区域长分片消防管控考核细则

区域长分片消防管控考核细则第一章总则1.1编制目的与依据为深入贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，进一步强化消防安全主体责任落实，消除火灾隐患，提升区域火灾防控能力，依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》及相关消防技术标准，结合本区域（或单位）实际管理情况，特制定本消防管控考核细则。本细则旨在通过建立长效、分片、网格化的管理机制，将消防安全责任细化分解到每一个具体岗位、每一个具体片区，实现消防管理全覆盖、无死角，确保生命财产安全。1.2适用范围本细则适用于本区域内所有纳入“长分片”网格化管理的部门、车间、班组及外包施工单位。涵盖了从日常防火巡查、消防设施维护、应急疏散演练到火灾隐患整改的全过程管控与考核。1.3管理原则消防管控考核遵循“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”以及“属地管理”原则。坚持过程管理与结果考核并重，定性评价与定量考核相结合，通过严格的奖惩机制，倒逼各级人员履行消防安全职责，构建全员参与、全员负责的消防管理格局。第二章组织机构与职责划分2.1消防安全委员会职责成立消防安全委员会，作为消防管控的最高决策机构。其核心职责包括：审定年度消防工作计划及预算；组织制定或修订消防安全管理制度和灭火疏散预案；每季度至少组织一次全面的消防安全大检查；协调解决重大火灾隐患及消防管理中的难点问题；对发生的火灾事故进行调查处理，并决定对相关责任人的奖惩。委员会下设办公室，负责日常消防工作的监督、协调及考核数据的汇总。2.2网格化分片管理架构实行“长分片”网格化管理模式，即将整个管理区域按照物理边界、功能属性或防火分区划分为若干一级网格（大片区）、二级网格（中片区）和三级网格（小片区）。一级网格长由部门或区域主要负责人担任，对片区内消防安全负总责；二级网格长由车间主任或楼层主管担任，负责具体组织实施本片区的消防管理工作；三级网格长由班组长或具体岗位负责人担任，负责日常巡查及隐患初查。各级网格长需签订《消防安全责任书》，明确管控边界和具体指标。2.3专职/义务消防队职责专职消防队负责按照国家规定建立专职消防队，承担火灾扑救、应急救援和防火巡查任务。义务消防队由各部门员工组成，负责本岗位初起火灾的扑救、人员疏散引导和消防设施的基本操作。考核重点在于接警出动时间、器材操作熟练度及战术配合能力。第三章分片管控标准与内容3.1重点部位管控标准针对易燃易爆危险品库房、变配电室、计算机房、档案室、锅炉房等重点防火部位，实施特级管控。管控内容包括：严禁违规使用明火作业，确需动火必须办理一级动火审批手续，并实施现场监护；电气线路必须穿管保护，严禁私拉乱接，定期进行红外线测温检测；易燃易爆物品必须分类分库存放，保持通风良好，防潮防热；入口处必须设置明显的防火警示标志，严禁无关人员入内；必须配置足量且适用的专用灭火器材，并实行每日“零报告”制度。3.2安全疏散设施管控安全出口、疏散通道、楼梯间是生命通道，必须保持时刻畅通。管控标准：严禁占用、堵塞、封闭疏散通道和安全出口；严禁在楼梯间堆放杂物、停放自行车或设置充电设施；常闭式防火门必须保持关闭，且闭门器、顺序器完好有效，严禁人为强制敞开；疏散指示标志必须完好有效，指向清晰，应急照明灯具必须保证断电后自动启动，且持续供电时间符合规范要求；严禁在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，如铁栅栏、广告牌等。3.3消防设施器材管控建立消防设施“户籍化”管理档案，对室内消火栓、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、防排烟系统等实施全生命周期管控。管控细则：室内消火栓：箱内配件齐全（水枪、水带、接口），无锈蚀、无漏水，栓口压力符合要求，标识清晰；灭火器：压力表指针位于绿区，瓶体无锈蚀变形，喷嘴无堵塞，铅封完好，并在有效期内，摆放点设置定位标识；自动报警系统：探测器无污染、无遮挡，主机无故障点、无屏蔽点，处于自动允许状态；喷淋系统：水泵结合器接口完好，阀门处于常开状态，末端试水装置压力符合设计要求。第四章日常巡查与隐患排查机制4.1巡查频次要求严格执行每日防火巡查制度。