商场超市人员密集场所安全常识

2026/06/28商场超市人员密集场所安全常识汇报人：安全管理部目录人员密集场所安全风险认知安全管理制度与责任体系消防安全管理实务大客流管控与防踩踏措施应急预案与处置流程典型事故案例警示010203040506人员密集场所安全风险认知01人员密集场所的定义与特征商业活动场所商场、超市集贸市场公共娱乐场所影院、KTV体育场馆餐饮住宿场所饭店、宾馆交通枢纽/文化交流火车站、客运站展览馆、博物馆典型安全事故警示时间地点事故类型伤亡情况2025年4月辽宁辽阳饭店火灾22人死亡、3人受伤2022年9月吉林长春餐厅火灾17人死亡、3人受伤2022年6月浙江杭州建材市场火灾4人死亡、19人受伤2026年3月昆明金碧广场护栏装饰起火无人员伤亡事故共性原因消防设施被遮挡或损坏疏散通道堵塞安全管理责任未落实员工安全培训缺失安全管理制度与责任体系02法律法规与政策依据《中华人民共和国安全生产法》基础性法律·生产经营单位安全责任总则明确生产经营单位主体责任，建立全员安全生产责任制，是人员密集场所安全管理的根本法律依据《中华人民共和国消防法》专项法律·火灾预防与应急救援核心规范规定消防设施建设标准、消防安全检查制度及公众聚集场所投入使用前的消防验收要求《中华人民共和国突发事件应对法》应急法律·突发事件预防与处置机制规范突发事件预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援等全流程管理机制GB/T40248国家标准·《人员密集场所消防安全管理》现行有效标准，规定人员密集场所消防安全责任、管理措施、防火巡查及消防设施维护要求GB46034-2025强制性国标·2026年2月实施《公众聚集场所投入使用营业消防安全检查规则》，明确开业前检查程序、内容及判定标准2026年最新政策要求国家四部门联合发布人员密集场所动火作业安全管理通告严禁营业期间违规动火作业动火作业必须审批、公告、持证上岗建筑面积≥10000㎡商超属于一级人员密集风险场所安全管理组织架构岗位配置要求主要职责安全主任1人，一级安全评价师全面负责安全管理技术副主任1人，副高以上职称模型维护、技术支持运营副主任1人，3年以上运营经验人流管控、现场协调数据安全官1人，CISP+CISSP数据合规、信息安全现场网格长每500人配1人微网格响应、现场处置≥2名建筑面积10000-50000㎡专职安全员≥5名建筑面积50000㎡以上专职安全员≥1名每5000㎡经营面积兼职安全员安全管理责任制度主要负责人职责安全管理人员职责从业人员安全职责对本单位安全生产工作全面负责建立、健全安全生产责任制组织制定安全生产规章制度和操作规程保证安全生产投入的有效实施制定并落实安全管理制度组织安全培训与教育定期开展安全检查与隐患排查组织消防、应急疏散演练及时报告安全事故并启动应急预案严格遵守安全操作规程及时报告安全隐患或事故参加安全培训与应急演练确保安全通道畅通消防安全管理实务03消防设施配置与维护灭火器每50㎡配置2具4kg干粉灭火器，重点区域每30㎡配置2具消火栓系统确保完好有效，无遮挡、无漏水自动喷水灭火系统每月检测，每季度联动测试火灾自动报警系统确保报警灵敏，联动功能正常应急照明与疏散指示地面标识间距≤20米，墙面标识高度1.0-1.5米维护频率示意每日每月5-10年每日巡检消防设施完好情况每月全面检查全面检查并记录24小时内修复故障设备限时修复5年送修/10年报废灭火器定期维护周期疏散通道与安全出口管理≥3米主疏散通道净宽度≥1.5米次疏散通道净宽度≥2.5米扶梯出入口疏散等候空间不得占用安全出口净宽度管理红线严禁在疏散通道、安全出口堆放货物、杂物促销堆头、外摆商品不得设置在疏散通道周边5米范围内促销台高度不得超过1.2米不得遮挡消火栓、疏散指示标志、安全出口门日常巡查每日