2026年土地巡查协管员面试真题（附答案）

2026年土地巡查协管员面试真题（附答案）一、单项选择题（每题2分，共20分）1.根据《中华人民共和国土地管理法》，我国土地的基本国策是（）。A.严格保护耕地，节约集约用地B.合理利用土地，切实保护耕地C.十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地D.保护耕地红线，保障粮食安全答案：C解析：《中华人民共和国土地管理法》第三条规定：“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是我国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。”2.农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。这一规定主要体现了土地管理中的（）原则。A.土地有偿使用原则B.土地用途管制原则C.节约集约用地原则D.保护耕地原则答案：C解析：限制宅基地面积，旨在防止土地资源浪费，引导农村建设用地集约利用，是节约集约用地原则在宅基地管理中的具体体现。3.土地巡查协管员在巡查中发现某处基本农田上正在搭建钢架大棚，准备用于非农建设。其首先应当采取的措施是（）。A.立即上前制止，并责令当事人自行拆除B.进行现场拍照、录像取证，并做好询问笔录C.立即向所属乡镇（街道）国土资源所或综合行政执法队报告D.联系村委会负责人，要求其出面处理答案：C解析：土地巡查协管员的主要职责是发现、报告和制止（初期）违法行为，不具备独立的行政执法权。对于在基本农田上进行非农建设的严重违法行为，首要任务是固定初步证据后，立即向有执法权的上级主管部门报告。4.下列哪项用地行为，无需办理农用地转用审批手续？（）A.将果园改为养殖水面B.将耕地改为农村道路C.将林地改为设施农业用地D.将草地改为宅基地答案：A解析：根据《土地管理法》及相关规定，农业内部结构调整，如耕地改园地、林地、草地、养殖水面等，一般不涉及土地用途的根本改变，通常不需要办理农用地转用审批手续。但B、C、D选项均涉及农用地转为建设用地，需依法办理审批。5.土地权属争议处理的一般程序是（）。A.协商—政府处理—行政诉讼B.协商—行政调解—民事诉讼C.协商—行政调解—政府裁决D.协商—行政复议—行政诉讼答案：A解析：《土地管理法》第十四条规定，土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。当事人对有关人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉（行政诉讼）。6.下列图斑中，最有可能被卫星遥感监测判定为疑似违法用地图斑的是（）。A.上一时相（季度）为绿色农作物，本时相为裸露土地B.上一时相为荒草地，本时相为标准化农田C.上一时相为农村宅基地，本时相为翻新后的农房D.上一时相为坑塘水面，本时相为硬化地面的停车场答案：D解析：卫星遥感监测主要通过对比不同时间点的影像，发现地表覆盖物的显著变化。D选项中，坑塘水面（农用地）变为硬化地面的停车场（建设用地），变化剧烈且涉及用途改变，极易被判定为疑似违法用地。A可能是季节性休耕或收割；B是土地整治；C是原址翻建，变化相对较小。7.根据《土地管理法实施条例》，对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，非法占用土地是指（）。A.未经批准占用土地B.采取欺骗手段骗取批准占用土地C.超过批准的数量占用土地D.以上都是答案：D解析：《土地管理法实施条例》第五十七条明确规定，非法占用土地包括未经批准占用、骗取批准占用以及超过批准数量占用土地等情形。8.土地巡查协管员在制止违法行为时，遭遇当事人情绪激动、言语威胁。此时最恰当的做法是（）。A.与当事人据理力争，强调其行为的违法性B.为避免冲突，立即离开现场，不再过问C.保持冷静，使用执法记录仪全程记录，并寻求附近村民或村委会帮助，同时向上级报告D.直接拨打110报警，由警方处理答案：C解析：面对冲突风险，应首先确保自身安全，同时履行报告职责。