幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则

幼儿园教师违反职业道德行为处理办法实施细则第一章总则第一条为全面加强幼儿园教师队伍师德师风建设，规范教师职业行为，保障幼儿合法权益，根据《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》《幼儿园教师违反职业道德行为处理办法》等法律法规及相关规定，结合本区域学前教育实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于本区域内公办幼儿园、民办幼儿园（含普惠性民办园）、其他教育机构附属幼儿园（以下简称“幼儿园”）中从事教育教学及管理工作的教师（含聘用制教师、代课教师、实习指导教师等，下同）。第三条处理教师违反职业道德行为，应当坚持以下原则：（一）教育与惩戒相结合。注重引导教师提升师德修养，对轻微违规行为以批评教育为主；对严重违规行为依法依规严肃处理。（二）公平公正、程序正当。以事实为依据，以法律法规和职业道德规范为准绳，保障教师陈述、申辩等合法权益。（三）全员覆盖、重点监督。将师德要求贯穿教师职业全过程，重点关注与幼儿密切接触、涉及幼儿权益的关键环节。（四）惩前毖后、强化预防。通过处理违规行为，推动幼儿园完善内部管理，防范师德风险。第二章违反职业道德行为的界定第四条本细则所称“违反职业道德行为”，是指教师在教育教学、保育服务、家园沟通及职业活动中，违背《新时代幼儿园教师职业行为十项准则》及相关规范，损害幼儿身心健康、幼儿园声誉或社会公共利益的行为。具体包括但不限于以下情形：第一节损害幼儿身心健康的行为第五条体罚或变相体罚幼儿，包括但不限于：（一）殴打、推搡、拉扯幼儿身体；（二）罚站、罚跪、罚跑超过合理时长（单次超过10分钟或累计超过30分钟）；（三）强迫幼儿长时间保持非正常体位（如双手举高、单脚站立等）；（四）以揪耳朵、拧胳膊、打手心等方式造成幼儿身体疼痛或淤青；（五）其他通过身体强制手段导致幼儿身心伤害的行为。第六条实施侮辱性、歧视性言行，包括但不限于：（一）当众辱骂幼儿“笨蛋”“讨厌鬼”等贬损人格的语言；（二）以幼儿生理特征、家庭背景等为话题进行嘲笑或区别对待；（三）通过孤立、冷暴力等方式造成幼儿心理伤害；（四）公开贬低幼儿的兴趣、能力或进步，打击其自信心。第七条忽视幼儿安全或保育责任，包括但不限于：（一）在幼儿集体活动中擅自离岗（如如厕、户外活动时未全程监管）；（二）未按规定检查活动场地、器材安全，导致幼儿受伤；（三）对幼儿突发疾病、受伤等情况未及时采取急救措施或联系家长；（四）未按卫生保健要求完成幼儿餐点分发、午睡巡查等基础保育工作，造成幼儿健康风险。第二节违规谋利与不当交往行为第八条索要、收受幼儿家长财物或利益，包括但不限于：（一）明示或暗示家长赠送礼品、礼金、消费卡等；（二）接受家长安排的宴请、旅游、健身等有偿服务；（三）要求家长为教师个人或亲属提供便利（如代购商品、帮忙办事等）；（四）通过推荐幼儿参加校外培训、购买商品等方式从中牟利。第九条与家长进行不当利益关联，包括但不限于：（一）利用职务便利，介绍家长参与教师本人或亲属经营的教育培训、托管服务等商业活动；（二）以“家园共育”为名，组织家长购买非必要的幼儿用品（如高价手工材料、定制服装等）并从中获利；（三）通过社交媒体（如微信、抖音等）向家长推销商品或服务。第三节违反教育教学规范的行为第十条传播错误价值观或不良信息，包括但不限于：（一）在教学活动中宣扬封建迷信、性别歧视、暴力倾向等内容；（二）向幼儿或家长传播虚假信息（如夸大幼儿问题、编造幼儿园负面新闻等）；（三）利用职务便利发布、转发违背公序良俗的言论或图片（如低俗段子、地域歧视内容等）。