2026年第一季度意识形态分析研判报告

2026年第一季度意识形态分析研判报告2026年第一季度，本地区严格落实意识形态工作责任制，紧盯十五五规划开局起步、全国两会召开、春节元宵节点等关键时段，全领域开展意识形态动态监测、风险排查和分析研判，意识形态领域总体保持平稳向好态势，未发生重大意识形态风险事件。一季度，各级党委（党组）意识形态工作责任链条进一步压实，年初即印发《2026年本地区意识形态工作要点》《党委（党组）意识形态工作责任清单》，明确党委主体责任、书记第一责任人责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”的四级责任体系，将意识形态工作与经济发展、社会治理、民生保障等重点工作同部署、同落实、同检查、同考核。一季度累计召开地区级意识形态工作专题会议2次、风险研判会3次，各级党委（党组）理论学习中心组开展意识形态专题学习累计127场次，覆盖全体科级以上领导干部，核心学习内容包括习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、二十届五中全会精神、全国宣传思想文化工作会议部署要求等，各级领导干部对意识形态工作的重视程度、履职能力持续提升。主流思想舆论引导效能进一步凸显，围绕“新春走基层”“两会精神进万家”“学雷锋志愿服务月”等主题策划系列宣传活动，在官方微信公众号、视频号、抖音号以及本地电视台、报纸累计发布原创内容412篇，总阅读播放量突破1200万次，其中反映基层干部扎根乡村振兴一线的纪实短视频《山村里的新支书》获省级宣传部门转发，全网播放量突破300万次，推出的“十五五规划民生红利解读”系列短视频累计播放量超270万次，有效引导群众准确把握政策导向，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来。各类意识形态阵地管理进一步规范，对全地区1247个线下宣传阵地、189个政务新媒体账号、327个单位内部职工交流群开展全覆盖排查，一季度累计审核对外发布内容1742条，纠正表述不严谨、导向有偏差的内容19条，未发生重大表述错误、错误观点传播等问题。严格落实讲座、论坛、报告会“一会一报”制度，一季度审批举办的27场各类研讨活动均按要求履行报备程序，对主讲人背景、发言内容、参会人员范围提前审核，未出现违规发言、错误思潮传播情况。针对新时代文明实践中心（站、所）、农家书屋等基层文化阵地，开展一季度专项巡检，更新宣传内容327批次，补充各类书籍1.2万册，组织文化下乡、惠民演出等活动79场次，覆盖群众超10万人次，基层思想文化阵地的作用得到有效发挥。群众思想共识进一步凝聚，一季度开展两次全覆盖的干部职工思想动态调研，覆盖全地区7243名机关事业单位在岗职工，收集各类意见建议347条，其中涉及薪酬待遇、后勤保障、职业发展的298条意见已全部办结，剩余49条涉及地区中长期发展规划的意见已纳入工作台账，明确责任部门和完成时限，干部职工思想整体稳定，对地区发展的认同感、归属感较去年同期提升8.7个百分点。面向群众的诉求收集渠道进一步畅通，一季度通过政务服务热线、线上留言板、社区走访等方式收集群众诉求13427条，办结率98.2%，群众满意度97.6%，针对群众反映集中的养老服务、子女入学、交通出行、医保报销等热点问题，及时发布政策解读72篇，回应群众关切124次，有效消解了谣言滋生的空间。针对青年群体、新业态劳动者、老年群体等重点群体，开展分类思想引导，一季度组织青年职工开展“青年大学习”主题团日活动127场次，到红色教育基地开展实地研学49场次，青年职工主动申请入党人数同比增长32%；依托行业协会组织快递员、网约车司机、网络主播等新业态劳动者开展政策宣讲、权益保障培训17场次，覆盖从业人员1400余人；面向老年群体开展“反诈防谣进社区”活动52场次，帮助老年群体提升对不实信息、诈骗信息的识别能力，各类重点群体思想状态整体积极向上。