冬季城市道路融雪作业安全操作规范

2026/07/06冬季城市道路融雪作业安全操作规范汇报人：安全培训部目录融雪作业安全风险识别作业前准备与安全检查作业过程安全操作规程融雪剂安全使用规范应急处置与事故预防环保要求与作业验收010203040506融雪作业安全风险识别01作业环境风险路面湿滑摩擦系数降至0.1-0.2冰雪覆盖导致摩擦系数降至0.1-0.2，刹车距离延长3-5倍能见度受限可视距离不足50米降雪伴随雾气、雪幕，可视距离缩短至不足50米特殊路段事故风险显著增加桥梁、隧道、坡道更易结冰，事故风险显著增加社会车辆干扰作业期间需与正常交通流共存，存在碰撞风险夜间作业视线受限，警示标识可见度降低高峰时段车流量大，作业空间受限低温危害气温持续低于-10℃时，常规融雪剂效果锐减暴雪天气降雪强度大，作业难度倍增冻融循环昼融夜冻导致反复结冰，形成恶性循环人员安全风险人身伤害风险高处坠落高架桥、立交桥作业存在坠落风险滑倒摔伤冰雪路面作业，防滑措施不到位易导致摔伤机械伤害除雪设备操作不当，可能造成挤压、碰撞伤害化学品伤害融雪剂接触皮肤、眼睛，可能造成化学灼伤健康危害风险低温冻伤长时间户外作业，暴露部位易发生冻伤体能透支高强度作业导致疲劳，判断力下降一氧化碳中毒密闭空间使用取暖设备，存在中毒风险行为风险违规操作未按规程作业，如抢行作业、擅自离岗防护缺失未正确佩戴防护装备，降低安全防护效果安全意识不足对风险认知不清，缺乏警惕性设备与物资风险机械故障制动系统失灵、液压系统失效，影响作业安全设备坠落高架作业设备固定不牢，存在坠落风险电气隐患临时用电线路绝缘层破损，存在短路漏电风险腐蚀危害氯盐类融雪剂对混凝土、金属设施腐蚀性强环境影响不当使用污染绿地、水体，破坏生态环境储存风险融雪剂结块、受潮，影响使用效果储备不足应急物资短缺，影响作业连续性质量不达标融雪剂质量不符合标准，降低作业效果存放不当物资存放环境潮湿，导致变质失效作业前准备与安全检查02人员准备与培训40学时资质要求持证上岗·三级安全教育4类个人防护装备防寒服·防滑鞋·安全帽·护具3项健康状态检查作业前检查·档案管理·定期体检资质要求持有效岗位操作证上岗，如除雪设备操作证、特种作业证每年接受不少于40学时的安全培训，内容包括清雪作业规范、应急处置、设备安全操作新入职人员需经三级安全教育，考核合格后方可上岗个人防护装备防寒反光工作服：保暖且具备高可见度，确保夜间作业安全防滑鞋：橡胶大底，花纹深度≥5mm，防止滑倒摔伤安全帽：涉及高空作业时必须佩戴护目镜、防割手套：防止融雪剂飞溅伤害眼睛和皮肤健康状态检查作业前进行体温、血压等基础健康检查患有心脏病、高血压等疾病人员不宜从事高强度户外作业建立作业人员健康档案，定期体检设备检查与调试设备完好率要求除雪机具完好率雪铲、雪辊等完好率应大于85%固定式除雪设备完好率扫雪车、融雪剂撒布机等完好率应为100%档案管理建立"一设备一档案"，记录日常检查、维护保养情况作业前"三查"制度查故障检查设备是否存在故障隐患，制动、灯光、除雪装置是否正常查油品检查发动机防冻液冰点（低于当地最低气温5℃以上）、机油粘度查附属装置检查推雪铲、扫雪机、抛雪机等附属装置是否牢固设备安全装置检查警示与照明警示标志、夜间照明设备是否齐全有效安全防护装置是否完好，如旋转式除冰机的扭矩限制机构通讯设备是否畅通，确保作业联络无障碍物资储备与场地准备根据当地气候条件和历年降雪情况，合理确定储备量气候分析·历史数据·科学测算按两场大雪