第十一条违背幼儿身心发展规律开展教学，包括但不限于：（一）强制幼儿参与超出年龄阶段的知识技能训练（如小学化识字、算术、外语课程）；（二）以“竞争”“评比”为名，对幼儿进行排名并公开张贴结果；（三）随意删减、挤占游戏、体育、艺术等保育教育核心活动时间。第四节其他违反职业道德的行为第十二条有下列行为之一的，视为违反职业道德：（一）在职称评审、评优评先、考核评价中弄虚作假（如伪造荣誉证书、夸大工作业绩等）；（二）泄露幼儿或家长个人信息（如家庭住址、联系方式、健康状况等）；（三）与幼儿家长发生不正当关系（如暧昧聊天、私下频繁单独接触等）；（四）在工作期间饮酒、赌博或实施其他违反社会公德的行为；（五）其他经幼儿园或教育行政部门认定的违背师德的行为。第三章处理程序第十三条幼儿园应建立师德违规行为举报机制，通过公示栏、家长群、园所官网等渠道公开举报电话、邮箱及受理部门（原则上由幼儿园党组织或纪检委员负责），确保举报渠道畅通。第一节举报受理与初步核实第十四条对涉及教师违反职业道德的举报，幼儿园应在3个工作日内完成登记，填写《师德违规线索登记表》，记录举报人信息、举报内容、线索来源等。匿名举报有具体事实的，应当受理；无具体事实的，可不予受理。第十五条幼儿园应成立由党组织代表、工会代表、教师代表（3人以上单数）组成的调查小组，对举报线索进行初步核实。初步核实应在10个工作日内完成，形成《初步核实情况报告》，提出是否进入正式调查的建议。第二节正式调查与证据收集第十六条初步核实确认存在违规嫌疑的，调查小组应启动正式调查，通过以下方式收集证据：（一）与被调查教师谈话，听取其陈述和申辩；（二）询问相关幼儿（可通过录音、视频记录，但需注意保护幼儿隐私）、家长、同事等证人；（三）调取监控录像、聊天记录、财务凭证等书面或电子证据；（四）委托专业机构对伤情、物品价值等进行鉴定（如需要）。第十七条调查过程中应注意：（一）对幼儿的询问需有监护人或2名以上教师在场，避免造成二次伤害；（二）证据收集应合法、客观，严禁威胁、引诱证人提供虚假证言；（三）调查记录需由被询问人签字确认，电子证据需保存原始载体或进行公证。第十八条调查结束后，调查小组应在15个工作日内形成《调查报告》，明确违规事实是否成立、违规行为的性质及情节轻重，并附证据材料。第三节处理决定与送达第十九条幼儿园根据《调查报告》，召开领导班子会议（公办园需经党组织会议研究），结合教师违规行为的情节、后果及认错态度，确定处理意见。处理意见需经全体参会人员签字确认。第二十条处理决定应包括以下内容：（一）被处理教师的基本信息；（二）违规事实和证据；（三）处理依据和处理结果；（四）申诉途径和期限。第二十一条处理决定应在作出后5个工作日内送达被处理教师本人，由其签字确认；教师拒绝签字的，需由2名见证人签字注明情况，视为送达。同时，处理决定应告知家长委员会（如有）及相关利害关系人，涉及幼儿权益的需向家长做好解释说明。第四节归档与备案第二十二条幼儿园应将处理过程中的全部材料（包括举报记录、调查材料、处理决定等）整理归档，保存期限不少于10年。民办幼儿园的处理结果需报属地教育行政部门备案；公办幼儿园的处理结果需报主管教育行政部门备案。第四章处理方式与适用第二十三条对违反职业道德的教师，应根据违规行为的情节轻重，给予相应处理。处理方式包括：批评教育、警告、记过、降低岗位等级或撤职、开除或解除聘用合同；同时可并处取消评优评先资格、职务晋升资格、职称评审资格等。