美丽中国 健康中国

美丽中国健康中国一、总体布局规划（一）空间布局优化。统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，构建生态安全屏障。各省市需在2025年前完成国土空间规划编制，明确生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界“三区三线”，确保生态空间面积占比不低于55%。重点区域实施生态修复工程，如黄河流域水土流失综合治理、长江经济带岸线修复等，年度完成修复面积不低于200万公顷。（二）产业结构调整。推动绿色低碳产业规模化发展，制定重点行业能效标准，钢铁、水泥、化工行业单位产品能耗比2020年降低18%。发展循环经济，建立覆盖主要城市的再生资源回收网络，可回收物回收率提升至45%以上。限制高污染项目审批，对新增固定资产投资项目严格执行环保准入制度。二、生态保护修复工程（一）自然生态系统保育。实施生物多样性保护重大工程，建立自然保护地体系，到2027年完成生态保护红线勘界定标。加强野生种质资源保护，建设国家级种质资源库50个，保存重要物种资源不少于5万份。开展外来物种入侵防控，建立入侵物种监测预警网络，每年组织不少于1000次专项治理行动。（二）重点区域修复治理。针对重点流域实施系统治理，长江、黄河、珠江等主要流域水环境质量优良比例提升至80%以上。推进荒漠化综合防治与沙化土地治理，每年完成治理面积不低于30万公顷。加强海岸带生态修复，实施红树林、珊瑚礁等典型生态系统恢复工程，修复面积达到5万公顷。三、污染防治攻坚行动（一）大气污染协同控制。建立重点区域大气污染联防联控机制，京津冀及周边地区PM2.5平均浓度下降25%以上。推进工业炉窑清洁化改造，实施燃煤锅炉淘汰计划，2025年前完成10蒸吨及以下燃煤锅炉替代。加强移动源污染防治，重型柴油车国六排放标准实施范围扩大至全国。（二）水环境质量提升。实施流域水环境综合治理，建立跨省流域生态补偿机制，补偿标准不低于水质改善程度对应的生态价值。推进农村生活污水治理，覆盖率达到60%以上。加强地下水污染防治，划定地下水超采区治理清单，实施分类治理措施。四、绿色生活方式推广（一）绿色消费引导。制定绿色产品推广目录，实施绿色采购制度，政府机关、公共机构采购绿色产品比例达到70%以上。开展绿色商场、绿色饭店创建活动，评选表彰1000家示范单位。加强绿色出行宣传，城市公共交通机动化出行分担率提高到65%。（二）生态文化培育。将生态文明教育纳入国民教育体系，编写生态保护科普读本，每学期开展不少于4课时生态文明教育。建设生态文明教育基地200个，每年组织青少年生态体验活动不少于50万人次。开展生态文化作品征集评选，每年评选100部优秀作品。五、科技支撑能力建设（一）生态监测网络建设。完善国家生态环境监测网络，建设200个地表水自动监测站、100个地下水监测点、50个空气微站。推进生态遥感监测应用，建立天空地一体化监测体系，实现重点区域生态状况动态监测。开发生态环境大数据平台，整合各类监测数据，建立预警预测模型。（二）绿色技术创新推广。设立国家级生态环保科技专项，每年支持100个重大科技项目。实施绿色技术转化应用工程，建设50个绿色技术示范园区。加强国际科技合作，引进10个国际先进生态环保技术，开展技术消化吸收再创新。六、制度保障体系完善（一）法规标准建设。修订《环境保护法》《森林法》等法律法规，完善生态保护地管理、生态补偿等制度。制定重点行业污染物排放标准，淘汰落后产能，实施产能置换制度。建立标准实施监督机制，开展标准执行情况评估，确保达标率100%。（二）监管执法强化。推进生态环境综合行政执法改革，建立跨区域执法机制，重点打击环境违法行为。实施生态环境损害赔偿制度，建立损害鉴定评估体系，对造成生态破坏的责任单位依法追责。完善环境信用体系，将企业环境行为纳入信用记录，实施联合惩戒。七、国际合作交流深化（一）全球生态治理参与。积极参与联合国生物多样性公约等国际环境治理机制，推动全球生态保护合作。在气候变化谈判中，坚持共同但有区别的责任原则，落实国家自主贡献目标。参与"一带一路"绿色丝绸之路建设，开展生态环保技术合作。（二）区域合作机制构建。与周边国家建立跨境生态保护合作