DB53-T 1194.3-2023 城市公共安全视频监控系统建设规范 第3部分：验收

第3部分：验收云南省市场监督管理局发布IDB53/T1194.3—2023前言 Ⅲ V 12规范性引用文件 13术语和定义 14验收条件 25初验的组织与实施 36竣工验收的组织与实施 47验收检验检测 5附录A(资料性)初验用表 附录B(规范性)系统验收用表 DB53/T1194.3—2023III本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》给出的规则起草。本文件是DB53/T1194《城市公共安全视频监控系统建设规范》的第3部分。DB53/T1194已经发布了以下部分：——第1部分：总则。——第2部分：施工。——第3部分：验收。——第4部分：运行维护。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由云南省电子信息产品检验院提出。本文件由云南省公安厅归口。本文件主要起草单位：云南省电子信息产品检验院、云南省市场监督管理局信息中心、云南现代智慧城市研究院、云南省智慧城市集成服务商协会、云南软测电子信息技术有限公司、昆明市公安局呈贡分局、盛世智云(云南)软件有限公司、云南省计量测试技术研究院、云南省云上云中心。本文件主要起草人：李航、王斌、周子云、李立公、邹海明、胡超、田江涛、陈飞、黄健、张大好、王萍、黄兴。VDB53/T1194.3—2023坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，深入落实“国家安全是民族复兴的根基，社会稳定是国家强盛的前提”的要求，加快推进市域社会治理现代化，提高市域社会治理能力，以市域社会治理现代化夯实“中国之治”的基石。围绕建设更高水平的平安中国，坚持守正创新，结合智慧城市和市域社会治理现代化建设，推动公共安全视频监控建设的集约化、规范化、智慧化，进一步强化社会治安整体防控体系建设，进一步提升社会治理能力现代化水平，保障人民安居乐业，维护国家安全和社会稳定提供有力支撑。根据《云南省公共安全视频图像信息系统管理规定》的要求，为规范城市公共安全视频图像信息系统的建设、联网应用和管理，提出本系列标准。——第1部分：总则。目的在于规定城市公共安全视频监控系统建设的基本要求及内容等。——第2部分：施工。目的在于规定城市公共安全视频监控系统前端施工程序和工作内容等要求。——第3部分：验收。目的在于规定城市公共安全视频监控系统的验收条件、验收组织与实施、检验检测、验收结论与整改、移交等要求。——第4部分：运行维护。目的在于规定城市公共安全视频监控系统的运行维护中的基本要求、制度、机构、人员、对象、工程程序、工具、文档以及运维质量评估的相关要求。通过本系列标准的发布实施，有效规范和指导我省城市公共安全视频监控系统的建设，提升城市公共安全视频监控系统建设质量和应用效能。1城市公共安全视频监控系统建设规范第3部分：验收本文件规定了城市公共安全视频监控系统建设的验收条件、初验的组织与实施、竣工验收的组织与实施、验收检验检测等要求。本文件适用于城市公共安全视频监控系统的验收，其他公共安全视频监控系统的验收也可以参照执2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。GB/T2887计算机场地通用规范GB/T25000.51系统与软件工程系统与软件质量要求和评价(SQuaRE)第51部分：就绪可用软件产品(RUSP)的质量要求和测试细则GB28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求GB35114公共安全视频监控联网信息安全技术要求GB50174数据中心设计规范GB50198民用闭路监控电视系统工程技术规范GB50312综合布线系统工程验收规范GB50348安全防范工程技术标准GB50464视频显示系统工程技术规范GB51043电子会议系统工程施工与质量验收规范GA/T497道路车辆智能监测记录系统通用技术条件GA/T669.8城市监控报警联网系统技术标准第8部分：传输网络技术要求GA793.1城市监控报警联网系统合格评定第1部分：系统功能性能检验规范GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求DB53/T1194.1城市公共安全视频监控系统技术规范第1部分：总则下列术语和定义适用于本文件。城市公共安全视频监控系统Urbanpublicsafetyvideosurveillancesystem2DB53/T1194.3—2023以维护城市社会公共安全和预防、制止各类影响社会安全为目的，综合运用视频监控技术防范产品和其他相关产品所组成的电子信息系统。3.2指能够为观察者的分辨的光学图象质量，它通常包括分辨率、灰度等级、色彩指标及信噪比等。3.3清晰度Clarity清晰度又称分辨力，指图像上各细部影纹及其边界的清晰程度，常用人眼能辨别在水平方向(水平清晰度)或垂直方向(垂直清晰度)上排列的相邻黑白水平线条的细致程度来表示，单位为电视线 (TVL)。