职业健康和工业卫生管理制度模板

职业健康和工业卫生管理制度模板第一章总则1.1目的与依据为贯彻落实“预防为主、防治结合”的职业病防治工作方针，切实保障员工在职业活动中的身体健康与生命安全，预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者合法权益，促进本单位可持续发展，根据《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《工作场所职业卫生管理规定》等国家法律、法规、标准及上级主管部门的相关要求，结合本单位生产特点、工艺流程及实际情况，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于本单位范围内（包括各分公司、子公司、派出机构及各生产车间、辅助部门、职能部门）的所有在册员工（含合同制员工、劳务派遣工、实习人员）、外来施工单位及相关人员，以及涉及产生或可能产生职业病危害的作业场所、设备及工艺过程。1.3工作方针与原则职业健康和工业卫生工作坚持“预防为主、防治结合”、“分类管理、综合治理”的原则。实行分级负责、一岗双责，将职业健康安全管理融入生产全过程，做到职业健康工作与安全生产工作同计划、同布置、同检查、同总结、同评比。1.4基本任务不断改善工作场所劳动条件，有效控制职业病危害因素，为员工提供符合职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件；建立健全职业健康管理制度和操作规程；建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案；开展职业病危害因素监测与评价；对员工进行职业卫生培训和告知；组织职业健康检查，救治职业病病人；保障职业健康投入。第二章组织机构与职责2.1组织机构本单位设立职业健康和工业卫生管理委员会（或领导小组），由主要负责人任主任，分管安全、生产、技术的副职领导任副主任，成员包括安全、生产、技术、设备、财务、人力资源、工会、采购及各车间负责人。委员会下设办公室，设在安全管理部门，负责日常职业卫生管理工作的组织、协调、实施与监督。2.2主要负责人职责本单位主要负责人是职业健康和工业卫生工作的第一责任人，对本单位职业健康工作负全面责任。其职责包括：（1）建立健全本单位职业健康责任制；（2）组织制定并督促落实本单位职业健康管理制度和操作规程；（3）保障职业健康投入的有效实施，确保职业卫生经费足额提取和使用；（4）定期组织召开职业健康工作会议，听取工作汇报，研究解决职业健康重大问题；（5）组织制定并实施本单位职业病危害事故应急救援预案；（6）及时、如实报告职业病危害事故，并组织事故抢救与调查处理；（7）依法承担因职业病危害导致的相关法律责任。2.3分管负责人职责分管职业健康工作的负责人协助主要负责人具体分管职业健康和工业卫生工作，对职业健康工作负直接领导责任。负责组织制定职业卫生规划、年度计划；组织开展职业病危害因素辨识、评估与控制；定期组织职业卫生检查；协调落实职业健康培训、监测、体检等工作。2.4安全管理部门职责（1）负责贯彻执行国家职业卫生法律法规和标准，组织制定、修订本单位职业健康管理制度和操作规程；（2）负责职业病危害项目申报工作；（3）负责组织或委托具有资质的中介机构进行工作场所职业病危害因素检测与评价；（4）负责对职业病防护设施（防尘、防毒、防噪、防暑降温等）的运行状况进行监督检查；（5）负责制定职业健康培训计划，组织实施对各级管理人员和员工的职业卫生法律法规、防护知识培训；（6）负责建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，并负责档案的动态管理与归档保存；（7）负责组织接触职业病危害因素的员工进行上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，以及应急健康检查；（8）负责对疑似职业病病人的诊断、鉴定及职业病病人的报告、治疗、康复和安置工作进行协调管理；（9）负责职业健康警示标识和告知卡的设置与维护管理；（10）负责个体防护用品（PPE）采购标准的制定、发放使用的监督及报废管理。