2026 年节假日安全生产工作部署课件

安全生产2026年节假日安全生产工作部署人人讲安全、个个会应急——排查整治风险隐患2026年8月课程导览01政策引领2026年节假日安排与安全生产总体要求02风险聚焦重点行业领域节假日安全风险剖析03排查落地节前安全检查清单与实操要点04应急保障值班值守制度与应急处置预案05闭环收尾节后复工复产要求与全年安全展望CHAPTER政策引领安全是发展的前提，发展是安全的保障解读2026年节假日安排，明确全年安全生产工作总体部署与责任体系012026年节假日安排总览国务院要求结合带薪年休假推动错峰出行，节假日期间妥善安排值班和安全保卫工作33天全年假日+5天较去年增加9天春节7天国庆人员流动与停复工风险集中2026年节假日安排明细节日放假日期天数调休说明元旦1月1日-3日3天1月4日上班春节2月15日-23日9天2月14日、28日上班清明节4月4日-6日3天无调休劳动节5月1日-5日5天5月9日上班端午节6月19日-21日3天无调休中秋节9月25日-27日3天无调休国庆节10月1日-7日7天9月20日、10月10日上班国务院要求：结合带薪年休假推动错峰出行，节假日期间妥善安排值班和安全保卫工作春节与国庆长假安全形势春节长假·9天春运人流风险全国性大规模人员流动，企业停工停产面广，节后集中复工复产压力大火灾风险上升用电用火用气量激增，冬季低温干燥天气叠加烟花爆竹旺季运输、储存、经营、燃放各环节安全监管压力增大国庆长假·7天旅游出行高峰景区人流密集，大型群众性活动集中举办生产冲刺隐患临近四季度，部分企业赶工期、超负荷生产岗位人员减少中秋国庆仅隔2天，拼假形成超长假期风险突出双长假共同要求：严格落实领导带班和24小时值班值守制度，确保应急响应不断档安全生产总体要求坚决防范和遏制重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定2026年是"十五五"规划开局之年，做好全年安全生产工作意义重大、责任重大三大核心原则人民至上、生命至上牢固树立安全发展理念党政同责、一岗双责齐抓共管、失职追责三管三必须管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全行动要求事前预防转型加快推动安全生产治理模式转型，全面完成治本攻坚三年行动各项任务责任传导末梢各级主要负责人亲自部署、靠前指挥，将安全责任压力层层传导至基层末梢2026年安全生产月主题第25个全国"安全生产月"·2026年6月·6月16日安全宣传咨询日安全是发展的前提，排查整治是全年主线安全生产月人人讲安全推动安全宣传"五进"，从传统宣教式向互动式升级个个会应急组织隐患识别、应急处置、逃生避险实战模拟与综合演练排查整治风险隐患聚焦重点行业领域扎实开展"一件事"全链条整治举报奖励机制畅通安全生产风险隐患举报渠道，建立"小隐患小奖、大隐患大奖"内部报告奖励机制明查暗访曝光用好"明查暗访+媒体曝光"机制，开设"风险隐患曝光台"集中曝光典型问题安全宣传"五进"工作安全宣传"五进"是2026年安全生产月活动的关键抓手，推动安全宣传直达基层末梢，打通安全宣教"最后一公里"进企业主要负责人带头讲安全课，开展"安全生产大家谈""以案普法"进农村依托乡村广播、宣传栏，深入大集、文化广场普及有限空间、农机安全、用电用气知识进社区发挥网格员、物业、志愿者作用，建设安全宣教体验角，组织邻里互助式应急培训进学校开展"小手拉大手"活动，全面普及安全知识，提升师生应急避险能力进家庭结合"敲门行动"发放家庭应急手册，指导排查燃气、消防、电动车充电隐患推动传统"宣教式"向"互动式"升级，通过科普大篷车、应急志愿者、短视频等实现精准科普CHAPTER风险聚焦隐患险于明火，防范胜于救灾聚焦交通运输、消防、危化品、文旅等重点领域节假日安全风险02