规模储备低氯低钠型环保融雪剂两场大雪规模·低氯低钠·环保型建立融雪剂管理制度，确保储存安全和合理使用制度规范·安全储存·合理调配融雪剂质量应符合GB/T23851标准要求GB/T23851·国家标准·质量达标雪推、镐、雪铲等各类清雪工具足量配发至各清扫队雪推·镐·雪铲·足量配发·覆盖各队防滑草垫、警示标识、反光锥等安全物资准备到位防滑草垫·警示标识·反光锥·安全物资应急推雪板、环保融雪剂等应急物资储备充足应急推雪板·环保融雪剂·充足储备提前规划积雪堆放场地，选择城外空旷且利于积雪融化的地点城外空旷·利于融化·提前规划确保积雪清运通道畅通，不影响正常交通通道畅通·交通保障·清运无阻设置明显的场地标识，便于积雪统一转运明显标识·统一转运·规范管理提前勘察作业路段，重点排查桥梁、陡坡、隧道等关键区域桥梁·陡坡·隧道·关键区域重点排查制定"一区域一方案"，明确作业顺序、交通导改、应急点位一区域一方案·作业顺序·交通导改·应急点位作业前2小时完成警示标志布设，如反光锥、警示灯、"前方清雪"标牌作业前2小时·反光锥·警示灯·"前方清雪"标牌作业过程安全操作规程03作业启动与响应20分钟出现雪情后启动时限需在20分钟内启动除雪工作降小雪分级响应机制夜间降雪，次日8时组织除雪；白天降雪，随时安排降中雪立即响应机制开始降雪时，立即安排专业队伍进行除雪大雪/暴雪紧急响应机制开始降雪时，立即安排专业队伍进行除雪作业作业时限标准降雪等级主次干道支路、背街小巷积雪清运小雪雪停后1-2小时6小时内雪停后及时清运中雪雪停后6小时雪停后12小时雪停后48小时内大雪/暴雪雪停后12小时雪停后24小时雪停后96小时内指挥调度系统入冬前建立除雪作业指挥调度系统，实行信息化管理预警动员机制根据天气预报和雪情预警信息，及时发出应急除雪动员令联动运行机制形成区、街道、社区联动的管理运行机制，明确各成员单位责任分工作业顺序与优先级1先重点后一般•城市主干道•涵洞桥梁•行政办公区域•公交站点•交通枢纽→2先立交、后道路•立交桥优先•高架桥优先color:var(--primary);font-weight:var(--font-weight-semibold);">更易结冰，优先保障→3先主干、后支路•确保交通动脉畅通•再向支路扩展→4先打开一条路再向两边扩展•集中力量打通主干道•逐步扩展机械作业安全规程启动前鸣笛警示确认周围无人员和障碍物保持安全车距≥5米防止设备间碰撞夜间作业开启警示灯确保可见度严禁超速作业严格按照设备额定速度行驶采用梯队编组模式多台设备协同作业时统一编组"滚刷+雪铲"编组车辆依次排开、协同推进明确作业范围和路线避免交叉干扰指定安全区域停放远离车流、坡道、高压线设置警示标识防止社会车辆误入特种车辆运输规范长距离转移时固定设备，苫盖防滑严格执行操作规程严禁违规操作专人"瞭望警戒"遇社会车辆主动避让避开交通高峰特殊情况除外人工作业安全规程作业区域安全设置明显的警戒线和交通导流标识，禁止未授权人员进入作业人员穿戴高可见度服装，确保社会车辆能够及时发现安排专人负责交通疏导，引导车辆绕行作业方式规范采用"推进式"清雪法，将积雪集中堆放至指定区域清除车窗结冰时先启动暖风系统，待冰层软化后分层刮除严禁背向车流作业，应面向来车方向，保持警惕团队协作要求极端暴雪天气下，组织多人分段作业明确分工，相互配合，提高作业效率建立通讯联络机制，确保信息畅通特殊区域作业高架桥、立交桥作业需系安全带，设置落物防护网坡道、弯道等关键