ISO 21219-142023 智能运输系统.第2代（TPEG2）通过运输协议专家组的交通和旅行信息（TTI）.第14部分停车信息（TPEG2-PKI）标准立项发展报告

智能运输系统.第2代（TPEG2）通过运输协议专家组的交通和旅行信息（TTI）.第14部分:停车信息（TPEG2-PKI）标准立项发展报告英文标题StandardizationDevelopmentReport:Intelligenttransportsystems—Trafficandtravelinformation(TTI)viatransportprotocolexpertsgroup,generation2(TPEG2)—Part14:Parkinginformation(TPEG2-PKI)摘要随着全球城市化进程的加速和机动车保有量的持续增长，城市停车问题日益成为制约交通效率与民众出行体验的关键瓶颈。为有效解决停车信息孤岛、数据格式不统一、跨区域与跨国信息交换困难等行业痛点，国际标准化组织（ISO）制定了ISO21219-14:2023《智能运输系统.第2代（TPEG2）通过运输协议专家组的交通和旅行信息（TTI）.第14部分:停车信息（TPEG2-PKI）》标准。本报告系统阐述了该标准的立项背景、核心技术与主要技术内容。报告指出，该标准基于成熟的TPEG2协议架构，通过标准化的数据元素、编码规则和消息结构，定义了从停车场设施静态信息（如位置、容量、高度限制）到动态信息（如实时空余车位、开放状态、收费标准）的完整编码体系。该标准的发布，为车载导航系统、移动出行应用、交通管理中心等提供了统一、高效、可互操作的停车信息交互语言。其主要结论为：TPEG2-PKI标准的实施，将大幅降低停车信息服务系统的集成复杂度，促进跨区域停车数据共享，提升城市停车资源利用率与驾驶员出行体验，是推动智慧城市和智能交通系统发展的关键技术基石。关键词中文关键词：智能运输系统；TPEG2；停车信息；国际标准；数据编码；交通信息；系统互操作性；智慧出行英文关键词：Keywords:IntelligentTransportSystems;TPEG2;ParkingInformation;InternationalStandard;DataEncoding;TrafficInformation;SystemInteroperability;SmartMobility正文1.引言在智能交通系统（ITS）的宏大版图中，停车信息管理是连接动态交通流与静态基础设施的核心环节。长期以来，各类停车场运营主体、导航服务商、市政管理部门各自为战，导致停车数据格式五花八门，接口协议封闭。这直接造成了“停车难”与“车位空置”并存的尴尬局面，严重制约了城市交通运行效率。为了解决这一行业共性问题，实现对停车信息的精准采集、高效传输与跨平台共享，制定统一、开放、国际化的数据传输标准成为当务之急。ISO21219是国际标准化组织智能运输系统技术委员会（ISO/TC204）制定的关于第二代交通协议专家组（TPEG2）系列标准。该系列标准旨在通过一种数字广播或IP网络传输的方式，向终端用户提供结构化的交通和旅行信息。作为该系列标准的重要组成部分，ISO21219-14:2023（TPEG2-PKI）专注于停车信息的标准化建模与编码。2.标准制定背景与任务来源2.1城市化进程与停车挑战根据世界银行数据，全球城市人口占比已超过57%，且呈持续上升趋势。机动车保有量的激增带来了严峻的城市停车挑战。研究表明，在城市中心区域，多达30%的交通流量是由寻找停车位的车辆产生的，这不仅加剧了交通拥堵，还增加了碳排放。传统的静态停车信息指示牌已无法满足驾驶员对实时、精准停车信息的需求。2.2技术驱动与产业需求随着车联网（V2X）、5G通信、云计算和人工智能技术的飞速发展，实现停车信息的动态感知、智能预测和实时推送在技术上已成为可能。然而，技术基础设施的成熟并不能自动解决“语言不通”的问题。导航系统A无法读取停车场B的私有数据格式，出行APP无法解析不同城市的数据交换协议。这种技术壁垒成为阻碍停车信息服务产业升级和规模化应用的瓶颈。