交通运输安全风险人流车流激增是节假日交通事故的首要催化剂，春节前后为全年最高风险窗口期重点监管车辆客运班车旅游包车危险品运输车重型货车面包车重点违法行为超速、超员、超载、疲劳驾驶非法营运酒驾醉驾毒驾货车和农用车非法载人恶劣天气应对强化交通通行疏导管控和应急处置，做好重点时段运力投放和秩序管控景区车辆管控旅游包车和观光车管理须纳入景区安全管控体系，防止车辆带病运行消防安全风险火灾风险持续处于高位，须加强防火巡查频次，严防因燃放引发的火灾事故重点排查场所商业消费大型商业综合体、宾馆饭店住宅混合老旧小区、高层建筑、"下店上宅"、"三合一""多合一"经营性自建房工业生产劳动密集型企业、仓储物流场所、"厂中厂"公共服务学校、医院、养老机构等人员密集场所关键防控措施严禁占用、堵塞、封闭应急通道和安全出口严肃查处电动自行车进楼入户、飞线充电持续整治擅自关闭火灾自动报警系统等违法违规行为确保灭火器、消火栓等消防器材足额配备、完好有效危险化学品与城镇燃气风险危险化学品·企业端设备状态全面排查设备、管道、仪表及安全附件，严禁带病运行特殊作业动火、受限空间、临时用电等实行提级管理，审批从严高风险作业假期原则上暂停开停车、重大工艺调整、试生产及大型检维修储存规范严禁超量、超品种储存，杜绝违规分装、复配行为运输监控加强动态监管，防范节日物流高峰导致的超速、疲劳驾驶城镇燃气·用户端01报警装置重点治理安装不到位、私自改装设备、"黑气瓶"等问题02软管规范必须使用不锈钢波纹管或金属包覆管，长度不超过2米，不得穿墙03气瓶管理气瓶房须通风遮阳，电器线路必须防爆，严禁存储过夜04中毒防范做好使用安全提醒，严防一氧化碳中毒事故05燃气安全加强人员密集场所巡检，消除隐患文化旅游与大型活动风险文化旅游·风险叠加源：人流集中+设备高负荷人流集中管控紧盯景区人流集中风险，抓好旅游包车、观光车、通勤车安全管控高风险设备排查加强玻璃栈道、缆车索道、大型游乐设施等高风险设备隐患排查限流分流预案春节、国庆热门景区易超最大承载量运营，须提前制定限流分流预案临时结构安全景区内临时搭建的舞台、展台、装饰物等须进行结构安全检查大型群众性活动·风险叠加源：人流集中+临时构筑物审批管理对庙会、社火、民俗展演、商业演出、网红引流等活动加强审批管理现场安全检查组织好现场安保、火灾防控、疏散通道、燃气使用、临时用电等安全检查应急预案前置完善应急预案，前置应急力量，严防火灾、触电和踩踏等事故重点时段盯防紧盯大风、大雪、大客流等重点时段，对户外广告牌、节日装饰物、舞台桁架等临时构筑物加强检查临时构筑物安全严防临时建（构）筑物垮塌、触电、高处坠落等事故工贸与有限空间风险工贸领域·节假日作业风险电气设备检查加强电气设备、线路全面检查维护高风险作业管控强化登高、动火、检维修、有限空间等高风险作业安全管理，杜绝违章指挥、冒险作业火源管控严格落实厂区火源管控，严查违规使用明火、违规动火作业通道畅通严禁占用、堵塞、封闭应急通道和安全出口厂中厂管理督促配备"一键报警"、智能烟感、消火栓"三件套"出租方责任严格落实出租方"五个一"、承租方"五不得"要求有限空间·季节性中毒风险中毒风险气温升高，有毒有害气体蒸发聚集，污水含硫有机物发酵产生硫化氢，中毒窒息事故进入高发期核心要求严格落实"先通风、再检测、后作业"核心要求关键环节全面检查作业审批、警示标识、通风换气、气体检测、防护装备、应急救援等关键环节停用设施停用设施须落实物理隔离与警示措施，防止误入烟花爆竹与建筑施工风险烟花爆竹·季节性高发风险政策执行结合各地"禁""限"政策，强化全链条安全监管非法查处严厉打击非法生产、运输、超量储存、违规经营及燃放流向追溯加强登记管理，确保来源可查、去向可追重点时段春节、元宵期间提前部署专项检查建筑施工·节假日管理盲区节前收尾塔吊、施工电梯等大型机械：收臂、落地、切断电源并上锁脚手架：检查连墙件、