C选项既通过记录固定了现场情况，又借助第三方力量缓和局面，并及时向上级汇报，是规范且安全的处置方式。A可能激化矛盾；B是失职；D在未发生实际肢体冲突或现实危险时，直接报警可能不妥，应先内部报告。9.设施农业用地备案管理的核心要求是（）。A.必须使用一般耕地，不得占用基本农田B.必须办理农用地转用审批手续C.符合相关规划，签订用地协议并公告后向乡镇政府备案D.必须由县级自然资源主管部门审批答案：C解析：根据国家关于设施农业用地管理的规定，设施农业用地不需要办理农用地转用审批手续，实行备案管理。经营者需拟定建设方案，与农村集体经济组织协商用地事宜并签订协议，公告无异议后报乡镇政府备案。严格管控条件下，允许使用少量永久基本农田，但需补划。10.“三调”是指（）。A.土地调查、土地规划、土地评估B.第三次全国国土调查C.土地权属调查、地类调查、专项调查D.土地利用现状调查、土地条件调查、土地动态监测答案：B解析：“三调”是“第三次全国国土调查”的简称。这是我国于2017年启动的一项重大国情国力调查，旨在全面查清全国国土利用状况和资源家底。二、多项选择题（每题3分，共15分，多选、少选、错选均不得分）1.土地巡查协管员在日常巡查中，应重点关注的违法行为包括（）。A.未经批准非法占用土地进行非农业建设B.擅自将农民集体所有的土地通过出让、转让使用权等方式用于非农业建设C.超过批准面积或改变批准位置占用土地D.临时用地到期后拒不归还土地或拒不恢复土地原状E.符合规划的农村村民在原宅基地上翻建住宅答案：A,B,C,D解析：A、B、C、D选项均为典型的土地违法行为，是巡查重点。E选项若符合规划、未超面积，且履行了相关报备或审批程序，则属于合法建设行为。2.下列哪些情形，农村集体经济组织可以收回宅基地使用权？（）A.为实施村庄规划进行旧村改造，需要调整宅基地B.宅基地使用权人长期闲置宅基地超过两年C.宅基地使用权人出卖、出租、赠与住宅后，再次申请宅基地D.因公共设施和公益事业建设需要占用宅基地E.宅基地使用权人全家户口迁入设区的市，转为非农业户口答案：A,D,E解析：根据《土地管理法》第六十六条规定，农村集体经济组织为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；不按照批准的用途使用土地的；因撤销、迁移等原因而停止使用土地的，可以收回土地使用权。A、D属于公共设施和公益事业建设；E属于“撤销、迁移”停止使用。B项，法律对“长期闲置”有原则规定，但具体收回程序复杂，并非必然由村集体直接收回；C项是申请资格问题，并非收回的法定情形。3.关于耕地保护，以下说法正确的有（）。A.非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占用耕地的数量和质量相当的耕地B.没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费C.禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地D.永久基本农田经依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途E.耕地只能用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产答案：A,B,C,D解析：A、B、C、D选项均符合《土地管理法》关于耕地保护的规定。E选项表述不准确，耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产，但符合条件的耕地也可用于饲料、饲料作物种植等，并非绝对“只能”。4.土地巡查协管员的工作职责主要包括（）。A.宣传土地管理法律、法规和政策B.对管辖区域进行日常动态巡查，及时发现、制止和报告土地违法行为C.协助开展土地权属纠纷调解D.协助开展土地调查、征地拆迁、基本农田保护等工作E.独立对违法用地案件进行立案查处并作出行政处罚决定答案：A,B,C,D解析：土地巡查协管员是辅助性岗位，核心职责是巡查、发现、报告、制止（初期）和宣传、协助。