2.5人力资源部门职责（1）负责在与员工订立劳动合同（含聘用合同）时，将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明；（2）负责对新录用、转岗人员的职业健康状况进行把关，凭职业健康体检合格证明办理录用或转岗手续；（3）负责对疑似职业病病人或职业病病人进行岗位调整、工种安置及劳动能力鉴定后的待遇处理；（4）负责配合做好职业健康培训的人员组织、考勤管理等工作。2.6生产、技术、设备部门职责（1）生产部门在组织生产过程中，必须严格遵守职业卫生管理制度和操作规程，不得违章指挥、强令员工冒险作业；（2）技术部门在新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（统称建设项目）时，负责落实职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（即“三同时”）的初步设计、施工图审查及竣工验收工作；（3）负责优先采用有利于防治职业病和保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备、新材料，逐步替代职业病危害严重的技术、工艺、材料；（4）设备部门负责保证职业病防护设施（如通风除尘系统、降噪设施、洗眼器等）与生产设备同步运行、同步维护、同步检修，确保防护设施设施正常运转。2.7工会组织职责（1）依法对职业健康和工业卫生工作进行民主监督，维护员工的合法权益；（2）参与制定职业健康规章制度，对职业病防治工作提出意见和建议；（3）对用人单位违反职业病防治法律、法规，侵犯劳动者合法权益的行为，有权要求纠正；（4）发生职业病危害事故时，参与事故调查处理；（5）发现危及劳动者生命健康的情形时，有权向用人单位建议组织劳动者撤离危险现场。2.8各车间/班组职责（1）落实本单位职业健康管理制度和操作规程；（2）负责本车间/班组职业病危害日常监测设备的维护保养；（3）教育并督促员工遵守操作规程，正确佩戴和使用个体防护用品；（4）定期组织本车间/班组职业卫生检查，发现隐患及时整改或上报；（5）发生急性职业病危害事故时，立即组织现场抢救、疏散人员，并按规定上报。第三章前期预防与建设项目管理3.1建设项目“三同时”管理本单位可能产生职业病危害的建设项目，在可行性论证阶段，应当向安全生产监督管理部门提交职业病危害预评价报告。职业病危害预评价报告应当对建设项目可能产生的职业病危害因素及其对工作场所和劳动者健康的影响作出评价，确定危害类别和职业病防护措施。3.2设计与施工在初步设计阶段，应当编制职业病防护设施设计专篇。职业病防护设施设计必须符合国家职业卫生标准和卫生要求。施工单位必须按照职业病防护设施设计和相关施工技术标准、规范进行施工，并对职业病防护设施的施工质量负责。3.3竣工验收建设项目在竣工验收前，建设单位应当进行职业病危害控制效果评价。职业病危害一般和较重的建设项目，建设单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工验收。职业病危害严重的建设项目，建设单位应当向安全生产监督管理部门申请职业病防护设施竣工验收，未经验收或验收不合格的，不得投入生产和使用。3.4技术改造与工艺引进在引进国外技术、工艺、设备时，必须同时引进配套的、符合我国职业卫生标准的职业病防护技术和设施。严禁使用国家明令禁止的可能产生职业病危害的设备和材料。对现有生产工艺中存在的严重职业病危害，应列入技术改造计划，通过工艺革新、自动化密闭化改造等措施予以消除或控制。第四章职业病危害因素辨识、监测与评价4.1危害因素辨识每年至少组织一次全面的职业病危害因素辨识工作，结合生产工艺变化、设备更新、原辅材料变更等情况，动态更新职业病危害因素清单。辨识范围应覆盖所有产生粉尘、化学毒物、噪声、高温、振动、电离辐射、非电离辐射等职业病危害因素的作业岗位和场所。4.2日常监测对产生职业病危害的作业场所，应当设置日常监测装置，并指定专人负责日常监测工作。监测内容包括：（1）粉尘：总尘浓度、呼尘浓度；（2）化学毒物：有毒物质浓度；（3）物理因素：噪声、高温、工频电磁场等。监测人员应当做好监测记录，记录内容包括监测日期、监测点、监测数据、监测仪器编号、监测人等。监测发现异常时，应立即通知相关岗位人员停止作业，并上报处理。4.3定期检测与评价应当按照《职业病防治法》规定，委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构，每年至少进行一次职业病危害因素检测。职业病危害严重的用人单位，应当每三年至少进行一次职业病危害现状评价。