三级网格（班组级）：每两小时巡查一次，重点检查用火用电有无违章、安全出口疏散通道是否畅通、消防设施是否在位；二级网格（部门级）：每日至少进行一次全面复查，并重点检查重点部位及动火作业现场；一级网格（单位级）：每周至少组织一次夜间抽查，以防范夜间管理松懈导致的火灾风险。4.2隐患分级处置流程建立火灾隐患“发现、登记、整改、销案”的闭环管理机制。一般隐患：由三级网格长立即现场整改，无法立即整改的需上报二级网格长，并采取临时防范措施，整改期限不超过3天；重大隐患：由一级网格长牵头制定整改方案，落实资金、责任人和期限，在整改期间必须停产停业或采取严格的安全防护措施，并报当地消防救援机构备案。隐患整改完成后，必须由专人进行验收，签署《隐患整改验收单》，方可销案。4.3用火用电安全管理严格管控临时动火作业。动火人必须持证上岗，作业前必须清除周边可燃物，配备灭火器材，并落实现场监护人。作业完毕后，必须检查确认无遗留火种后方可离开。用电安全方面，严禁超负荷用电，严禁使用不合格的电器产品。电气线路、设备必须由专业电工安装、维修。下班除必要设备外，必须切断非必要电源。第五章考核指标体系与评分标准5.1基础管理指标（30分）本部分主要考核制度建设、责任落实及档案管理情况。考核要点：是否按规定建立消防安全管理制度和操作规程，缺一项扣2分；是否逐级签订消防安全责任书，覆盖率未达100%扣5分；消防档案是否齐全，包括巡查记录、演练记录、维保记录等，记录不完整或造假每处扣2分；是否对新入职员工进行岗前消防培训，未培训上岗每人次扣1分；重点工种人员是否持证上岗，发现无证上岗每人次扣5分。5.2现场管控指标（40分）本部分通过实地检查和监控抽查，考核现场消防安全状况。考核要点：安全出口、疏散通道堵塞、锁闭，发现一处扣10分；常闭式防火门未关闭，发现一扇扣2分；消防器材被挪用、损坏、缺失，发现一处扣5分；违规使用明火或大功率电器，发现一处扣10分；消防控制室值班人员未持证上岗或未落实24小时双人值班制度，扣10分；易燃易爆场所防爆措施落实不到位，扣10分；应急照明、疏散指示标志损坏，发现一处扣2分。5.3设施维护指标（20分）本部分考核消防设施的完好率及维护保养情况。考核要点：自动消防设施未保持完好有效，存在故障点未及时处理，每个故障点扣3分；消防水泵、防排烟风机无法正常启动，扣10分；灭火器压力不足或过期，发现一具扣2分；室内消火栓无水或水压不足，扣10分；未按规定对消防设施进行月检、季检、年检，扣5分。5.4应急处置指标（10分）本部分考核应急响应能力及演练实效。考核要点：未按频次要求组织灭火和应急疏散演练，缺一次扣3分；义务消防队队员未能熟练使用灭火器或消火栓，抽查不合格每人次扣2分；发生火情时，现场人员未在1分钟内形成第一灭火力量，未及时报警，扣5分；演练流于形式，无记录、无总结，扣2分。第六章考核实施流程6.1月度考核每月底由消防安全委员会办公室牵头，组织各职能部门组成联合考核组，依据本细则对各级网格进行量化评分。考核采取查阅资料、现场抽查、提问测试、拉动演练等方式进行。考核结果需形成书面通报，并在内部办公系统公示。6.2季度考评每季度结合月度考核情况，进行一次综合考评。重点考核重大隐患整改情况、消防设施维保合同履行情况及全员消防安全知识掌握情况。季度考评结果将作为部门评先评优的重要依据。6.3年度总评年度总评得分由各月度考核得分平均值（占60%）和季度考评得分平均值（占40%）加权计算得出。同时，设立“一票否决”项：凡发生火灾事故（含小火），造成经济损失或社会影响的，取消该网格年度评优资格，并直接定为不合格。第七章奖惩实施细则7.1奖励机制为激励先进，设立消防安全专项奖励基金。年度考核得分在95分以上的网格，授予“年度消防安全先进网格”称号，并给予网格长及成员一次性现金奖励；在消防检查中及时发现重大隐患并避免事故发生的个人，给予特别贡献奖，奖励金额视隐患危险程度而定；在灭火救援中表现突出，成功扑救初起火灾或有效组织疏散，减少人员伤亡和财产损失的，给予记功及物质奖励。7.2惩罚机制依据考核结果实行分级惩戒。月度考核得分低于80分的网格，对网格长进行通报批评，并扣减当月绩效工资的5%；连续两个月考核得分低于80分的，对网格长进行约谈，并扣减季度绩效工资的10%；存在重大火灾隐患未及时整改或整改不合格的，对责任部门负责人进行行政记过处分，并全额扣除当月绩效奖金；违反消防安全管理规定，导致发生火灾事故的，依据损失程度和责任认定，给予责任人降职、撤职或解除劳动合同处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章档案管理与信息化应用8.1档案规范化管理建立健全消防管理档案，实行“一户一档”。