E选项中的立案查处和作出行政处罚决定属于行政执法权，必须由具有执法资格的行政机关工作人员依法行使，协管员无权独立进行。5.在土地巡查中，现场取证应注意的事项有（）。A.拍摄的照片、视频应能清晰反映违法现场全貌、局部细节、当事人、施工机械等B.照片应包含拍摄时间、地理坐标等水印信息C.制作《现场检查（勘验）笔录》和《询问笔录》，需当事人签字确认，若拒签应注明情况D.可以单人进行询问取证，以提高效率E.收集的土地出让合同、规划许可证等书证，可以是复印件答案：A,B,C解析：A、B、C是规范取证的基本要求。D选项错误，询问当事人应当不少于两名工作人员进行。E选项不严谨，书证应尽量收集原件，核对后提供复印件需注明“与原件核对一致”并由提供人签字盖章，单纯复印件证明力较弱。三、判断题（每题1分，共10分）1.土地所有权分为国家所有和集体所有两种形式。（）答案：√解析：《宪法》和《土地管理法》明确规定，我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有即国家所有。2.任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。（）答案：×解析：该表述不完整。根据《土地管理法》，建设可以使用国有土地，也可以使用集体土地。但涉及非农建设占用农用地的，必须办理农用地转用审批手续。兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的，可以使用集体土地。3.土地巡查协管员对发现的土地违法行为有权当场作出罚款决定。（）答案：×解析：土地巡查协管员没有独立的行政处罚权，无权作出罚款等行政处罚决定。其职责是报告和初步制止。4.临时使用土地期限一般不超过三年。（）答案：×解析：《土地管理法》第五十七条规定，临时使用土地期限一般不超过二年。5.农村村民将原有住房出卖、出租或赠与他人后，可以再申请宅基地。（）答案：×解析：《土地管理法》第六十二条规定，农村村民出卖、出租、赠与住宅后，再申请宅基地的，不予批准。6.土地利用总体规划的规划期限一般为15年。（）答案：√解析：这是土地利用总体规划编制中的常规规划期限。7.对违反土地管理法律、法规的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。（）答案：√解析：《土地管理法》第七条规定，任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。8.基本农田上可以种植果树、挖塘养鱼。（）答案：×解析：《基本农田保护条例》第十七条规定，禁止任何单位和个人在基本农田保护区内建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他破坏基本农田的活动。禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。9.土地卫片执法图斑判定为合法用地的，必须同时具备用地批准手续和供地手续。（）答案：×解析：卫片执法判定合法用地，主要依据是是否依法办理了农用地转用、土地征收、供地等审批手续中的相应环节。并非所有项目都需同时具备全部手续，例如，农村宅基地可能只有农用地转用或占用建设用地审批，不一定有“供地”手续。需根据具体用地类型和审批流程判断。10.征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗的补偿费。（）答案：√解析：《土地管理法》第四十八条对此有明确规定。四、简答题（每题5分，共25分）1.简述土地巡查协管员在发现疑似土地违法行为后，规范的工作流程。答案：（1）立即制止：对正在实施的违法行为，立即口头制止，告知其行为涉嫌违法及法律后果。（2）现场取证：使用执法记录仪、相机等设备，多角度拍摄现场照片、视频，记录违法地点、面积、现状、当事人等信息。必要时可进行现场勘验、绘制草图。（3）初步询问：了解当事人基本情况、用地目的、是否经过审批等，制作《询问笔录》。（4）及时报告：第一时间通过电话、微信等即时方式向所属乡镇（街道）国土资源所或综合行政执法机构负责人报告基本情况，随后补充书面报告。