定期检测、评价结果应当存入职业卫生档案，并向所在地安全生产监督管理部门报告，同时向劳动者公布。检测评价报告应作为本单位改善职业卫生条件、制定整改措施的依据。4.4监测结果处理当工作场所职业病危害因素的浓度或强度超过国家职业卫生标准时，应当立即采取以下治理措施：（1）停产整顿或停止相关作业；（2）检修、维护失效的通风、排毒、降噪等防护设施；（3）改进工艺、设备或原材料；（4）加强个体防护；（5）减少接触时间。经治理后，仍达不到国家职业卫生标准的，必须停止存在职业病危害因素的作业。只有职业病危害因素浓度或强度符合国家标准后，方可恢复作业。第五章职业病防护设施与管理5.1防护设施设置针对工作场所存在的职业病危害因素，必须设置相应的防护设施。包括但不限于：（1）防尘设施：局部排尘罩、密闭罩、布袋除尘器、水力除尘装置等；（2）防毒设施：局部排风系统、全面通风系统、净化装置、喷淋吸收塔等；（3）防噪设施：隔声室、隔声罩、消声器、吸声材料等；（4）防暑降温设施：隔热屏蔽、自然通风、机械通风、局部冷风降温系统等；（5）防电磁辐射设施：屏蔽室、屏蔽罩、接地装置等。5.2运行与维护职业病防护设施应当与主体设备同步运行。严禁擅自拆除或停止使用职业病防护设施。设备管理部门应建立职业病防护设施台账，制定维护保养计划。操作人员每班应对防护设施的运行状况进行检查（如风机是否运转、阀门是否开启、喷淋是否正常等），发现故障及时报修。维修人员应定期对防护设施进行检修，确保其技术参数和性能符合设计要求。5.3检修与检测对职业病防护设施进行检修时，必须先切断动力电源，悬挂警示牌，并采取相应的安全措施。涉及进入受限空间或动火作业的，必须执行相应的作业许可制度。定期对防护设施的技术性能进行检测，如通风系统的风量、风压，除尘器的效率，降噪设施的隔声量等，确保其处于良好状态。5.4应急救援设施在可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所，应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。对报警装置、冲洗设备（如洗眼器、喷淋装置）应每周进行一次检查，确保功能完好，水压、水量满足要求。第六章职业健康监护与档案管理6.1健康监护范围对从事接触职业病危害因素作业的劳动者，应当组织上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康检查，并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担。6.2上岗前检查新录用或拟变更接触职业病危害因素岗位的员工，必须进行上岗前职业健康检查。检查内容必须根据拟接触岗位的职业病危害因素种类确定。不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害因素的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的作业。6.3在岗期间检查根据接触职业病危害因素种类、浓度（强度）及国家职业卫生标准，确定在岗期间职业健康检查周期和检查项目。对在岗期间的职业健康检查，发现下列情况之一的，应当及时调离原工作岗位：（1）职业禁忌证；（2）与所从事的职业相关的健康损害；（3）需要复查的医学观察。应当及时将体检结果告知员工，并听取员工意见。对需要复查和医学观察的，应当按照体检机构要求的时间安排复查和观察。6.4离岗检查劳动者离开接触职业病危害因素岗位时，应当进行离岗时职业健康检查。未进行离岗职业健康检查的，不得解除或终止与其订立的劳动合同。离岗检查结果存入员工健康监护档案。6.5应急检查发生急性职业病危害事故时，应当及时组织遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者进行应急健康检查。6.6疑似职业病处理对体检中发现疑似职业病的劳动者，安全管理部门应当及时安排其进行职业病诊断，并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。在疑似职业病病人诊断或者医学观察期间，不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期间的费用，由用人单位承担。6.7档案管理建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案，指定专人负责，按照规定妥善保存。