农业水资源质量安全管理

农业水资源质量安全管理一、农业水资源质量安全管理总体要求（一）目标明确。保障农业生产用水安全，提升水资源利用效率，促进农业可持续发展。各单位必须将农业水资源质量安全管理纳入年度重点工作，确保到2025年农业灌溉水水质达标率达到90%以上。（二）责任落实。各级农业农村部门牵头负责，水利部门协同监管，生态环境部门技术指导，乡镇政府具体实施，形成分级负责、协同推进的工作机制。（三）标准统一。严格执行《农田灌溉水质量标准》（GB5084-2021），建立农业用水水质监测网络，实现重点区域、重点作物水质动态监测。二、农业水资源质量监测体系构建（一）监测网络建设。在粮食主产区、经济作物区、生态脆弱区布设水质监测点，每县（市、区）至少设置5个固定监测点，并配备便携式水质快速检测设备。（二）监测频次规范。常规监测每月不少于2次，汛期、枯水期、农业投入品使用关键期加密监测，重大农业活动期间实施7天不间断监测。（三）数据管理强化。建立农业水资源质量数据库，实现监测数据实时上传、自动分析、预警推送，数据共享范围覆盖农业农村、水利、生态环境等部门。三、农业面源污染综合防控（一）化肥减量增效。推广测土配方施肥技术，制定区域施肥指导方案，实施化肥使用量逐年下降计划，到2025年化肥使用强度较2020年降低20%。（二）农药科学使用。推行绿色防控技术，推广生物农药、高效低毒农药，建立农药包装废弃物回收体系，回收率要达到80%以上。（三）畜禽养殖污染治理。规模化畜禽养殖场必须配套建设粪污处理设施，达标排放率必须达到100%，粪肥还田要严格执行《畜禽粪污资源化利用技术规范》。四、农业灌溉工程水质保障（一）工程清淤疏浚。每年对灌溉渠系、水库、塘坝进行一次全面清淤，清除淤积物和污染物，确保输水渠道畅通、水质达标。（二）水源保护强化。在灌溉水源地设立保护区，禁止工业废水、生活污水直接排放，保护区周边500米内禁止建设污染性项目。（三）节水改造升级。推广喷灌、滴灌等高效节水灌溉技术，到2025年高效节水灌溉面积占比要达到60%以上，减少灌溉过程的水质二次污染。五、农业水质风险应急处置（一）应急预案制定。各市（地）要制定农业水质突发事件应急预案，明确监测预警、应急响应、污染处置、善后处置等环节的具体措施。（二）物资储备保障。每县（市、区）要储备水质应急检测设备、应急防护物资、水质净化药剂等，确保应急响应及时有效。（三）演练培训常态化。每年至少组织一次农业水质突发事件应急演练，提高基层人员应急处置能力，确保发现污染事件24小时内启动应急响应。六、农业水资源质量监管执法（一）执法检查机制。建立农业水资源质量联合执法机制，每月开展不少于2次随机抽查，重点检查农业投入品使用、养殖污染排放、灌溉工程运行等情况。（二）违法处罚标准。对违法排放农业污染物、使用禁用投入品、破坏灌溉设施等行为，依据《水污染防治法》《农业法》等法律法规从严处罚，情节严重的要列入黑名单。（三）信用监管体系。建立农业生产经营主体信用档案，将水质安全表现作为评优评先的重要依据，实施“红黑榜”公示制度。七、科技支撑与示范推广（一）技术研发推广。支持高校、科研院所开展农业水质净化、节水灌溉、面源污染防控等关键技术攻关，每年推广5-10项先进适用技术。（二）示范基地建设。在适宜地区建设农业水资源质量安全管理示范区，集成应用先进技术和管理模式，发挥示范带动作用。（三）人才队伍建设。实施农业水资源管理人才培训计划，每年培训基层监管人员、技术人员、生产经营主体负责人不少于5000人次。八、宣传引导与监督考核（一）宣传教育培训。利用农业技术推广体系、媒体平台等开展农业水资源质量安全宣传教育，提高全民保护意识。（二）社会监督机制。设立举报电话和邮箱，鼓励社会公众监督农业水质违法行为，对举报查实的给予奖励。（三）考核评价体系。将农业水资源质量安全管理纳入地方政府绩效考核，考核结果与领导干部任用、评优评先挂钩，确保工作落实到位。九、保障措施与附则（一）资金投入保障。各级政府要将农业水资源质量安全管理经费纳入财政预算，确保监测、治理、监管等各项工作顺利开展。（二）部门协作机制。建立联席会议