作业现场安全管理

作业现场安全管理一、安全责任体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，必须对本单位作业现场安全管理工作负总责。分管负责人具体负责，安全管理部门专职监管，各岗位人员各司其职。建立安全生产责任制清单，明确到岗到人，签订责任书，实行严格考核。（二）组织保障。成立以主要负责人为组长的安全生产领导小组，下设办公室在安全管理部门。配备足够数量的专职安全管理人员，高危作业岗位必须配备专职监护人。建立安全工作例会制度，每月至少召开一次，研究解决重大安全问题。（三）投入保障。按不低于年度营业收入千分之五的比例提取安全生产费用，专款专用。重大危险源必须设置专项安全投入计划，确保安全设施设备及时更新维护。安全生产费用使用情况定期公示，接受监督。二、风险管控机制建立（一）风险辨识。每月组织一次全员参与的危险源辨识活动，重点辨识新工艺、新设备、新工艺流程中的危险源。建立危险源清单，注明风险等级、管控措施、责任人、检查频次。危险源清单动态更新，重大危险源必须挂牌明示。（二）评估分级。对辨识出的危险源进行风险评估，采用LEC法或MES法量化风险值，划分为重大、较大、一般三级风险。重大风险必须制定专项管控方案，落实技术、管理、个体防护三位一体的管控措施。（三）管控落实。建立风险管控台账，明确每个风险的管控层级、责任人、完成时限。实施风险分级管控，重大风险由单位主要负责人直接督办。定期检查风险管控措施落实情况，发现失控必须立即启动应急预案。三、作业条件标准化管理（一）作业环境。作业场所必须符合国家标准，保证通风良好、照明充足、通道畅通。危险区域设置明显警示标志，有毒有害场所必须强制通风。作业环境温度、湿度、噪声等指标必须达标，定期检测并记录。（二）设备设施。生产设备必须定期检测检验，安全防护装置齐全有效。特种设备必须持证上岗，定期校验合格。建立设备档案，记录检测检验、维护保养情况。设备检修必须执行挂牌上锁制度。（三）作业行为。制定标准化作业指导书，明确作业流程、安全要点、应急处置。特殊作业必须执行作业许可制度，包括动火、高处、有限空间、临时用电等。作业人员必须经过培训考核，持证上岗。四、安全教育培训实施（一）培训内容。安全教育培训必须包括法律法规、规章制度、操作规程、应急处置等内容。新员工必须接受三级安全教育，每年不少于8学时的再培训。特种作业人员必须按国家规定参加培训复训。（二）培训方式。采取集中授课、现场实操、案例警示等多种形式。利用班前会、安全活动日等开展经常性教育。建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果。培训效果必须考核，不合格人员不得上岗。（三）效果评估。每半年组织一次安全教育培训效果评估，采用问卷调查、实操考核等方式。评估结果作为改进培训工作的依据，对培训效果差的必须重新培训。建立培训讲师库，选拔优秀员工担任内部讲师。五、隐患排查治理机制（一）排查范围。隐患排查必须覆盖所有作业场所、所有生产环节、所有设备设施。实行日常排查与专项排查相结合，重点排查季节性、节假日前后、复工复产等关键时段。（二）排查标准。对照国家标准、行业标准、企业标准进行排查，采用检查表、视频监控、现场检查等方法。隐患排查必须形成记录，注明排查时间、人员、内容、发现的问题。（三）治理闭环。对排查出的隐患建立台账，实行分级管理。一般隐患3日内整改完成，重大隐患必须制定专项方案，落实资金、措施、人员、时限。整改完成后经验收合格方可销号，建立隐患排查治理闭环管理。六、应急管理能力建设（一）预案体系。编制综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案，覆盖所有重大危险源和可能发生的事故类型。预案必须定期评审，每年至少修订一次。组织应急演练，每半年至少演练一次。（二）应急资源。建立应急物资储备库，配备足够的应急救援器材、药品、防护用品。应急车辆必须保持完好，驾驶员必须熟练掌握操作技能。建立应急队伍，定期开展培训演练。（三）响应处置。事故发生后必须立即启动应急预案，第一时间赶赴现场。按照预案要求开展救援，防止次生事故发生。事故处置必须全程记录，事故调查必须查明原因、追究责任。七、安全文化建设推进（一）宣传氛围。在厂区醒目位置设置安全宣传栏，定期更新内容。利用企业网站、微信公众号等平台开展安全宣传。举办安全生产月等活动，营造浓厚的安全文化氛围。（二）行为引导。开展安全生产标兵评选，树立先进典型。实施安全生产积分制，与绩效挂钩。开展危险作业行为观察，及时纠正不安全行为。（三）理念培育。将安全理念融入企业文化，开展安全价值观教育。倡导安全行为，反对违章指挥、违章作业。建立安全文化示范点，推广先进经验。八、监督考核机制完善（一）监督检查。建立安全生产监督体系，实行内部监督与外部监督相结合。开展定期检查与不定期检查，重点检查重大危险源监控、隐患排查治理等情况。（二）考核评价。将安全生产纳入绩效考核，与单位负责人、部门负责人绩效挂钩。实行安全生产一票否决制，发生事故的必须取消评优资格。考核