当前意识形态领域仍然存在多方面风险隐患，需要高度警惕、及时处置。一是外部意识形态渗透与国内热点问题交织的传导性风险。全国两会召开前后，个别境外媒体刻意歪曲解读我国政策，恶意炒作民生热点问题，相关不实信息通过境外社交平台、跨境聊天软件流入境内，监测发现本地区有7名网民在小众社交群转发过相关不实内容，虽未造成大范围传播，也及时对相关人员进行了批评教育，但反映出境外意识形态渗透的渠道更加隐蔽、传播速度更快。当前国内经济恢复仍处于关键期，房地产市场调整、就业结构优化、资本市场波动等热点问题引发群众广泛关注，一季度监测到本地社交平台出现涉民生领域不实信息12条，其中“2026年本地中小学学区将全面调整”“本年度公积金贷款利率将上浮20%”“老旧小区改造财政补贴将取消”等3条不实信息传播范围较广，相关信息从发布到处置的平均时长为38分钟，但仍有超过1.2万人次浏览过相关内容，有217人进行了转发，虽未引发群体性事件，但暴露出部分群众对涉民生政策的敏感度极高，不实信息极易引发群众焦虑情绪，若处置不及时很容易演化为舆情事件。二是新兴技术应用带来的网络意识形态风险。随着AI生成内容技术的普及，虚假内容的制作成本大幅降低、逼真度持续提升，一季度监测到本地区出现3起AI生成虚假政务文件、虚假领导讲话截图的传播事件，相关内容虽存在明显逻辑漏洞，未造成大范围传播，但也反映出AI生成内容已经成为意识形态风险的新来源，若被别有用心的人利用，很容易引发重大舆情。短视频平台的算法推荐机制加剧了“信息茧房”效应，部分群众尤其是青年群体长时间被算法推送的极端观点、负面情绪内容包围，一季度的思想动态调研显示，有21%的青年职工表示“经常在网上看到与主流价值观不符的内容”，有11%的青年职工表示“对部分网络观点难以分辨对错”，个别青年职工受到“躺平”“佛系”“反内卷”等网络亚文化影响，在工作中存在消极应付的情况，若不及时引导很容易在青年群体中形成不良风气。部分网络主播、本地自媒体账号为博流量，刻意制造话题、煽动对立，一季度处置的7起本地舆情中，有5起是由自媒体账号刻意放大个别事件、引导负面舆论引发，反映出对自媒体账号的监管还存在漏洞。三是阵地管理存在的短板风险。部分基层单位的意识形态阵地管理责任落实不到位，一季度督查发现，有12个村（社区）的宣传栏内容超过2个月未更新，有7个农家书屋被挪用作仓储空间，新时代文明实践站的活动开展频次不足，部分基层阵地存在“重建设、轻运营”的问题。部分单位的新媒体账号由第三方外包运营，运营人员对政策的把握精准度不足，一季度发现有4个政务新媒体账号发布的内容存在表述不严谨、数据错误等问题，虽未造成负面影响，但暴露出外包阵地的审核责任落实不到位。部分单位的内部职工交流群管理松散，虽然明确了群内发言规范，但仍有个别职工在群内转发未经证实的社会热点新闻，甚至发表负面牢骚，反映出部分职工的意识形态红线意识不强。四是工作覆盖不到位的盲区风险。对新业态劳动者、流动人员等群体的意识形态引导覆盖不足，本地区现有快递员、网约车司机、网络主播等新业态劳动者近7000人，目前仅通过行业协会开展过1次集中宣讲，大部分新业态从业者没有纳入常态化的意识形态引导范围，这部分群体流动性大、使用网络频率高，容易成为不实信息的传播者和受害者。部分偏远乡村的留守老人、留守儿童的精神文化供给不足，一季度的调研显示，有37%的留守老人几乎没有参与过村集体组织的文化活动，留守儿童的课余时间主要被短视频、网络游戏占据，容易受到不良内容的影响。部分基层部门对意识形态工作的认识不到位，仍然存在“意识形态工作是宣传部门的事，与其他部门无关”的错误认识，一季度督查发现有3个乡镇未按要求召开意识形态工作专题会议，意识形态工作台账不完善，相关工作人员对意识形态工作的内容、要求不熟悉，责任落实“最后一公里”还存在堵点。