营业前、闭店后巡查消防通道确保宽度不小于1.4米，门体无锁闭、无遮挡用电安全管理检测周期与绝缘指标固定广告灯箱、LED显示屏每半年检测绝缘性能绝缘电阻不得低于0.5MΩ线路保护要求线路全部穿阻燃PVC管或金属管保护不得直接裸露敷设电缆规格与长度限制促销活动临时接线必须使用YCW型橡套耐油电缆单路电缆长度不得超过20米敷设要求与保护装置不得拖地敷设、不得被商品碾压配备额定剩余动作电流30mA、动作时间0.1s的漏电保护器活动结束后1小时内必须拆除临时线路、切断电源禁止行为严禁使用大功率违规电器（热得快、电取暖器、电饭锅等）员工休息室用电必须规范，下班断电危险品安全管理类别识别特征储存要求使用管理易燃易爆物品罐装杀虫剂、发胶、打火机、空气清新剂等单独存放于阴凉通风的防爆危险品储存柜—有毒有害物质———放射性物质———生物危险品———储存管理要求防爆柜存放阴凉通风的防爆危险品储存柜，单独存放—存量限制单店存量不得超过1吨—热源电源隔离储存柜远离热源、电源，周边1米范围内不得堆放其他可燃物—喷淋距离货架堆垛顶部与自动喷淋头垂直距离≥0.5米—堆垛间距与墙面距离≥0.5米，与照明灯具距离≥0.5米—使用管理人员资质—操作人员必须持证上岗操作规范—严格遵守操作规程，佩戴防护用品异常处置—发现异常立即停止使用并上报动火作业安全管理1审—2检—3作—4验审批动火作业前必须内部审批，在建筑主入口、作业现场公告检测清除动火区域内及周围易燃、可燃物作业配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，保持疏散通道畅通验收作业结束后进行安全检查，消除安全隐患动火作业范围•电焊、气焊、气割作业•使用喷灯、打磨、砂轮、电钻等可能产生火焰、火花和炽热表面的临时性施工作业严禁行为严禁在使用或营业期间违规动火作业严禁无证动火、人证不符严禁未清理可燃易燃物动火大客流管控与防踩踏措施04客流监测与预警机制0.8㎡/人最大承载核算标准70%黄色预警阈值增加值守90%橙色预警阈值启动限流100%红色预警阈值立即停止入场智能客流统计系统实时监测客流密度动态追踪卖场各区域人员分布情况最大承载核算标准按0.8㎡/人核算，实际可容纳人数=（卖场总建筑面积-货架、设备占用固定面积）/0.8㎡/人核算结果公示张贴在各主出入口，便于顾客知晓分级预警响应机制70%黄色预警、90%橙色预警、100%红色预警三级响应提前规划建议提前规划行程、错峰出行合理安排购物时间，避开人流高峰避开人流高峰时段和极端拥挤区域选择冷门时段和通道，减少聚集风险关注相关部门发布的客流预警和交通信息及时获取官方提示，动态调整出行计划人员密集场所安全须知进入场所前留意安全出口、疏散通道、消防设施的位置记住应急疏散指示方向照看好随行人员，约定走散后的集合地点衣着轻便，便于行动在场活动时遵守场所安全管理规定，听从现场指挥不在安全出口、疏散楼梯、消防通道停留、堆放物品尽量避免进入人流过度密集的核心区域遇局部拥挤时保持冷静，勿逆流、勿蹲下上下楼梯、乘坐扶梯时抓好扶手，有序通行保管好随身财物，背包置于胸前应急联系遇紧急情况及时拨打110或119牢记场所服务台位置，便于快速求助防踩踏自救技巧双臂交叉护胸双臂交叉、双手握拳置于胸前，为自己保持呼吸空间不弯腰捡拾不要在人流中弯腰系鞋带或捡拾物品顺流移动顺着人流方向移动，不要逆流而行摔倒时的自救姿势设法侧身蜷缩护住头颈和胸腔双手抱头，双膝蜷缩至胸前寻找机会尽快站起或移动到安全区域帮助老弱妇孺在能力范围内帮助身边的老弱妇孺紧急报警遇有险情或发现可疑情况，第一时间拨打110、119报告执勤人员向现场执勤人员报告应急预案与处置流程05应急组织体系组别组成人员主要职责应急指挥部总指挥：商场总经理全面负责应急疏散工作的决策和指挥副总指挥：副总经理、安保部经理协助总指挥，负责现场指