档案内容应包括：单位基本概况、消防审核验收文件、消防设施图纸及清单、各级消防安全责任人名单、灭火疏散预案、消防设施检查记录、防火巡查记录、隐患整改记录、培训演练记录等。所有记录必须字迹工整、数据真实、签署完备，保存期限不少于3年。8.2信息化管控手段积极推广应用智慧消防管理系统，利用物联网技术对消防水系统、电气火灾监控系统进行实时监测。考核要求：消防控制室主机数据必须实时上传至智慧消防平台，传输中断未及时恢复的扣2分；电气火灾探测器报警后，必须在规定时间内进行现场核查并反馈，未反馈的扣3分；利用手机APP开展防火巡查，必须实现定位打卡、拍照上传，杜绝数据造假。第九章附则9.1细则解释权本细则由消防安全委员会办公室负责解释。在执行过程中如遇国家法律法规调整或标准变更，应按新规定执行，并及时修订本细则。9.2生效日期本细则自发布之日起正式实施。原相关消防考核管理规定与本细则不一致的，以本细则为准。附录：消防管控考核评分表（标准模板）考核项目考核内容标准分值评分标准扣分原因实得分一、基础管理（30分）1.消防安全责任制落实情况10未签订责任书扣5分；责任不清扣3分2.消防安全管理制度建立5制度缺一项扣1分；内容未更新扣1分3.消防档案管理5记录不全扣2分；记录造假扣5分4.人员培训教育10新员工未培训扣2分；重点工种无证扣5分二、现场管控（40分）1.疏散通道畅通情况15堵塞一处扣5分；锁闭扣10分2.消防设施器材完好10缺损一处扣2分；失效扣5分3.用火用电管理10违规动火扣5分；私拉乱接扣5分4.重点部位管理5标志不清扣2分；措施不到位扣3分三、设施维护（20分）1.自动消防设施运行10存在故障点扣3分；未联动扣5分2.维保检测落实5未定期维保扣5分；无报告扣2分3.灭火器管理5压力不足扣2分；过期扣3分四、应急处置（10分）1.应急演练5未开展演练扣5分；无总结扣2分2.微型站建设5器材不足扣2分；人员不会用扣3分合计100附录：隐患排查整改闭环流程图说明1.排查阶段：网格巡查员按照标准进行巡查，填写《防火巡查记录表》。2.发现隐患：发现隐患后，立即拍照取证，并标注隐患位置。3.上报阶段：通过智慧消防APP或书面形式上报至上级网格长。4.定责阶段：上级网格长审核隐患等级，指定整改责任人及整改期限。5.整改实施：责任人在规定时间内落实整改措施，并拍照反馈。6.复查验收：网格长或安全管理人员现场复核，确认整改合格。7.销案归档：填写《隐患整改验收单》，更新台账，实现闭环。附录：动火作业审批管控细则为加强动火作业管理，防止火灾事故发生，特制定动火作业“八不”原则及审批流程：1.防火、灭火措施不落实不动火；2.周围易燃物未清除不动火；3.附近难以移动的易燃结构未采取安全防范措施不动火；4.凡盛装过油类等易燃液体的容器、管道，未清洗干净、排除残存的油质不动火；5.凡盛装过气体受热膨胀有爆炸危险的容器和管道不动火；6.凡储存有易燃、易爆物品的车间、仓库和场所，未经排除易燃、易爆危险的不动火；7.在高空进行焊接或切割作业时，下面的可燃物品未清理或未采取安全防护措施的不动火；8.未有配备适用的灭火器材，无人监护不动火。动火审批流程：申请人填写《动火作业申请单》->部门负责人确认安全措施->安全管理部门现场复核（必要时）->分管领导/消防安全责任人审批->动火作业实施->现场监护及作业后检查。附录：消防控制室值班考核专项规定消防控制室是单位消防管理的枢纽，必须实行24小时专人值班制度，每班不应少于2人。考核细则如下：1.资质要求：值班人员必须经过消防职业技能培训，取得《建（构）筑物消防员》职业资格证书，持证上岗。无证上岗每人次扣10分。2.设备操作：值班人员必须熟练操作消防控制设备，能够正确识别火灾报警信号、故障信号。抽查操作不合格扣5分。3.处置程序：接到火灾报警信号后，值班人员必须立即以最快方式确认，确认属误报时，查明原因并复位；确认属真实火灾时，立即启动应急疏散预案，拨打119报警，并上报领导。处置程序错误扣10分。4.值班记录：必须如实填写《消防控制室值班记录》，记录火灾报警控制器日检查情况、火警处置情况、故障处置情况等。记录漏填、造假扣5分。5.火警处理：严禁屏蔽或删除火灾报警信号。发现屏蔽非误报点位，直接判定考核不合格。附录：微型消防站建设与拉动演练标准1.人员配置：微型消防站应设站长1名，队员不少于6人（含站长）。人员必须确保