学校固定资产管理制度

学校固定资产管理制度第一章总则为规范和加强学校固定资产管理，提高资产使用效益，保障学校各项工作的顺利开展，防止国有资产流失，依据国家相关法律法规及教育行政部门的管理要求，结合本校实际情况，特制定本制度。本制度所称固定资产，是指学校占有、使用的，依法确认为国家所有，能以货币计量的各种经济资源的总称，包括使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，以及单位价值虽未达到规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资。固定资产管理的主要任务是：建立健全各项管理制度，明晰产权关系，实施动态管理，保障资产安全完整，促进资产合理配置和有效利用，服务于学校的教学、科研、行政管理及后勤保障等各项事业发展。学校固定资产管理坚持“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则，实行“谁使用、谁管理、谁负责”的管理责任制。第二章管理机构与职责学校成立固定资产管理工作领导小组，由校长任组长，分管副校长任副组长，成员包括总务处、教务处、财务室、各系部及相关职能部门负责人。领导小组负责统筹协调全校固定资产管理工作，审定资产管理规章制度，研究解决资产管理中的重大问题。总务处是学校固定资产管理的职能部门，负责全校固定资产的统一管理、指导和监督。其主要职责包括：贯彻执行国家及上级部门关于资产管理的政策法规；组织制定和完善学校固定资产管理的具体办法和实施细则；负责固定资产的产权登记、账卡管理、清查盘点、统计报告及日常监督检查；组织固定资产的采购、验收、维修、处置等工作；协调处理资产管理中出现的争议和问题。财务室负责固定资产的价值核算与管理，建立固定资产总账和明细账，正确反映固定资产的增减变动情况，会同总务处做好固定资产的清查盘点和价值核对工作，确保账实相符、账账相符。教务处、科研处、各系部、图书馆、实验室等资产使用部门，是固定资产管理的基层单位，应指定专人（资产管理员）负责本部门固定资产的日常管理工作。其主要职责包括：严格执行学校固定资产管理的各项规定；负责本部门资产的申购、验收、领用、使用、维护、保管和安全防范；建立本部门资产台账，及时登记资产变动情况；配合学校做好资产清查、盘点和处置等工作，确保本部门资产的安全完整和有效利用。资产使用人是固定资产管理的直接责任人，对所使用的资产负有妥善保管、合理使用、及时报告异常情况的责任。第三章资产配置与采购管理固定资产的配置应遵循“科学合理、优化配置、勤俭节约、按需购置”的原则，与学校发展规划、办学规模和实际需求相适应，避免盲目采购和重复建设。各部门因工作需要配置固定资产时，应提前进行可行性论证，提出购置申请，明确资产的品名、规格、型号、数量、预估单价、经费来源等，按审批权限报相关领导审批后，纳入学校年度采购预算。纳入政府集中采购目录或达到学校规定采购限额标准的固定资产采购，必须严格按照国家及学校有关采购管理办法执行，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价等规范方式进行采购，确保采购过程的公开、公平、公正。采购的固定资产到货后，由总务处组织使用部门、财务部门及相关专业技术人员共同进行验收。验收合格后，方可办理入库手续，登记固定资产台账，并及时办理财务报销手续。对验收不合格的资产，应及时通知供应商进行退换货处理。第四章资产日常管理固定资产入库后，总务处应及时为每件（套）资产建立固定资产卡片，明确资产编号、名称、规格型号、购置日期、价值、使用部门、使用人、存放地点等信息，并粘贴统一的资产标签。资产标签是资产的“身份证”，任何人不得随意涂改、撕毁或摘除。各使用部门应建立健全本部门的资产使用登记制度，详细记录资产的领用、借用、归还等情况。资产内部转移、调剂时，需由转出部门和转入部门共同提出申请，经总务处审核批准后，办理交接手续，并及时更新资产台账和卡片信息。资产使用人应爱护固定资产，严格按照操作规程和技术要求正确使用，做好日常维护保养工作，延长资产使用寿命。对精密、贵重、大型仪器设备，应制定专门的操作规程和管理办法，指定专人负责操作和管理。学校及各使用部门应建立固定资产安全防范制度，落实防火、防盗、防潮、防尘、防爆、防腐等措施，确保资产安全。对存放于特殊环境下的资产，应采取相应的防护措施。学校定期或不定期对固定资产进行清查盘点。年度清查盘点工作一般在年末进行，由总务处牵头，财务室、各使用部门配合，对全校固定资产进行全面清查，核对账、卡、物是否相符，查明资产的实有数量、使用状况、完好程度、存放地点等。对盘盈、盘亏、毁损、闲置的资产，应查明原因，分清责任，按规定程序报批后进行处理。第五章资产处置管理固定资产处置是指学校对占有、使用的固定资产进行产权转移或核销的行为，包括报废、报损、出售、无偿调拨（划转）、对外捐赠、盘亏等。固定资产处置应遵循“公开、公正、公平”和“先审批、后处置”的原则，严格按照规定的程序和权限进行。达到规定使用年限且丧失使用价值、技术落后且无法满足教学科研需要、维修费用过高且不经济、严重损坏且无法修复等情形的固定资产，可以申请报废。报废申请由使用部门提出，说明报废原因、资产状况，经技术鉴定小组（或专业人员）鉴定确认后，报总务处审核，按审批权限报批。闲置或长期不用但尚有使用价值的固定资产，应优先在学校内部进行调剂使用。确需对外调拨、转让、捐赠的，由使用部门提出申请，总务处审核，报学校批准后办理相关手续。涉及国有资产处置的，需按国有资产管理规定报上级主管部门审批。固定资产处置收入（如报废残值收入、转让收入等），应全额上缴学校财务，按照“收支两条线”原则管理，不得截留、挪用。资产处置完毕后，总务处应及时注销固定资产台账和卡片，财务室相应进行账务处理，确保账实、账卡、账账三相符。第六章资产信息化管理与监督检查学校积极推进固定资产管理信息化建设，运用资产管理信息系统对固定资产的购置、入库、领用、转移、盘点、处置等环节进行全过程动态管理，提高管理效率和水平。各部门资产管理员应及时将本部门资产变动信息录入资产管理信息系统，确保信息的准确性、及时性和完整性。学校建立健全固定资产管理监督检查机制。总务处会同财务室、纪检监察等部门，定期或不定期对各部门固定资产管理情况进行监督检查，内容包括制度执行情况、资产账实相符情况、资产使用效益情况、安全管理情况等。对在固定资产管理工作中成绩显著的部门和个人，学校予以表彰和奖励。对管理不善、责任心不强导致资产流失、损坏、浪费的，或违反本制度规定擅自处置资产的，学校将视情节轻重对相关责任人进行批评教育、经济处罚直至纪律处分；构成犯罪的，移交司