消防设施故障应急替代处置规定

消防设施故障应急替代处置规定第一章总则第一条为规范本单位消防设施故障情况下的应急响应及替代处置工作，确保在消防系统部分功能失效或完全瘫痪时，能够迅速采取有效的人防、技防替代措施，维持场所具备必要的消防安全防御能力，防止火灾事故扩大，保障人员生命安全和财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《建筑消防设施的维护管理》（GB25506）及相关消防技术标准，结合本单位实际情况，特制定本规定。第二条本规定适用于本单位管辖区域内所有建筑及场所的消防设施（包括但不限于火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明和疏散指示系统、防火分隔设施等）在运行中出现故障、检修、停用等情况下的应急替代处置与管理。第三条消防设施故障应急替代处置遵循“安全第一、预防为主、快速响应、措施到位、严密监控”的原则。任何部门和个人不得在消防设施故障期间擅自降低消防安全标准，必须确保替代措施的有效性和持续性，直至设施恢复正常运行。第四条消防设施故障应急替代处置工作实行责任制。消防安全责任人负责总体指挥和资源调配，消防安全管理人负责具体组织实施与监督，消防控制室值班人员、安保部门、工程维修部门及各职能部门负责人按照职责分工协同配合。第二章组织机构与职责第五条成立消防设施故障应急处置领导小组，由单位消防安全责任人任组长，消防安全管理人任副组长，成员包括安保部经理、工程部经理、各楼层部门负责人及消防维保单位项目负责人。第六条领导小组职责：（一）负责审批消防设施故障期间的应急替代方案及停用申请；（二）负责协调跨部门的人力、物资及技术支持；（三）负责在故障处置期间做出重大决策和指挥调度；（四）负责组织对故障原因的调查、分析及责任认定。第七条消防安全管理人职责：（一）负责制定具体的消防设施故障应急替代措施，并监督落实；（二）负责在故障发生第一时间赶赴现场，评估风险，启动应急预案；（三）负责对接当地消防救援机构，报告故障情况及采取的措施；（四）负责组织恢复后的功能测试与验收。第八条工程部（或设备部）职责：（一）负责故障设施的确认、抢修及维修过程中的安全管理；（二）负责制定抢修计划，预估修复时间，并实时汇报进度；（三）负责落实技术层面的替代措施，如启动备用泵、临时供电等；（四）负责建立应急物资库，确保抢修所需备件、工具的充足。第九条安保部（或保安部）职责：（一）负责执行人防替代措施，包括加强现场巡查、定点值守等；（二）负责调整消防控制室监控重点，确保故障区域处于严密监视之下；（三）负责引导故障区域的人员疏散准备，并协助维护秩序；（四）负责配备便携式灭火器材，确保应急灭火力量。第十条消防控制室值班人员职责：（一）负责24小时监控消防设施运行状态，发现故障信号立即核实并上报；（二）负责在故障期间通过视频监控系统强化对故障区域的火情监视；（三）负责做好故障期间的值班记录，详细记录故障时间、现象、处置措施及接班情况；（四）负责确保火灾自动报警控制器在手动状态下的正常操作，防止误报。第三章故障分类与报告流程第十一条按照故障对消防安全的影响程度，将消防设施故障分为三级：（一）一级故障（紧急故障）：导致建筑整体或关键区域消防功能完全丧失，如主备电源均失效、主泵无法启动、消防控制主机瘫痪、整个防排烟系统停运等。此类故障需立即启动最高级别应急响应，并在1小时内上报当地消防救援机构。（二）二级故障（重要故障）：导致局部区域消防功能丧失或核心功能受损，如某一楼层报警回路瘫痪、某一区域喷淋管网无水、防火卷帘无法下降等。