职业卫生档案主要包括：职业病危害因素种类及分布情况；职业病危害因素监测结果及评价报告；职业病防护设施设置及运行记录；个人防护用品采购、发放记录；职业卫生培训记录；职业病危害事故记录与档案等。劳动者健康监护档案主要包括：劳动者姓名、性别、年龄、籍贯、婚姻状况、工种、接触职业病危害因素名称、接触时间、既往史、职业史、家族史、健康检查结果、职业病诊断与鉴定结果、治疗与康复记录等。职业健康监护档案应当长期保存（通常为保存至员工离职后30年以上），员工离职时，有权索取本人健康监护档案复印件，用人单位应当如实、无偿提供，并在所提供的复印件上签章。第七章个体防护用品（PPE）管理7.1采购与验收采购部门应根据国家相关标准、作业场所职业病危害因素特性及防护需求，采购符合国家质量标准的个体防护用品。严禁采购和使用无安全标志、无合格证、无生产许可证的特种劳动防护用品。安全管理部门负责对采购的PPE进行验收，查验生产许可证、产品合格证、安全标志认证证书（LA标志）和检测报告，确保产品质量。7.2配备标准安全管理部门应根据《个体防护装备选用规范》（GB/T18664）等标准，结合本单位职业病危害因素辨识结果，制定各工种、各岗位的《个体防护用品配备标准》。标准应明确防护用品的种类、型号、更换周期及发放标准。7.3发放与使用人力资源部门或车间劳资员依据配备标准建立发放台账，按时足额发放。用人单位应当督促、教育劳动者按照使用规则佩戴、使用个体防护用品。员工在作业过程中，必须按规定正确佩戴和使用PPE，未按规定佩戴的，不得上岗作业。班组长应在班前会及日常巡查中检查员工PPE佩戴情况。7.4维护与报废员工应当负责维护和保养所使用的PPE，保持其清洁有效。安全管理部门应制定PPE报废标准，对符合下列情况之一的PPE必须强制报废并及时更换：（1）使用期限已到的；（2）防护功能失效或降低的；（3）外观损坏严重、影响使用的；（4）被污染后无法清洗或消毒的。报废的PPE应统一回收处理，严禁再次使用。第八章职业病危害告知与警示标识8.1合同告知人力资源部门在与员工签订劳动合同时，应将工作过程中可能产生的职业病危害因素、危害后果、职业病防护措施及待遇等如实告知员工，并在劳动合同中写明。未告知的，员工有权拒绝从事存在职业病危害的作业。8.2公告栏告知在工作场所醒目位置设置公告栏，公布职业病危害因素监测结果、职业健康检查结果、职业病危害事故应急救援预案等内容。监测结果和体检结果应及时更新，确保信息的时效性。8.3警示标识应当按照《工作场所职业病危害警示标识》（GBZ158）的规定，在产生严重职业病危害的作业岗位的醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容。存在或产生高毒物品的作业岗位，应当按照《高毒物品作业岗位职业病危害告知规范》（GBZ/T203）的要求，在醒目位置设置高毒物品告知卡，告知卡应当载明高毒物品的名称、理化特性、健康危害、防护措施及应急处理措施等。8.4警示标识管理安全管理部门应定期对警示标识和告知卡进行检查，发现破损、褪色、脱落、缺失等情况，应及时补充、维修或更换。不得擅自拆除、移动或遮挡警示标识。第九章职业健康教育培训9.1培训计划与对象安全管理部门应制定年度职业健康培训计划，对主要负责人、分管负责人、职业卫生管理人员、接触职业病危害的劳动者、新上岗员工、转岗员工、外包施工人员进行培训。9.2主要负责人和管理人员培训主要负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的职业卫生知识和管理能力。初次培训不得少于16学时，继续教育每年不得少于8学时。培训内容应包括职业卫生法律法规、职业卫生管理制度、职业病危害防治知识等。9.3劳动者培训对接触职业病危害的劳动者，应当进行上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。上岗前培训时间不得少于8学时，在岗期间定期培训每年不得少于4学时。培训内容应包括：（1）职业卫生法律法规；（2）本岗位存在的职业病危害因素及其对人体健康的损害；（3）职业病防护设施的原理、性能及操作方法；（4）个体防护用品的正确佩戴、使用和维护方法；（5）职业健康检查的目的、意义及配合要求；（6）职业病危害事故应急救援知识和技能；（7）职业病危害事故典型案例分析。