因此，产业界强烈呼吁一种统一、基于标准、可跨境互操作的停车信息表示方式。2.3国际标准化组织的推动ISO/TC204作为全球智能运输系统标准化的核心机构，早已预见到停车信息标准化的价值。在TPEG1成功定义了交通事件和旅行信息的基础上，TPEG2采用了更灵活、可扩展的面向对象建模方法，为停车信息等复杂业务场景的深度定制提供了技术基础。ISO21219-14标准的立项，正是在这一背景下，由来自欧洲、亚洲、北美等多国的专家共同发起，旨在填补该领域的国际标准空白。本标准由ISO/TC204/WG10（旅行者信息服务工作组）负责起草和修订。3.标准主要技术内容解析ISO21219-14:2023采用了TPEG2系列标准的通用框架，定义了停车信息应用（PKIApplication）。其核心技术内容可概括为以下几个层面：3.1信息模型与对象定义标准采用面向对象的方法，定义了核心的停车信息数据对象。主要包括：-停车场设施对象（ParkingFacilityObject）：这是最核心的实体，用于描述一个独立的、可管理的停车设施。它包含一个全局唯一的标识符，用于关联该设施的所有静态和动态信息。-停车位对象（ParkingSpaceObject）：用于描述停车场内特定的停车位或停车区域，例如残疾人专用车位、女士专用车位、带充电桩的车位、预约车位等。-费率信息对象（RateInformationObject）：用于描述停车收费标准。支持按时计费、按次计费、分时段计费、预约附加费等多种复杂的费率模型。-访问限制对象（AccessRestrictionObject）：用于定义车辆进出停车场的约束条件，例如：高度限制、宽度限制、最大总重量限制、以及适用于特定车辆类型（如电动车、房车）的限制。3.2核心数据元素与编码规则标准对上述对象的属性进行了精细化的定义和编码，确保信息的精确性和无歧义性。关键数据元素包括：-地理位置：采用WGS-84坐标系统，支持点、线、面等多种几何类型，可精确描述多层停车场、地面停车场或路边停车的空间范围。-容量与状态：定义“总车位数”、“空余车位数”、“总占用数”以及更为细化的按区域或按车位类型的容量信息。状态字段明确区分“开放”、“满位”、“关闭”、“部分开放”等运营状态。-时间与动态性：支持信息的静态发布和动态更新。通过时间戳和有效期字段，确保用户收到的信息是实时的。标准还支持对未来状态的预测，如“预计1小时后有10个空位”。-设备与设施：定义了充电桩、洗车设施、自助缴费机、公共厕所、商店、电梯等附属设施的类型、数量和运行状态。-支付方式：定义了现金、信用卡、移动支付、电子通行证等多种支付手段。3.3消息结构与传输容器TPEG2-PKI标准定义了具体的消息结构（MessageStructure），用于承载上述停车信息数据。该结构是二进制格式的，具有极高的传输效率，特别适用于带宽受限的数字广播信道。消息通常包含一个管理容器（ManagementContainer，包含消息类型、生成时间、有效期限等元数据）和一个或多个应用数据容器（ApplicationDataContainer）。应用数据容器内嵌具体的停车信息对象，如一个停车场设施的状态更新，或一套新的费率方案。4.标准的主要技术特点与先进性4.1高度的表达力与灵活性TPEG2-PKI标准不仅仅罗列了基本的停车信息，其面向对象的模型为描述复杂场景提供了极大的灵活性。例如，一个“多层立体停车场”可以被建模为包含多个独立楼层对象的父设施，每个楼层对象又包含多个停车位组对象。这种层次结构使得信息可以细化到具体的已占用车位号，为高端导航应用的“最后一米”车位级引导提供了可能。4.2卓越的互操作性标准明确规定了一套通用的编码规则，保证了不同制造商的TMC（交通消息频道）广播系统、不同品牌的车载接收器以及不同运营商的移动应用之间能够无缝解析所有数据。一个德国制造的导航设备，只需遵循此标准，就能正确解析中国某城市发送的TPEG2-PKI数据流，而无需进行任何定制化改造。4.3高效的传输效率与基于XML或JSON的文本协议相比，TPEG2的二进制编码方式在传输相同信息量的前提下，数据体积可压缩80%以上。