交通运输安全管理

交通运输安全管理一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导具体负责，安全管理部门统筹协调，各业务科室分工落实。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，明确全员安全职责，签订年度安全目标责任书。（二）指挥机制。成立交通运输安全委员会，实行主任负责制，下设办公室、综合协调组、督查督办组、应急处置组。建立“横向到边、纵向到底”的指挥网络，确保指令畅通、反应迅速。（三）运行机制。实行“日报告、周研判、月调度”制度，重大事项随时报告。建立安全信息共享平台，实现数据互联互通，定期开展风险评估，及时消除安全隐患。二、风险管控机制完善（一）隐患排查。建立“五级排查”制度，即企业自查、部门抽查、市级检查、省级核查、国家级抽查。制定年度排查计划，明确排查重点、频次、标准，对排查出的隐患建立台账，实行销号管理。（二）风险评估。编制交通运输安全风险清单，对重点领域、重点环节开展风险辨识，确定风险等级，制定管控措施。建立风险动态评估机制，定期更新风险清单，及时调整管控策略。（三）源头治理。严格运输企业准入，实施“双随机、一公开”监管，对不符合安全标准的车辆、船舶、场站依法淘汰。加强从业人员安全培训，提高安全意识和操作技能。三、监管执法力度强化（一）执法标准。制定统一的执法文书、执法程序、执法标准，规范执法行为。推行“互联网+监管”，实现非现场执法，提高执法效能。（二）联合执法。建立跨部门联合执法机制，定期开展专项整治行动，重点打击非法营运、超限超载、无证经营等违法行为。加强区域协作，形成执法合力。（三）信用监管。建立交通运输安全信用体系，对企业和从业人员实施分级分类监管。将违法失信行为纳入信用记录，实施联合惩戒，提高违法成本。四、科技保障能力提升（一）智慧监管。建设交通运输安全监管大数据平台，整合各类安全数据，实现智能预警、精准监管。推广应用视频监控、无人机巡查等先进技术，提高监管能力。（二）应急指挥。建立“一张图”应急指挥平台，实现灾害预警、灾情评估、应急响应、灾后评估等功能。配备先进的应急通信设备，确保应急指挥畅通。（三）技术创新。加强与科研机构合作，开展交通运输安全关键技术攻关，推广应用先进安全技术，提升本质安全水平。五、应急处置能力建设（一）预案体系。编制完善各类突发事件应急预案，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等。定期开展预案演练，检验预案的实用性和可操作性。（二）救援队伍。组建专业救援队伍，配备先进的救援装备，加强日常训练，提高救援能力。建立应急救援基地，完善后勤保障体系。（三）联动机制。建立与公安、消防、医疗等部门的联动机制，明确职责分工，定期开展联合演练，提高协同作战能力。六、宣传教育广泛开展（一）普法宣传。开展交通运输安全法律法规宣传，提高全民安全意识。利用“安全生产月”等平台，开展形式多样的宣传活动。（二）警示教育。收集整理典型事故案例，制作警示教育片，组织从业人员观看学习，吸取事故教训。开展“以案说法”活动，增强警示效果。（三）文化建设。建设安全文化阵地，开展安全文化创建活动，营造浓厚的安全文化氛围。将安全文化融入企业文化建设，提高全员安全素养。七、责任落实保障措施（一）考核评价。将交通运输安全工作纳入绩效考核，实行“一票否决”制。建立考核指标体系，量化考核指标，确保考核结果客观公正。（二）责任追究。对发生事故的单位和个人，依法依规严肃追究责任。建立事故调查制度，查明事故原因，提出处理意见，形成事故调查报告。（三）激励约束。对安全生产工作突出的单位和个人，给予表彰奖励。对安全生产工作不力的单位和个人