尽享、直抵末梢。最后，优化营商环境要注重“公平公正”，保障各类主体平等参与。材料1反映的隐性壁垒、材料4提及的要素制约，警示我们需在准入、融资、用地、人才等方面一视同仁，破除所有制歧视和地方保护，健全法治化营商环境，让每一个市场主体都能在阳光下公平竞争。总之，“更好”永无止境。唯有以“店小二”的诚心、改革者的锐气、实干家的韧劲，推动营商环境不断迭代升级，才能为经济行稳致远注入不竭源泉。解析：本题为大作文，要求围绕“营商环境只有更好，没有最好”展开。