挥和协调通讯联络组行政部人员与外部救援力量联系，传达指令，收集上报信息疏散引导组安保部、楼层管理员、营业员引导顾客和员工疏散，确保通道畅通，协助特殊人群抢险救援组安保部骨干、工程部人员初期火灾扑救，切断危险源，抢救重要物资医疗救护组持急救证书员工现场急救，协助医疗部门转运重伤员后勤保障组行政部、后勤部应急物资供应，保障应急车辆调度信息发布组市场部、行政部发布疏散指令和安全提示，舆情应对火灾应急响应流程↓↓1第一时间报警通过烟气蔓延方向或楼道应急广播判断起火位置、火势情况按下火灾报警装置或拨打119根据火势大小决定等待救援还是迅速逃生2初期处置灭火救援组切断火灾区域电源、燃气阀门使用灭火器、消防水带进行初期火灾扑救控制火势蔓延3人员疏散疏散引导组引导人员按预定路线疏散重点关注老弱病残、儿童等行动不便人群维护疏散秩序，避免拥挤踩踏确认疏散区域人员清空后向指挥部报告火灾逃生技巧不要乘坐电梯逃生不要慌张乱跑，盲目逃生不要大喊大叫，防止吸入毒气触摸房门开门前先用手触摸房门，如房门变热则不能打开湿布捂口鼻利用身边的衣服、毛巾等沾湿捂住口鼻低姿前行尽量降低行走姿势，贴近地面爬行贴墙寻出口沿着墙壁，边移动边寻找出口阳台电话求救在阳台或楼顶打电话求救醒目物品示警用醒目的物品引起消防员的注意绳索滑降逃生用床单、窗帘等绳索从窗户滑下逃生落水管逃生沿建筑物外的落水管等附属设施逃生二楼缓降法先向地面扔柔软物品，再用手扒住窗台自然下滑禁止事项不要盲目跳楼，不要强行穿过浓烟烈火区应急疏散预案以人为本，安全第一统一指挥，分级负责快速反应，有效处置提前熟悉场所所有疏散通道（含主通道、备用通道、安全出口）疏散引导组提前在疏散通道、安全出口处值守设置临时集合点（远离火场，选择开阔、无障碍物的空地）每季度至少组织一次全员参与的应急疏散演练演练后进行总结评估，完善预案新员工入职必须接受岗前安全培训听从现场工作人员指引沿疏散指示标志快速、有序转移不要贪恋财物帮助身边的老弱妇孺传染病防控应急预案体温检测设立体温检测点，对进入人员进行体温检测区域消毒定期对高频接触区域（收银台、购物车等）消毒通风换气确保场所内空气流通，适时开窗换气或使用空气净化设备物资储备储备口罩、消毒液、防护服等防控物资知识宣传通过广播、标识牌、宣传册宣传防控知识疫情报告发现疑似病例立即向当地卫生行政部门报告隔离管控设立隔离区域，对疑似病例暂时隔离人员疏散根据疫情严重程度有序组织人员疏散多方沟通与当地政府、卫生行政部门、疾控机构保持密切沟通员工健康档案建立员工健康档案，定期健康检查客流控制控制客流量，避免人员过度聚集典型事故案例警示06案例一：辽宁辽阳饭店火灾事故时间2025年4月29日12时25分事故地点辽宁辽阳市白塔区三里庄回迁楼附近饭店伤亡后果22人死亡3人受伤暴露问题人员密集场所消防安全隐患突出疏散通道可能存在堵塞消防设施可能不完善或被遮挡员工应急处置能力不足警示教训人员密集场所火灾风险极高必须确保疏散通道畅通必须保证消防设施完好有效必须加强员工安全培训案例二：深圳某商超未按规定培训员工案件发现2025年10月27日现场检查发现执法过程时间轴10月27日现场检查责令限期整改11月10日复查问题已整改11月14日立案调查正式立案12月19日行政处罚罚款6000元处理结果案件概况单位某某（中国）商贸有限公司深圳梅林某某店经营面积1514㎡从业人员32人违规人员1名未培训¥6000违反《安全生产法》第二十八条第一款罚款金额法律依据《中华人民共和国安全生产法》第二十八条第一款处罚决定罚款人民币6000元案例三：银川商超隐患曝光隐患一：温州商城楼层大部分消火栓箱被商铺杂物遮挡顶楼风机无设备标识，控制箱启动停止按钮无法就地操作商场内所有楼层防火卷帘被商铺杂物遮挡隐患二：东方商城未与商铺签订安全生产管理协议高位水箱未设置有限空间标识，玻璃管液位计损坏水泵房污水