（5）跟踪监控：对已制止的违法行为，列入重点监控范围，定期复查，防止复建。对未停止的，持续报告。（6）归档记录：将巡查、制止、报告过程中的所有文字、影像资料整理归档。2.什么是“大棚房”问题？其危害性主要体现在哪些方面？答案：“大棚房”问题是指一些工商企业、个人及组织借建农业设施或农业园区之名，违法违规占用耕地甚至永久基本农田，用于非农业建设的行为。其表现形式主要是在农业大棚内建设住宅、餐饮、娱乐、会议等非农设施，或在大棚周边建设配套的看护房、管理房严重超标准。危害性：（1）严重破坏耕地资源和农业生产能力，威胁国家粮食安全。（2）违反土地管理法律法规和土地利用总体规划，扰乱土地管理秩序。（3）侵害农民合法权益，往往伴随非法流转土地、损害农民利益。（4）逃避税收和市场监管，存在食品安全、消防安全等隐患。（5）破坏农村风貌，影响乡村振兴战略实施。3.农村宅基地申请的基本条件是什么？答案：根据《土地管理法》及相关政策，农村村民申请宅基地需符合以下基本条件：（1）必须是本集体经济组织成员。（2）符合一户一宅原则，即户内无宅基地或现有宅基地面积低于规定标准。（3）申请用地符合乡（镇）土地利用总体规划、村庄规划。（4）申请用地位置和面积符合当地相关规定。（5）因结婚、分户等原因确需建房。原有住房出卖、出租、赠与或改作他用后，再申请宅基地的不予批准。4.在土地巡查中，如何区分设施农业用地与违法建设用地？答案：主要从以下几个方面区分：（1）用途性质：设施农业用地直接用于农作物种植、畜禽水产养殖的生产设施及必要的辅助设施用地，本质是农业用途。违法建设用地是用于非农业项目，如住宅、工厂、商业、仓储等。（2）建筑形态：设施农业用地上的建（构）筑物通常为单层，结构与农业生产配套（如温室大棚、养殖圈舍、看护房）。违法建设用地上的建筑往往具有居住、办公、经营等非农功能特征，结构多层化、装修城市化。（3）土地硬化：设施农业用地允许必要的道路硬化，但大面积硬化地面（如水泥地坪、停车场）多见于违法建设。（4）审批备案：设施农业用地需签订协议并报乡镇政府备案。违法建设用地无合法用地手续。（5）内部活动：观察内部是否有持续的生产经营活动（种植、养殖），还是主要用于居住、休闲、加工等非农活动。5.简述“田长制”的主要内容及其对土地巡查工作的意义。答案：“田长制”是指为落实耕地保护责任，建立省、市、县、乡、村五级田长体系，由各级党政主要负责人担任田长，将耕地保护任务逐级落实到责任人、责任地块，实行网格化、全覆盖的耕地保护监管制度。对土地巡查工作的意义：（1）明确了责任体系：使耕地和永久基本农田保护责任具体到人、到田块，为巡查工作提供了清晰的责任网格和报告对象（对应层级的田长或田长制办公室）。（2）强化了协同联动：田长制整合了自然资源、农业农村、乡镇街道、村级组织等多方力量，巡查发现的问题可以通过田长制平台快速流转、协同处置，提高了效率。（3）提升了工作权威：在田长制框架下，土地巡查工作是落实耕地保护末端监管的重要环节，其发现报告的问题更容易引起各级责任人的重视，推动问题解决。（4）实现了源头预防：通过层层压实责任，促使基层村组主动履行保护职责，有助于从源头上减少违法行为的发生，减轻巡查压力。五、案例分析题（第1题10分，第2题10分，共20分）1.【案例】2025年5月，某村土地巡查协管员老张在例行巡查时发现，村民李某在自家承包的耕地上（非基本农田）动工修建一座约200平方米的砖混结构房屋，已打好地基。老张上前询问，李某称该地块已从同村村民王某处长期租用，用于开办小型农产品加工厂，并出示了一份与王某签订的20年土地租赁合同。李某认为租的地自己就有权使用，且已和村委会主任打过招呼。问题：（1）李某的行为是否合法？为什么？（2）面对此情况，老张应如何依法依规进行处理？答案：（1）李某的行为不合法。理由如下：首先，我国实行土地用途管制制度。耕地主要用于农业生产。将耕地用于建设农产品加工厂，属于将农用地转为建设用地，改变了土地用途。其次，非农业建设使用土地，必须依法申请使用国有土地或办理农用地转用审批手续。李某仅凭租赁合同和向村委会主任打招呼，并未取得合法的建设用地审批手续（包括农用地转用审批、规划许可等）。