公众聚集场所、人员密集场所灭火和应急疏散预案

公众聚集场所、人员密集场所灭火和应急疏散预案一、总则（一）编制目的为有效预防和扑救公众聚集场所、人员密集场所的火灾事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》以及相关消防技术规范等法律法规和标准，结合场所实际情况编制。（三）适用范围本预案适用于本单位（或本场所，下同）内发生的各类火灾事故的应急处置工作。公众聚集场所包括但不限于影剧院、商场、酒店、体育馆、展览馆、公共娱乐场所等；人员密集场所则涵盖上述场所及医院、学校、养老院等。（四）工作原则1.生命至上，安全第一：始终将保障人员生命安全放在首位，优先组织人员疏散。2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，协同配合。3.预防为主，常备不懈：加强日常消防安全管理，定期进行检查、培训和演练，确保应急处置能力。4.快速反应，有效处置：一旦发生火情，迅速启动预案，及时扑救初期火灾，组织人员有序疏散。二、组织机构与职责（一）应急指挥部成立由单位主要负责人任总指挥，分管安全负责人任副总指挥，各部门负责人及相关岗位人员为成员的应急指挥部。指挥部下设灭火行动组、疏散引导组、通讯联络组、警戒保卫组、医疗救护组和后勤保障组。（二）各组职责1.总指挥：全面负责应急指挥工作，下达各项指令，决定启动和终止应急预案，协调各小组行动。2.副总指挥：协助总指挥工作，在总指挥不在时履行总指挥职责。3.灭火行动组：由单位义务消防队员及熟悉消防器材使用的员工组成。负责火情确认，利用灭火器、消火栓等设施进行初期火灾扑救，控制火势蔓延，并配合专业消防队灭火。4.疏散引导组：由各楼层、各区域负责人及相关工作人员组成。负责引导被困人员沿安全疏散通道有序撤离至指定安全区域，清点疏散人数，防止拥挤、踩踏事故发生。5.通讯联络组：负责火警报警（119），保持与总指挥、各行动组及外部救援力量（消防、医疗、公安等）的通讯畅通，及时传递火情和指令。6.警戒保卫组：负责火场区域的警戒，禁止无关人员进入，维护疏散通道和消防车道畅通，引导外部救援车辆进入指定位置，保护单位重要物资。7.医疗救护组：如有条件，由具备急救知识的人员组成，负责对受伤人员进行初步的医疗救护和包扎，并协助专业医护人员转运伤员。8.后勤保障组：负责应急物资（如手电筒、扩音器、急救药品等）的供应，保障应急用电，协助处理善后事宜。三、预防与准备（一）日常消防安全管理1.严格落实消防安全责任制，明确各岗位消防安全职责。2.定期开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。重点检查消防设施器材是否完好有效、疏散通道和安全出口是否畅通、电气线路是否老化、用火用电用气是否规范等。3.加强用火、用电、用油、用气管理，严禁违规操作。4.按照国家规定配置消防设施和器材，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。5.保障疏散通道、安全出口畅通，严禁堵塞、占用或锁闭。疏散指示标志、应急照明灯应完好有效。（二）应急物资准备1.配备足够数量且符合国家标准的灭火器、消防水带、水枪等灭火器材。2.配备必要的应急照明、疏散指示标志、扩音器、手电筒、消防斧、撬棍等。3.储备急救箱及常用急救药品。4.制定应急通讯录，包含内部各小组负责人及外部救援单位（消防、医疗、公安等）的联系电话。（三）培训与演练1.定期对全体员工进行消防安全知识培训，使其掌握火灾预防、报警、初期火灾扑救、自救互救及疏散逃生技能。新员工上岗前必须接受消防安全培训。2.根据场所特点和实际情况，制定年度消防演练计划，定期组织灭火和应急疏散演练。演练结束后进行总结评估，针对发现的问题及时修订预案和改进工作。四、应急响应程序（一）火情发现与报警1.任何人员发现火情，应立即采取呼喊、使用手动报警按钮等方式通知周围人员，并迅速向本单位消防控制室或应急指挥部报告。报告内容包括：起火地点、燃烧物质、火势大小、报警人姓名及联系方式。2.消防控制室值班人员接到报警后，应立即通过火灾报警控制器确认火情，或派人迅速到现场核实。3.确认火情后，消防控制室或应急指挥部应立即启动应急预案，同时拨打“119”电话报警。报警时应清晰说明：单位名称、详细地址、起火部位、燃烧物种类、火势情况、有无人员被困以及报警人姓名和联系电话，并派人到单位主要入口或约定地点引导消防车。（二）初期火灾扑救1.灭火行动组及起火点附近员工，在确保自身安全的前提下，应立即利用附近的灭火器、消火栓等设施进行初期火灾扑救。2.扑救时应注意优先切断起火区域的电源和燃气，使用正确的灭火方法，针对不同类型的火灾选用合适的灭火器材。3.若火势较大，难以控制，应立即撤离至安全地带，等待专业消防队救援。（三）人员疏散与引导1.应急指挥部下达疏散指令后，疏散引导组人员应立即到达指定岗位，打开所有疏散通道上的门，引导人员有序疏散。2.利用扩音器、手电筒、口哨等工具，高声呼喊，指明疏散方向和安全出口位置。引导人员用湿毛巾捂住口鼻，低姿弯腰沿疏散通道逃生，严禁使用电梯。3.对老、弱、病、残、孕等特殊人群应予以重点帮助。4.在疏散过程中，应防止拥挤、踩踏事故发生。5.将疏散人员引导至预定的室外安全集合点，并由专人负责清点人数，及时向指挥部报告。（四）警戒与救护1.警戒保卫组应立即在火灾现场周围设立警戒区，禁止无关人员进入，维护现场秩序。2.确保消防车道畅通，引导消防车及其他救援车辆进入指定位置。3.医疗救护组在安全区域设立临时救护点，对受伤人员进行初步救治，并协助专业医护人员转运伤员。（五）配合消防队灭火1.专业消防队到达后，单位应急指挥部应主动向消防队指挥员报告火情、已采取的措施、被困人员情况等信息。2.根据消防队的要求，提供必要的协助，如引导消防人员进入火场、提供建筑图纸、水源位置等。五、后期处置（一）善后处理火灾扑灭后，及时清理现场，统计人员伤亡和财产损失情况，做好受伤人员的医疗救治和家属安抚工作。（二）事故调查配合消防部门及相关机构对火灾原因、性质和损失进行调查，查明事故责任。（三）总结评估应急处置工作结束后，应急指挥部应组织对本次火灾事故的应急处置工作进行总结评估，分析经验教训，修订和完善应急预案。（四）恢复秩序在确保安全的前提下，尽快恢复正常的生产经营或使用秩序。六、应急保障（一）通讯保障确保内部通讯系统畅通，应急通讯录准确有效，并定期检查。（二）队伍保障加强义务消防队伍建设和培训，确保关键时刻能够拉得出、用得上。（三）物资保障定期检查、补充应急物资，确保应急物资充足有效。（四）技术保障必要时可寻求消防技术服务机构的指导和支持。七、预案管理与更新本预案由