此类故障需在4小时内上报当地消防救援机构，并采取严格的局部替代措施。（三）三级故障（一般故障）：不影响整体灭火和疏散功能，仅影响辅助功能或单个点位，如个别探测器误报、破损、应急照明个别灯具损坏等。此类故障应在24小时内修复或更换，并做好记录。第十二条故障发现与报告流程：（一）消防控制室值班人员通过主机报警显示发现故障，或现场人员通过巡查发现故障，应立即通过对讲机或电话向消防安全管理人和工程部值班人员报告。（二）报告内容应包括：故障发生时间、具体地点、故障设备名称、故障现象描述、当前影响范围及已采取的初步措施。（三）工程部接到报告后，应在15分钟内派员到达现场进行核实。确认故障等级后，立即通知消防安全管理人，并由其根据故障等级决定是否启动应急替代处置程序。（四）对于一级、二级故障，单位应在24小时内以书面形式（包括电子文档）向当地消防救援机构备案，说明故障原因、拟采取的替代措施及预计修复时间。第四章应急替代处置措施第十三条火灾自动报警系统故障的替代处置：（一）当火灾自动报警系统发生故障导致无法自动探测火情时，应立即采取“严密人防”替代措施。（二）实施网格化巡查：将故障区域划分网格，指派专门的安保人员携带对讲机、高频哨子及手提式强光手电进行不间断巡逻。巡查频次应提升至每30分钟一次，重点部位（如变配电室、仓库、厨房）应实施定点死看死守。（三）视频监控强化：消防控制室应将故障区域的监控画面切换至主监视屏，安排专人进行24小时不间断视频盯守，通过屏幕观察烟雾、火焰等异常情况。（四）手动报警核实：在故障区域显眼位置增设临时手动报警按钮，并告知所有在该区域工作的人员，一旦发现火情，立即按下按钮并大声呼喊，同时拨打内部报警电话。（五）气体灭火系统误报防护：若气体灭火系统控制器故障导致无法自动喷洒，且防护区处于高风险状态，应在防护区入口处设置“系统故障，禁止动火”警示牌，并配备足量的手提式二氧化碳或干粉灭火器，安排专人值守。第十四条自动喷水灭火系统故障的替代处置：（一）当自动喷水灭火系统因水泵故障、管网无水或阀门关闭等原因无法正常工作时，必须立即启动灭火力量替代方案。（二）增压设施启用：立即检查并启动屋顶消防水箱的稳压设施，确保利用重力流供给初期火灾用水。（三）移动灭火力量部署：在故障防护区域内，按照每50平方米配置一具4公斤ABC干粉灭火器的标准，临时增设灭火器点。对于重点防火区域，应增设推车式灭火器。（四）消防车连接准备：立即清理建筑附近的消防车登高操作场地和室外消火栓，确保通道畅通。工程部应准备好消防水带、接口等工具，若室内消火栓系统有水，应预先连接好水带，确保一旦发生火情，消防车能迅速通过水泵接合器向室内管网供水。（五）人工巡逻干预：安排经过灭火技能培训的安保人员在故障区域携带灭火器巡逻，确保能在起火初期（3分钟内）进行人工扑救。第十五条消火栓系统故障的替代处置：（一）当室内消火栓系统无水或主泵故障时，参照本规定第十四条第（三）、（四）项执行。（二）若室外消火栓故障，应立即联系市政供水部门抢修，并组织人员寻找周边的自然水源（如河流、湖泊）或邻近单位的室外消火栓，制定运水或供水方案，绘制临时水源图，发放给安保人员和消防控制室。（三）在消火栓系统修复前，严禁在建筑内进行动火作业，确需动火的，必须经消防安全责任人审批，并采取严格的现场监护和防火遮挡措施。第十六条防排烟系统故障的替代处置：（一）当机械防烟系统（正压送风）故障导致楼梯间、前室无正压时，应立即关闭相关区域的防火门，以形成自然的“烟囱效应”阻隔区，并严禁在楼梯间堆放杂物，确保通道畅通。（二）在楼梯间入口处设置明显的“防烟系统故障，保持防火门关闭”的警示标识。（三）当机械排烟系统故障时，应立即打开相关区域的外窗、阳台等进行自然排烟。