脚手板完好性，清理架体杂物假期管控临边洞口防护栏杆稳固封闭，防止无关人员进入临时用电、深基坑防护、材料堆场全面排查节后复工施工现场全面安全检查，确认安全条件后方可恢复施工CHAPTER排查落地检查不走过场，整改不留死角提供节前安全检查实操清单，覆盖消防、电气、危化品、厂区环境等关键环节03消防安全检查清单全覆盖、零容忍、重实效灭火器材与消火栓灭火器压力正常，零件齐全，喷头无堵塞，在有效期内配备达到每50平方米1组（2个4公斤以上）标准消火栓箱内水枪、水带、阀门齐全完好，水压足够消防水泵、稳压装置运行正常，无故障报警疏散通道与应急设施疏散通道、安全出口、消防通道畅通，防火间距合规应急照明灯、疏散指示标志完好有效，无遮挡损坏防火卷帘门正常升降，轨道无变形，控制装置完好电气与用火管理电线穿管保护，无老化破损、私拉乱接，接头牢固配电箱柜内无杂物，电器零件完好，无过载短路发热严禁使用大功率无关电器，严禁电动车在作业区内充电节前消防安全检查须做到全覆盖、零容忍、重实效配电房与电气安全检查配电房是企业的动力心脏，节前检查必须逐项确认不留死角配电房检查要点进出口无堵塞房内无易燃杂物配电箱标识清楚设备外观正常线路整齐固定线槽盖好，绝缘良好消防器材正常有效布置合理采光通风设备正常有效车间线路与开关检查开关无裸露线头，线路规范固定线路远离高温，无埋压浸泡开关无堵塞，螺丝紧固，外观完好开关固定牢固，无脱落风险仪器设备检查指示标识清楚，设备运转正常保护装置合理有效，有安全操作指引平台、金属架、绳索等附件符合安全要求有维保记录，连续运转设备重点查传动装置、制动系统危险化学品存储检查存储规范标识清晰物品标识完整分类存放分类分开，严禁混放堆放稳固无超高、倾斜现象减量巡查减少存量，加强巡查防护措施防漏应急防漏措施与应急物资配备到位佩戴防护按要求佩戴防护用品规范处置装置器具规范处理场所设施通风、防火、防爆设施正常运行制度管理制度上墙管理制度上墙公示应急预案应急措施和预案完备熟悉流程相关人员熟悉处置流程仓库与厂区环境检查仓库安全检查建筑合规环境、建筑符合安全要求，无违规改建分类存放物品分类、分开、分库存放，摆放整齐合理堆放规范物料不超高，"三距"达标（墙距、垛距、柱距）环境管控有温湿度检测与控制措施标识管理物料标识清楚，配备专职管理人员消防配备消防器材分布合理、正常有效红线禁令严禁设置生产场所，严禁存放易燃易爆危险品厂区环境检查通道畅通各类通道无堵塞障碍，地面平畅，符合人车进出要求排水系统下水沟通畅无堵塞，无废化学溶液或污秽物管道安全各类管道无埋压、损坏、泄漏，埋压畅通线路规范管道走线不凌乱，接头无松脱，安排合理电气照明电线、灯光正常，各类标识明显清楚秩序管理车辆停靠、杂物堆放规范齐整现场安全，始于规范，终于细节节前人员管理与安全教育人的不安全行为是事故最大变量，节前教育培训是防风险第一道防线人员调配与疲劳防控合理排班防疲劳作业避免赶工期透支安全心理关怀与沟通加强假期在岗员工心理关怀关键岗位管控禁止新员工单独值守节前安全教育培训全员培训克服节日思想麻痹杜绝"三违"违章指挥、违章作业、违反劳动纪律逐项交底假期安全注意事项规范用火用电严禁违规明火与私拉乱接电线节后返岗管理"开工第一课"快速收心返岗再培训重温操作规程心理状态关注防止注意力分散引发事故设备停机与防护措施停机不是简单的关电源，而是系统性的安全防护工程停机操作规范按规程安全停车，切断电源、气源，关闭各类阀门清理处置管道、容器内危险物料，防止残留引发反应全面检查维护设备，及时更换磨损零部件清理积尘污垢，确保设备良好待机防护措施要求配电房、配电箱上锁管理，仅留必要照明用电大型机械收臂落地，切断电源并上锁妥善保管操作手册和维护记录维护保养安全设施，不得关闭监控、报警、防控等关键装置节后启动准备恢复生产前开展安全设施功能性测试确认安全装置正常运行后方可启动危化品、粉尘爆炸、高温熔融