对于通过FM广播RDS或DAB（数字音频广播）传输的停车信息，这一优点至关重要，因为它保证了在有限的信道容量下，能够推送更丰富、更新更频繁的停车动态数据。4.4完善的动态信息支持区别于传统导航地图中静态的停车场POI（兴趣点）信息，本标准的核心价值在于对动态信息的完整支持。它定义了信息提供方如何周期性地报告实时空余车位、如何推送临时关闭通知、如何发布特殊事件的停车引导建议等，使得驾驶者能够获得真正“活”的停车信息。5.主要参与单位与标委会介绍本标准的制定离不开ISO/TC204/WG10工作组的卓越领导与国际合作伙伴的共同努力。在这里，我们重点介绍在标准制定中发挥核心作用的机构之一——德国航空航天中心（DLR）交通研究所。德国航空航天中心（DLR）交通研究所是全球智能交通系统研究领域的知名权威机构。其交通研究所专注于交通规划、交通管理、车辆自动化和交通通信等前沿领域。DLR在TPEG系列标准的制定史上扮演了关键角色，其资深专家长期担任TPEG测试和质量保证小组的负责人。在ISO21219-14:2023的制定过程中，DLR团队凭借其在交通信息建模、车联网通信和出行行为分析方面的深厚积累，做出了以下突出贡献：1.技术架构设计：主导了停车信息对象模型的顶层设计，确保模型能够灵活适应从路边咪表到大型综合停车场等各类停车设施，并与TPEG2核心协议无缝集成。2.数据字典编纂：牵头对停车相关的术语、数据元素（如“剩余车位”、“高度限制”）进行了国际统一的精确定义和编码映射，避免了不同文化背景下的歧义。3.验证测试：DLR利用其先进的仿真平台和测试场（如位于布伦瑞克的AIM测试场），对标准草案中的停车信息数据格式进行了严格的互操作性测试，确保不同厂商的实现方案能够正确编码和解码。4.技术文档撰写：DLR的研究人员起草了大量技术附件和处理指南，对标准的实施细节进行了详尽阐述，为标准在全球的推广普及奠定了坚实基础。除了DLR，本标准的制定还汇聚了来自如TomTom、宝马、福特、诺基亚、西门子交通、日本UTMS协会等众多全球顶尖的汽车制造商、导航软件供应商、通信巨头以及政府研究机构的智慧。这种跨行业、跨国界的合作模式，是确保本标准具有全球适用性和高度权威性的根本保障。6.结论与展望ISO21219-14:2023《智能运输系统.第2代（TPEG2）通过运输协议专家组的交通和旅行信息（TTI）.第14部分:停车信息（TPEG2-PKI）》标准的发布，是智能交通领域标准化工作的一项重要里程碑。它成功地为“停车信息”这一复杂的交通场景，构建了一套面向国际、统一、动态、高效的数据交换语言。总结其核心价值，可以归纳为：-对用户：彻底解决了“找车位难”的痛点，驾驶员可以在出行前和行驶途中获取准确、实时的目标停车场状态，实现从“盲找”到“预定引导”的智慧出行体验。-对运营商：通过遵循该标准，停车场运营方可以更轻松地将其数据接入各类交通信息服务系统，提升车位的周转率和整体收益。-对城市管理者：标准提供了统一的停车数据接口，便于城市交通大脑汇聚全域停车资源，进行动态评估与调控，制定更科学的停车政策和交通疏导方案。-对产业链：标准的实施打破了数据壁垒，为车载前装导航、后装终端、智能手机APP、停车管理平台等厂商创造了公平竞争的开放式生态环境，极大地促进了停车信息服务产业的规模化发展。展望未来，ISO21219-14:2023标准的发展将呈现以下趋势：1.与新能源车生态深度融合：随着电动汽车普及，标准对充电桩信息的描述（如充电功率、接口类型、排队人数、预约状态）将得到进一步细化和扩展，并与停车信息形成更紧密的联动。2.向车路协同（V2X）场景延伸：本标准将与ISO21217（ITS站通信架构）、ISO19321（V2X应用层）等标准协同，在未来自动驾驶和车路协同场景中，作为“智慧停车”的核心信息源，为车辆提供自动泊车引导和预约充电服务。3.与动态定价和信用体系挂钩：标准未来可支持更复杂的动态费率模型，如基于供需变化的实时调价、与驾驶员信用积分挂钩的停车优惠等，从而引导用户错峰停车、绿色出行。4.持续迭代与版本演进：随着人工智能、