第一节轻微违规行为的处理第二十四条有下列情形之一的，视为轻微违规，给予批评教育：（一）首次出现言语不当（如语气急躁、用词欠妥），未造成严重后果；（二）因疏忽未及时完成保育任务（如忘记提醒幼儿喝水），经提醒后立即改正；（三）在家长群发布与幼儿无关的生活信息（如转发广告），经指出后删除。批评教育由幼儿园分管负责人或年级组长负责，应形成书面记录，由被教育教师签字确认，并纳入其师德档案。第二节一般违规行为的处理第二十五条有下列情形之一的，视为一般违规，给予警告或记过处分：（一）体罚幼儿造成轻微身体伤害（如轻微淤青），或变相体罚累计时长超过30分钟；（二）收受家长礼品价值在500元以下，未造成恶劣影响；（三）传播错误价值观但及时纠正，未扩散至园外；（四）因失职导致幼儿轻微受伤（如摔倒擦破皮肤），但主动承担责任并积极补救。警告处分期限为6个月，记过处分期限为12个月。受处分期间，教师不得参与评优评先，年度考核不得确定为“优秀”等次；记过处分期间，不得晋升职务、职称。第三节严重违规行为的处理第二十六条有下列情形之一的，视为严重违规，给予降低岗位等级、撤职或解除聘用合同：（一）体罚幼儿造成明显身体伤害（如骨折、烫伤），或多次实施体罚（累计3次以上）；（二）收受家长财物价值超过500元，或通过商业活动牟利超过2000元；（三）传播暴力、歧视等不良信息造成恶劣社会影响（如被媒体曝光）；（四）因失职导致幼儿重伤或死亡；（五）与家长发生不正当关系，造成幼儿园声誉严重受损；（六）其他经认定情节严重、影响恶劣的行为。降低岗位等级处分期限为24个月，期间不得晋升职务、职称，工资待遇按新岗位等级执行；撤职处分适用于担任管理职务的教师，撤销其职务并按普通教师岗位安排工作；解除聘用合同适用于民办园教师，公办园教师可给予开除处分。第二十七条教师有下列情形之一的，应当从重处理：（一）隐瞒事实、伪造证据、阻碍调查；（二）对举报人、证人进行威胁、打击报复；（三）多次实施同类违规行为；（四）造成幼儿心理创伤需专业干预（如出现焦虑、恐惧等症状）。第二十八条教师有下列情形之一的，可以从轻或减轻处理：（一）主动承认错误并及时纠正，有效挽回损失或消除影响；（二）检举他人违规行为，经查证属实；（三）初次违规且情节轻微，有真诚悔改表现。第五章申诉与复核第二十九条被处理教师对处理决定不服的，可在收到处理决定之日起15个工作日内，向幼儿园主管教育行政部门提出书面申诉。申诉书应写明申诉理由、事实依据及相关证据。第三十条教育行政部门应在收到申诉材料后5个工作日内作出是否受理的决定。受理后，应成立由纪检、人事、教研等部门人员组成的复核小组（5人以上单数），在30个工作日内完成复核。第三十一条复核小组应全面审查原处理决定的事实认定、证据收集、处理程序和适用依据，形成《复核意见书》。复核结果分为：（一）维持原处理决定：原处理事实清楚、证据确凿、程序合法；（二）变更原处理决定：原处理事实清楚但情节认定有误，调整处理方式；（三）撤销原处理决定：原处理事实不清、证据不足或程序违法，要求重新调查处理。第三十二条复核结果应在作出后10个工作日内书面告知申诉教师及原处理幼儿园。复核为最终处理决定，教师不得就同一事项再次申诉。第六章监督与责任第三十三条教育行政部门应将师德建设纳入幼儿园年度考核、办园行为评估的重要内容，每年开展至少1次专项督查，重点检查师德违规行为处理机制运行情况。第三十四条幼儿园主要负责人是师德建设第一责任人，分管负责人是直接责任人。对隐瞒不报、拖延处理或纵容包庇教师违规行为的，视情节轻重给予通报批评、诫勉谈话、纪律处分；造成严重后果的，依法追究相关人员责任。第三十五条民办幼儿园存在教师严重违规行为且未及时处理的，教育行政部门可依法核减其招生计划、