9.4“三同时”培训在建设项目竣工验收前，应当对相关岗位人员进行专门的职业病防护设施操作和维护技能培训。9.5培训考核与档案职业健康培训应实行考核制度，考核不合格者不得上岗。培训过程和考核结果应记入职业卫生培训档案，档案应包括培训通知、签到表、培训教材、考试试卷、成绩单等。第十章职业病危害事故应急救援与管理10.1应急预案应当针对可能发生的急性职业病危害事故（如急性中毒、中暑等），制定专项应急救援预案，明确应急组织机构与职责、报警程序、应急疏散路线、现场急救措施、应急物资保障等内容。预案应定期组织评审和修订。10.2应急设施与物资根据可能发生的职业病危害事故类型，配备相应的应急救援设施和物资，包括：（1）急救药品：如防暑降温药品、解毒剂、止血药等；（2）急救器材：如急救箱、担架、氧气袋、防毒面具、空气呼吸器等；（3）应急设备：如洗眼器、喷淋装置、应急照明、通讯设备等。应急物资应指定专人管理，定期检查、维护和更新，确保随时可用。10.3应急演练每年至少组织一次针对急性职业病危害事故的应急救援演练。演练应注重实效，评估应急响应能力，针对演练中发现的问题，及时修订应急预案和完善应急措施。演练记录应存档。10.4事故报告与处理发生或可能发生急性职业病危害事故时，用人单位应当立即采取应急救援和控制措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，必须按照规定时限和程序向所在地安全生产监督管理部门和有关部门报告。事故调查处理应坚持“四不放过”原则，查明事故原因，分清责任，落实整改措施，并对事故责任人进行处理。第十一章外包作业职业卫生管理11.1外包单位资质审查发包单位（本单位）在将产生职业病危害的作业项目发包给外包单位时，应当严格审查外包单位的职业卫生资质条件和能力，包括营业执照、职业卫生管理制度、人员培训情况、防护设施配备情况等。不得将职业病危害作业发包给不具备相应资质或防护能力的单位。11.2协议与告知发包单位应当与外包单位签订专门的职业病危害防治协议，或者在合同中约定各自的职业病危害防治职责。发包单位应当将作业场所的职业病危害因素及其后果、防护措施等如实告知外包单位，并对其作业场所的职业病防治工作进行统一协调、管理和监督。11.3作业过程监督安全管理部门应对外包单位的作业现场进行监督检查，督促外包单位遵守本单位的职业卫生管理制度，为作业人员配备符合要求的个体防护用品，并确保作业人员正确佩戴和使用。发现外包单位存在职业病危害隐患时，应当立即要求整改，必要时停止其作业。第十二章诊断与病人保障12.1职业病诊断劳动者被诊断患有职业病，用人单位应当向所在地劳动保障行政部门报告。用人单位应当如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业病危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料。用人单位不提供的，诊断、鉴定机构可以根据劳动者的申诉、临床表现等作出诊断或鉴定。12.2病人保障被诊断为职业病的员工，依法享受工伤保险待遇。用人单位对未参加工伤保险的员工，其医疗和生活保障由用人单位承担。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工伤保险的规定执行。12.3岗位安置对于被诊断为职业病或因工致残的员工，用人单位应根据职业病诊断机构的意见和劳动能力鉴定结果，安排其适当的工作岗位或离岗休养。不得解除或者终止与其订立的劳动合同，除非员工本人提出或者具备《劳动合同法》规定的其他情形。12.4随访与关爱应当建立职业病病人随访制度，定期了解职业病病人的治疗、康复和健康状况，并提供必要的帮助和支持。对从事职业病危害作业的离岗人员，应进行离岗后随访医学观察，特别是慢性职业病（如尘肺病、职业性肿瘤等），随访时间根据相关规定执行。第十三章监督检查与考核13.1日常检查安全管理部门应每日或定期对作业场所进行职业卫生巡查，重点检查防护设施运行情况、警示标识设置情况、个体防护用品佩戴情况、作业人员操作情况等。对检查中发现的隐患，应立即下达整改通知书，明确整改责任人、整改期限和整改措施。13.2专项检查针对夏季防暑降温、冬季防寒保暖、特殊设备检修等特定时期或环节，组织开展职业卫生专项检查。13.3绩效考核将职业健康和工业卫生工作纳入各部门、各车间的安全生产绩效考核体系。考核内容包括：（1）职业卫生管理制度和操