下一阶段将针对存在的风险隐患，采取针对性举措，切实筑牢意识形态安全防线。一是进一步压实意识形态工作责任。二季度组织开展意识形态工作专题培训，覆盖全体科级以上领导干部、基层单位党组织书记、宣传委员，明确各部门的意识形态工作责任清单，每季度开展一次意识形态工作专项督查，督查结果纳入部门和个人年度绩效考核，对责任落实不到位、出现意识形态风险事件的部门和个人，严肃追责问责。完善意识形态风险研判机制，每月召开一次风险研判会，针对经济社会发展中的热点问题、重要时间节点的风险点提前开展预判，制定专项处置预案，确保风险早发现、早处置、早化解。二是进一步强化主流思想舆论引导。围绕贯彻落实二十届五中全会精神、十五五规划开局起步、庆祝中国共产党成立105周年等重大主题，策划系列宣传活动，组织宣讲团深入乡村、企业、学校、社区开展宣讲，确保中央精神传达到每一名群众。针对涉民生的热点政策，提前制定宣传解读方案，用群众听得懂、看得明白的语言开展解读，在政策发布的同时同步推出解读内容，及时回应群众关切，消解不实信息传播的空间。打造更多贴近群众、贴近生活的新媒体内容产品，针对青年群体的用网习惯，推出短视频、动漫、有声书等形式的宣传内容，提升主流思想舆论的传播力、引导力、影响力、公信力。三是进一步加强各类阵地管理。对全地区所有线上线下意识形态阵地开展全覆盖排查，完善内容审核机制，对外包运营的新媒体账号，明确各单位专人负责内容审核，所有发布内容必须经过“经办人初审、部门负责人复审、分管领导终审”的三级审核流程后方可发布，对出现问题的账号严肃追究审核人员责任。严格落实讲座、论坛、报告会的报备制度，对邀请的主讲人、发言内容、参会人员范围提前审核，坚决杜绝错误观点传播。规范内部职工交流群管理，明确群管理员责任，对群内发布的不实信息、负面言论及时处置，每季度组织一次职工意识形态教育，强化职工的红线意识、底线思维。针对基层宣传阵地，建立每月巡检制度，安排专人负责宣传栏内容更新，对被挪用的农家书屋、新时代文明实践站限期整改，恢复其宣传教育功能，定期组织文化下乡、惠民演出等活动，丰富群众的精神文化生活。四是进一步强化网络意识形态治理。完善网络舆情监测机制，安排专人对本地社交平台、短视频平台、政务留言板等渠道开展24小时监测，针对AI生成虚假内容、算法推荐极端观点等新的风险点，研究制定专项处置预案，联合网信、公安等部门开展AI内容治理专项行动，推广使用AI内容识别技术，对发布在本地平台的AI生成内容要求明确标注，对恶意使用AI生成虚假内容传播不实信息的行为依法依规严肃处置。加强对本地自媒体账号的监管，建立自媒体账号台账，定期组织自媒体从业者开展培训，引导其自觉遵守法律法规，对刻意制造话题、煽动对立、传播不实信息的自媒体账号依法依规采取限流、封号等处置措施。面向群众开展网络素养提升宣传教育，帮助群众提升对不实信息、虚假内容的识别能力，引导群众自觉抵制不良信息、理性发声。五是进一步强化重点群体的思想引导。针对青年群体，实施“青年思想引领行动计划”，定期组织主题研学、岗位建功、志愿服务等活动，引导青年群体自觉践行社会主义核心价值观，选树一批青年先进典型，发挥示范引领作用，带动青年群体积极投身地区发展建设。针对新业态劳动者群体，依托行业协会、党群服务中心建立常态化的联系机制，定期开展政策宣讲、权益保障、技能培训等活动，把意识形态引导融入服务当中，增强新业态从业者的认同感和归属感。针对老年群体、留守群体，持续开展“反诈防谣进社区”“文化进乡村”等活动，加大优质文化产品供给，丰富其精神文化生活，提升其对不良信息的识别能力。针对基层工作人员，定期开展意识形态工作业务培训，提升其对意识形态工作的认识和履职能力，切实打通