对于无法开启的固定窗，应采取破拆工具（如消防斧）在玻璃上预设破拆点（做标记），确保紧急情况下能快速排烟。（四）配备便携式排烟机：在地下空间或无窗房间等排烟依赖性强的区域，工程部应立即调集便携式移动排烟机至现场待命，并连接好电源，一旦发生火情，立即进行人工正压送风或排烟。第十七条应急照明和疏散指示系统故障的替代处置：（一）当应急照明和疏散指示标志故障或断电时，应立即启动临时照明方案。（二）启用备用电源：检查柴油发电机或UPS电源，若仅是照明回路故障，应立即切换至备用电源供电。（三）临时照明架设：在疏散通道、楼梯间、安全出口等关键位置，工程部应立即架设临时照明灯具，连接临时线路，确保地面最低水平照度不低于1.0lx。可以使用蓄电池式应急灯、防爆照明灯等。（四）人工引导：在疏散通道的转角处、楼梯口等关键节点，安排佩戴发光指挥棒、高亮肩灯的安保人员进行定点引导，指引人员安全撤离。（五）发光标识张贴：在安全出口门上张贴荧光贴或使用荧光粉笔做标记，确保在黑暗环境中可见。第十八条防火分隔设施故障的替代处置：（一）当防火卷帘无法下降或故障时，应立即使用防火挡烟垂壁替代，或使用不燃材料（如防火毯、防火板）在吊顶下方进行临时封堵，阻隔烟气蔓延。（二）在故障卷帘下方设置防火隔离带，清理周边可燃物，严禁堆放任何物品，宽度应不小于2米。（三）安排专人值守：在防火卷帘故障区域两侧安排专人携带灭火器值守，一旦发生火情，立即手动关闭相邻的防火门或使用防火卷帘手动拉链（如机械功能完好）强行关闭。（四）常开式防火门故障：若常开式防火门释放器故障导致门无法自动关闭，应使用闭门器或铁丝等工具将门固定在关闭状态，并设置“保持关闭”的标识。第五章维修与恢复流程第十九条维修响应时限：（一）一级故障：工程部及维保单位必须在接报后30分钟内到达现场，连续抢修，原则上不超过4小时；无法修复的，必须立即采取最高等级的替代措施，并书面说明情况。（二）二级故障：必须在接报后1小时内到达现场，原则上不超过24小时修复。（三）三级故障：应在48小时内修复或更换部件。第二十条维修作业安全管理：（一）维修消防设施需动火、登高或进入受限空间的，必须严格遵守相关安全操作规程，办理作业许可审批。（二）维修期间，必须落实本规定第四章的替代措施，严禁在无替代措施的情况下进行停机维修。（三）维修过程中拆卸的管道、线路应做好临时封堵，防止异物进入或漏水、漏电。（四）更换的消防产品必须符合国家标准，并具有合格证明文件，严禁使用不合格产品。第二十一条恢复后的功能测试：（一）故障设施修复后，工程部应会同维保单位进行功能测试，测试内容应涵盖该设施的所有核心功能。（二）测试合格后，由测试人员填写《建筑消防设施维修记录表》，并经消防管理人签字确认。（三）恢复运行前，应通知消防控制室将系统状态由“故障”或“屏蔽”恢复为“正常”。（四）对于停用超过24小时的系统，恢复运行后应进行一次全系统的联动测试，确保与其他系统的协同功能正常。第二十二条撤销替代措施：（一）只有在故障设施正式修复并经测试合格，恢复运行后，方可撤销相应的应急替代措施。（二）撤销人防措施（如增加的巡逻人员、定点值守人员）需经消防安全管理人批准，并做好交接记录。（三）撤除临时照明、临时封堵、增设的灭火器等物资时，应有序进行，不得破坏原有消防设施。第六章应急物资保障第二十三条单位应建立消防应急物资专用储备库，储备以下物资以备故障替代之需：（一）灭火器材：4kg及35kgABC干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯等。（二）照明器材：强光手电、防爆应急灯、移动照明灯组、发光指挥棒、荧光贴等。