路段提前部署除雪设备夜间作业增加照明设备，确保作业区域明亮夜间与恶劣天气作业夜间作业安全开启设备警示灯和夜间照明设备，确保作业区域可见作业人员穿戴反光标志服，提高可见度设置反光警示标识，间距符合规范要求增加现场监控人员，实时掌握作业情况暴雪天气作业提前在坡道、弯道等关键路段部署除雪设备建立分级响应机制，根据降雪强度调整作业力量实行轮班作业制度，避免人员疲劳加强与气象部门联动，实时掌握天气变化低温凝冻天气当气温持续低于-10℃时，采用预湿撒布技术或改用氯化钙类融雪剂重点防范反复结冰，昼融夜冻天气加强巡查对脚手架、作业平台及时除冰防滑加强边坡、基坑监测，防止冻融循环导致土体松动坍塌能见度受限时降雪伴随雾气、雪幕时，可视距离缩短，需降低作业速度增加警示标识密度，延长警示距离加强通讯联络，确保作业人员安全融雪剂安全使用规范04融雪剂分类与选择传统型环保型氯盐类融雪剂成本低，经济性优势明显融雪速度快，作业效率高对混凝土和金属腐蚀性强，需配合缓蚀剂使用有机类融雪剂醋酸钾、尿素等环保型配方腐蚀性低，基础设施保护性强价格较高，多用于机场跑道、桥梁等高标准场所融雪剂撒布规范零星小雪直接施撒融雪剂作业中雪大雪先机械清除，后播撒融雪剂设备精度播撒偏差符合GB/T25977要求颗粒均匀播撒固体融雪剂颗粒要均匀，符合产品说明书要求结块破碎融雪剂结块要及时破碎，确保撒布效果溶液浓度兑制溶液时严格按说明书操作，浓度符合规定禁入绿地严禁将含融雪剂的积雪撒入绿地或倒入污水井禁入树坑禁止在树坑、绿地上播撒融雪剂禁用工业盐严禁抛洒工业用盐，应使用环保型融雪剂融雪剂储存与管理干燥通风·分类存放·标识清晰融雪剂储存管理核心原则储存环境应干燥通风，防止受潮结块分类存放，标识清晰，避免混淆建立出入库管理制度，记录详细质量控制采购融雪剂时查验产品质量合格证明建立城管系统除雪物资质量白名单逐步提高环保型有机融雪剂的储备比例限制并逐步淘汰高腐蚀性的传统氯盐类产品入库使用记录建立融雪剂使用台账，记录使用量、使用区域、使用时间利用数字化城管平台，对融雪剂的使用情况进行全过程记录与监管确保"按需撒布、精准控制"环保处置作业后及时清理路面残留积雪、融雪剂，避免结冰或腐蚀路面对含有融雪剂的残冰污水进行回收处理避免对绿地、水体等环境敏感区域造成污染应急处置与事故预防05应急预案制定制定应急预案制定《清雪作业应急预案》，包含暴雪升级、设备故障、人员受伤等场景时效响应要求30分钟响应、2小时处置备案管理应急专项预案应报上一级行政主管部门备案预案四大核心要素组织体系明确应急指挥机构、职责分工、联络方式响应级别根据降雪等级和影响程度，设定不同响应级别处置流程明确信息报告、现场处置、后期恢复等环节资源保障明确应急物资、设备、人员的调配机制演练要求每年组织不少于2次实战演练，含多部门协同演练内容应包括设备的操作、人员的调配、融雪剂的撒布等环节通过演练不断提高应急处置能力预案更新根据演练情况和实际案例，及时修订完善预案关注新技术、新设备的应用，更新预案内容确保预案的实用性和可操作性突发事件应急处置30分钟启动预案响应遇"暴雪红色预警"须30分钟内启动2小时控制事态确保主次干道通行条件全民动员协同作战，形成全民积极参与除雪的浓厚氛围暴雪升级响应遇"暴雪红色预警"，作业单位须在30分钟内启动预案2小时内控制事态，确保主次干道通行条件全民动员，协同作战，形成全民积极参与除雪的浓厚氛围设备故障处置作业设备发生故障时，立即停止作业，设置警示标识及时调配备用设