最后，农村土地承包经营权或租赁权流转，不得改变土地的农业用途。李某与王某的租赁合同若约定用于非农建设，该部分约定因违反法律强制性规定而无效。（2）老张应做如下处理：①立即制止：现场向李某明确指出其行为属于未经批准非法占用耕地进行非农业建设，违反《土地管理法》，责令其立即停止施工。②现场取证：对施工现状（地基）、当事人李某、租赁合同（拍照）等进行取证，制作现场检查笔录和询问笔录，了解租地、建设目的等详情。③及时报告：迅速将情况（包括违法地点、当事人、面积、性质、已制止情况等）向所属乡镇国土资源所或综合行政执法队作出口头和书面报告，并提交相关取证材料。④宣传告知：向李某和王某宣传土地管理法律法规，说明违法后果（责令拆除、恢复土地原状、可能处以罚款等），引导其停止违法并自行整改。⑤跟踪复查：将该点位列为重点巡查对象，定期复查，防止其偷偷复工。如发现继续施工，立即再次制止并报告。2.【案例】某镇利用卫星遥感监测发现一宗疑似违法用地图斑，位于A村与B村交界处。图斑显示，该地块从上一季度的林地变为本季度的硬化地面和简易板房。县自然资源局下发核查任务。你作为该片区的土地巡查协管员，被指派参与现场核查。问题：（1）请列出你进行现场核查时需重点核实的内容。（2）经核查，该地块实际为B村村民赵某未经批准，擅自砍伐林木后平整土地，建设了一个约300平方米的仓储物流点，用于存放和转运附近工厂的货物。请简述核查情况报告应包含的主要要素。答案：（1）现场核查需重点核实以下内容：①图斑位置与范围：利用工作底图或定位设备，准确找到图斑对应地块，核实其边界、面积与图斑是否一致。②地类变化情况：核实上一时相地类（林地）现状是否属实，本时相地类（硬化地面、板房）现状是否属实，记录具体建设内容、结构、面积、用途。③用地审批情况：调查该地块是否依法办理了建设用地审批（农用地转用、土地征收、供地）、规划许可、林木采伐许可等手续。可询问当事人、查看相关证书，并向乡镇、村级组织核实。④土地权属情况：核实地块所有权是国有还是集体所有；属于哪个集体经济组织；目前由谁使用（承包、租赁、占用）。⑤当事人信息：了解建设主体是谁（个人、企业、单位），联系方式等。⑥违法行为性质：初步判断是未批先建、少批多占、擅自改变用途还是其他类型。⑦现场证据固定：多角度拍照、录像，记录整体、局部、细节、标志物等。必要时进行测量、绘制草图。（2）核查情况报告应包含以下主要要素：①报告标题及文号：如“关于XX图斑（编号）现场核查情况的报告”。②图斑基本信息：图斑编号、监测时段、下发单位、坐标位置、涉及行政区（A村、B村交界）。③现场核查情况：核查时间、参与人员、核查方式。详细描述地块现状：原为林地，已被砍伐平整；现有约300平方米硬化地面及板房；实际用途为仓储物流点。④用地手续核实情况：经查，当事人赵某未取得建设用地审批手续、规划许可、林木采伐许可证等任何合法手续。⑤土地权属及当事人情况：地块权属为B村集体所有；当事人为B村村民赵某（附联系方式）。⑥初步认定结论：该图斑为违法用地，性质为“未经批准非法占用集体土地（林地）进行非农业建设（仓储）”。⑦已采取的措施：现场已制止（若适用），已对当事人进行询问取证（附笔录摘要），已责令停止违法行为等。⑧处理建议：建议立案查处，责令拆除违法建筑、恢复林地原状，并依法追究相关责任。⑨附件：现场照片、示意图、询问笔录复印件等证据清单。⑩报告单位及日期：XX镇土地巡查协管员（或指定上报单位），XXXX年XX月XX日。六、论述题（10分）结合土地巡查协管员的工作实际，论述如何有效预防和减少农村乱占耕地建房行为的发生。答案：预防和减少农村乱占耕地建房行为，需要坚持“疏堵结合、源头防控、全程监管”的原则，土地巡查协管员作为一线“哨兵”，可在以下方面发挥关键作用：一、强化宣传教育，提升法治意识（疏解需求，提前预防）。协管员应利用巡查走访、村内广播、宣传栏、微信群等多种渠道，常态化、接地气地宣传土地管理法律法规、耕地保护政策、宅基地审批流程和“八不准”要求。重点讲清乱占耕地的违法性质、严重后果（拆除、罚款、追责）以及正确的建房申请路径。通过案例警示教育，使群众知法、懂法、守法，