（三）疏散器材：扩音喇叭、高频哨子、指示牌、反光背心、警戒带等。（四）排烟器材：便携式排烟机、正压送风管等。（五）工具类：消防斧、撬棍、万用表、绝缘手套、对讲机、水带、水枪、接口等。第二十四条应急物资管理：（一）物资由安保部指定专人保管，建立台账，每月检查一次，确保处于完好有效状态。（二）使用应急物资后，应在24小时内进行补充，恢复储备定额。（三）对有保质期的物资（如干粉灭火器），应定期维护更换。第七章培训与演练第二十五条消防安全管理人应每年至少组织一次针对消防设施故障应急替代处置的专项培训。培训内容包括：（一）各类消防设施故障的识别与判断；（二）应急替代措施的具体操作方法；（三）临时灭火器材的使用；（四）应急疏散引导技巧；（五）自身安全防护措施。第二十六条每半年应组织一次消防设施故障应急替代处置的实战演练。演练应模拟真实故障场景（如报警系统瘫痪、喷淋泵故障），检验各部门的协同作战能力和替代措施的有效性。第二十七条演练结束后，应进行总结评估，针对演练中暴露的问题，及时修订本规定及应急预案，完善替代措施。第八章监督与责任追究第二十八条消防安全管理人应每周对各部门执行消防设施故障应急替代处置情况进行监督检查，重点检查：（一）故障报告的及时性和准确性；（二）替代措施落实的到位情况（如巡逻频次、人员在岗情况）；（三）维修抢修的进度和质量；（四）应急物资的储备状态。第二十九条建立奖惩机制：（一）对在消防设施故障处置中反应迅速、措施得力、避免火灾事故发生的部门和个人，给予表彰和奖励。（二）对未按规定履行职责、迟报漏报故障、未落实替代措施、擅自离岗或在维修作业中违章操作导致事故发生的，依照单位规章制度给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十条任何部门和个人不得隐瞒、谎报或拖延上报消防设施故障。对于因瞒报导致延误处置时机，造成严重后果的，从严追究责任。第九章附则第三十一条本规定所涉及的记录表格，包括但不限于：《消防设施故障报告表》、《消防设施维修记录表》、《应急替代措施落实记录表》、《应急物资检查台账》等，由消防安全管理人统一制定格式。第三十二条本规定未尽事宜，应参照国家有关消防法律法规及技术标准执行。第三十三条本规定由本单位消防安全管理部门负责解释。自发布之日起施行。附录A：消防设施故障应急替代处置流程图阶段步骤执行主体关键动作输出/记录发现与报告1.故障监测消防控制室值班员/巡查人员监控主机声光光信号、现场设备状态发现异常2.初步核实值班员/巡查人员现场确认故障现象，判断是否误报核实结果3.紧急报告值班员电话/对讲机报告消防管理人、工程部《故障报告单》评估与决策4.现场评估工程部、消防管理人确定故障等级、影响范围、危险性故障等级判定5.方案制定消防管理人制定替代措施、维修计划、人员调配应急替代方案响应与处置6.启动替代安保部、工程部部署人防、技防替代措施（巡查、照明、器材）措施落实记录7.外部报备消防安全管理人向消防机构书面报备（一、二级故障）报备记录8.实施抢修工程部/维保单位隔离故障、更换部件、测试功能维修记录恢复与撤销9.功能测试工程部/维保单位全功能测试，确保恢复运行测试报告10.撤销措施消防安全管理人下令撤除临时人防、技防措施撤销指令11.总结归档消防安全管理人分析原因，完善预案，资料归档事故分析报告附录B：不同类型故障应急替代措施对照表故障系统故障类型核心风险应急替代措施责任部门火灾自动报警系统探测器全停/主机瘫痪无法早期发现火情1.每30分钟人工网格化巡逻；2.消控室24小时视频盯守；3.增设临时手动报警点。安保部、消控室自动喷水灭火系统水泵故障/管网无水无法