备，确保作业连续性对故障设备进行维修或更换，记录故障原因和处理情况人员受伤处置作业人员发生冻伤、摔伤等伤害时，立即停止作业，进行现场急救及时送医治疗，报告上级主管部门分析事故原因，采取防范措施，防止类似事故再次发生交通事故处置作业期间发生交通事故时，立即报警，保护现场协助交警进行事故调查，提供作业记录和监控资料及时恢复作业，确保道路畅通事故预防措施预防为主是安全管理的核心原则岗前培训开展岗前培训，提高清雪人员安全防范意识落实安全措施督促清雪单位和人员严格落实"四到位、三不宜、一严禁"的安全作业措施休息轮换制度建立风雪极端条件下的休息与轮换制度，避免疲劳导致判断失误设备档案管理作业设备须建立"一设备一档案"，记录日常检查、维护保养情况作业前"三查"合格率达100%，发现故障立即停用维修环境风险管控提前勘察作业路段，识别风险点，设置警示标识加强与气象部门联动，提前掌握天气变化"四到位、三不宜、一严禁"四到位：机械化清扫保障到位、安全警示标志设置到位、环卫工人服装安全警示标志配置到位、环卫车辆和设备维修养护到位三不宜：不宜人工作业路段实行机械作业、不宜作业时段实行错时作业、不宜采取背向车流作业一严禁：严禁环卫车辆和作业人员违规作业环保要求与作业验收06环保作业要求精准规范遵循"精准规范、能减尽减、应禁全禁"的要求差异化使用根据道路场景差异化使用融雪剂，最大限度降低对环境的影响步道禁用人行步道严格执行融雪剂禁用要求资源化利用清扫后的积雪统一转运至周边树池或绿地，实现积雪的资源化利用严禁违规倾倒严禁将含有融雪剂的积雪撒入绿地或倒入污水井及时分拣及时分拣出冰雪中夹带的生活垃圾、建筑垃圾绝对禁用区西湖景区、西溪湿地、城市公园等生态敏感区域明确列为"绝对禁用区"氯盐禁用严禁使用任何氯盐类融雪剂限用区标准桥梁匝道等关键路段设定更严格的"限用区"标准监测机制建立融雪剂使用环境影响监测机制定期检测定期检测周边水体、土壤的盐分含量策略调整根据监测结果调整融雪剂使用策略作业质量标准3项路面除雪质量标准机动车道·人行道·特殊路段3项融雪剂使用标准撒布均匀·用量精准·无残留路面除雪质量标准主次干道机动车道积雪清除干净，路面露出黑色沥青人行道积雪清除至路边，不影响行人通行桥梁、隧道、坡道等特殊路段无积冰、积雪融雪剂使用标准融雪剂撒布均匀，无漏撒、重撒现象撒布量符合气温-撒布量对应标准无融雪剂残留，避免对路面造成腐蚀积雪堆放标准积雪堆放至指定区域，不影响交通和市容积雪中无生活垃圾、建筑垃圾等杂物及时清运，避免长期堆积作业时限标准严格按照不同降雪等级的作业时限要求完成除雪作业雪停后及时组织积雪清运，避免反复冻融作业台账记录完整，包含作业时长、撒布量、故障记录作业验收与考核考核标准扣分值对比5

分最高扣分项交通事故4

类考核内容人员/设备/流程/应急3

步验收流程自检/验收/整改考核结果与绩效挂钩作业单位绩效直接关联考核成绩优秀单位表彰奖励对考核优秀单位给予表彰奖励不合格限期整改情节严重取消作业资格人员安全管理•作业资质与培训•个人防护执行•安全意识与行为设备安全管理•设备状态管控•设备操作规范•设备停放与转移作业流程安全•作业前准备•作业中管控•作业后验收应急管理与处置•应急预案与演练•应急响应效率典型案例分析案例一：设备故障情况某市降大雪，除雪车制动系统失灵，导致作业延误2小时原因设备未进行入冬前检修，制动系统存在隐患教训严格执行设备"三查"制度，确保设备完好率达100%案例二：人员冻伤情况作业人员