等高风险领域须专业力量重点排查CHAPTER应急保障宁可十防九空，不可失防万一落实24小时值班值守制度，完善应急预案，确保突发事件快速响应04值班值守制度体系值班架构设置岗位配置及来源值班领导1名，领导班子成员轮流担任主班人员1名，24小时坐班值守副班人员1名，备勤室待命协助备勤人员3名以上，各业务部门骨干组成值班领导为当日值班工作第一责任人，统筹指挥应急处置值班人员职责主班24小时坐班值守，负责信息接报、综合协调、值班日志记录副班协助现场核实、物资调配，备勤室待命交接每2小时岗位交接确认，严禁脱岗、漏岗接报记录时间、地点、事件性质、影响范围、涉事人数、当前状态六要素备勤响应要求通讯畅通手机、对讲机24小时畅通，禁止关机或静音快速集结接到通知后15分钟内抵达指定集合点携装到位携带工作证件、手电筒、急救包等个人应急装备信息报送规范报送时效要求信息报送是应急响应第一环节，快报+主动报是生命线，迟报漏报瞒报是红线中的红线严格执行"30分钟内口头报，1小时内书面报"时限标准坚持"快报"和"主动报"原则，边处置边报告违规迟报、漏报、瞒报将严肃追责并纳入年度绩效考核报送流程规范01接报即核实联系事发单位、调取监控、询问现场人员确认关键细节02分级速报按事件等级及时向值班领导报告并提出处置建议03动态跟踪重大事件每30分钟更新进展，做好首报、续报、终报零报告制度无突发情况时，基层单位值班人员每日按规定时间向总值班室作零报告加强舆情监测，对预警性苗头线索和网络舆情第一时间介入核实规范填写《节假日值班日志》，交接班时逐项说明未办结事项应急响应与处置预案应急响应分级级别情形影响程度Ⅰ级（重大）重大突发事件，可能造成人员伤亡、财产损失严重影响社会稳定Ⅱ级（较大）较大突发事件，可能造成人员伤亡、财产损失影响社会稳定Ⅲ级（一般）一般突发事件对社会稳定有一定影响01信息报送02现场救援03事态控制04疏散转移05交通管制关键时刻

拿得出、用得上高风险区域和重点时段预置物资装备、前置救援力量确保应急物资配备充足、完好有效，突发事件迅速响应、科学施救，最大限度减少人员伤亡和财产损失应急预案演练与监督问责应急预案演练要求节前组织应急演练，让员工熟悉应急处置流程，提高应对突发事件的能力确保全员会使用消防器材，具备处理初期火灾和紧急疏散的基本能力以隐患识别、应急处置、逃生避险为重点开展数字推演、实战模拟和综合演练对应急演练中发现的问题要及时修订完善预案，确保预案的可操作性和实效性演练后须进行评估总结，形成书面报告，跟踪整改落实情况监督与问责机制节前通过实地、视频和电话等方式随机抽查值班人员在岗、通讯系统及设施设备运行情况一旦发现值班缺岗、擅离职守、联络不畅等违规情况，予以通报并纳入年度绩效考核对信息报送不及时、工作不力以至影响工作、造成严重后果的严肃追究责任对因思想不重视、制度不健全、责任不落实、工作不到位导致事故的，严肃查处不作为和失职渎职行为各级主要负责人须以"时时放心不下"的责任感，全面压实责任，全面狠抓落实各级主要负责人须以"时时放心不下"的责任感，全面压实责任，全面狠抓落实CHAPTER闭环收尾开工第一课，安全第一步落实节后复工复产“三个一”要求，实现全年安全生产闭环管理05节后复工复产"三个一"企业复工复产必须严格落实"三个一"要求，坚决杜绝盲目开工制定一份复工方案明确复工步骤安排和时间节点确认关键岗位人员到岗，不因人员不足降低安全标准针对设备停运、人员变动制定针对性安全措施方案须经主要负责人审批签字，报备监管部门开展一次全员安全教育组织"开工第一课"，帮助员工迅速恢复状态重温安全操作规程和岗位安全责任对新入职、转岗员工进行专项安全培训结合典型事故案例开展警示教育重点领域复工安全确认涉及高风险领域的企业，复工复产须组织专业力量重点排查，确认满足安全条件后方可恢复生产危险化学品严把节后复工复产关，合理安排生产进度，