3.43.5方技术专家Technologist是指具有5年以上安防行业从业经历且中级及以上专业技术职示称的技术人员。4验收条件4.1基本条件4.1.1初验的条件：城市公共安全视频监控系统按照设计任务书或合同建设内容建设完成，系统功能正常，初步完成系统培训工作，满足设计任务书或合同的初验要求和项目建设部门要求。4.1.2竣工验收的条件：城市公共安全视频监控系统经初验、试运行、第三方检验检测并出具报告后方可开展竣工验收，并应由建设单位会同相关部门组织竣工验收。4.2验收材料4.2.1初验初验前应提交但不限于下列验收材料：a)初验申请书；b)需求任务书；c)采购程序文档，应包括招投标文件、采购报批材料等；d)项目合同书；e)现场勘察报告；f)项目设计方案及评审意见；g)设备材料进场记录和点验单；h)变更审核单；3DB53/T1194.3—2023i)隐蔽工程随工验收单；j)培训资料；k)监理文档(注：有监理单位参与项目时则提供),应包括监理报告、监理过程文档等；1)建设单位、承建单位、监理单位三方自测文档，应包括测试方案、测试记录等；m)完工总结报告。4.2.2竣工验收验收前应提交但不限于下列验收材料：a)验收申请书；b)需求任务书(由建设单位根据获得批准的可行性研究报告编制);c)采购程序文档。应包括招投标文件、采购报批材料等；d)建设合同；e)现场勘察报告。应包括项目名称勘察时间、内容、记录，参加单位及人员，项目概况等；f)项目设计方案及评审意见；g)签证文件；h)隐蔽工程随工验收情况；i)培训资料；j)用户使用手册；k)运维手册；U1)试运行记录及试运行报告：m)初验报告(报告中应包含在初验中发现的问题及处理情冲；n)用户使用意；o)竣工报告；p)建设实施符合性报告(由设计单位结合系统建设实施实际情况出具);q)监理报告；5初验的组织与实施卑r)检验报告(应由具有国家认可资质且在认可能力范围内的第三方检验机构出具，5初验的组织与实施卑5.1组织5.1.1项目符合本文件4.1.1要求，由建设单位(含监理单位)组织设计单位、施工单位依据设计任务书或合同提出的初验要求进行初验。5.1.2项目初验时应组成验收组，建设单位应根据项目的性质、特点和管理要求确定验收组成员，验收组由建设单位、使用单位、技术专家、监理单位和项目实施单位组成。5.1.3验收组人员总数应为不少于3人，应根据项目规模及复杂程度增加验收组人数且为单数，验收组中技术专家的人数不应低于验收组总人数的三分之二。5.2.1项目初验时，由验收小组推荐组长。组长按照初验方案或初验会议流程主持初验会议，验收内容包含但不限于以下内容：4DB53/T1194.3—2023a)对照设计任务书要求，系统功能的实现情况及质量主观评价；b)对照正式设计方案，核对安装设备数量和型号的结果；c)系统运行情况，使用效果的评价；d)项目施工单位、监理单位的实施完成情况评估；e)系统整体施工质量初验意见。5.3初验结论与整改初验结论按照设计任务书或合同提出的要求进行，对初验过程中发现的质量问题进行评估，根据质量问题的性质和影响范围确定初验结论，初验通过的项目应编写初验表(初验用表见附录A表A.1)并签名；对存在较大质量问题的项目，应确定整改要求和整改后的验收方式，必要时，应组织重新验收。6竣工验收的组织与实施6.1组织6.1.1项目符合本文件4.1.2的要求应由建设单位组织竣工验收。6.1.2项目验收时应组成验收组，建设单位应根据项目的性质、特点和管理要求确定验收组成员，验收组由建设单位、使用单位和专家组组成，必要时可由上级主管部门、监理单位和检测机构代表参加，不利于验收公正性的人员不得参加项目验收组。6.1.3专家组人员总数应为不少于3人，应根据项目规模及复杂程度增加专家组人数且为单数，专家组中技术专家的人数不应低于专家组总人数的三分之二。6.2.1项目验收时，由验收组推荐组长。组长按照验收议程主持验收会议，并进行验收工作策划，合理分配工作任务，把握验收进度。6.2.2验收组应对项目进行施工验收、技术验收和资料审查。6.2.3施工验收时应符合以下要求：a)施工验收时，验收组按照附录B中表B.1所列内容与要求进行现场检查或复核项目监理报告、检测报告，并做好记录。对于项目不涉及的内容可以不做评判；b)施工验收时验收组只负责查验隐蔽工程随工验收单的完整性、规范性，不对隐蔽工程质量进行检查和评价，隐蔽工程应由建设单位或监理单位随工验收；c)项目有变更情况的，验收组负责审核变更手续的规范性，如果设计变更或工程洽商等在实施过程中已经建设、设计、监理、施工单位等相关方确认的，验收组可以不审核变更内容；d)施工验收应根据检查记录，按照附录B表B.1规定的计算方法统计合格率(Ks),给出施工验收通过、基本通过或不通过的结论。6.2.4技术验收时应符合以下要求：a)验收组按照附录B中表B.2所列内容与要求进行现场检查、功能演示或复核项目检测报告，根据项目实际情况和验收需求调整内容，并做好记录。对于项目不涉及的内容可以不做评判；b)内容主要包括：系统应达到的基本要求、主要功能与技术指标，应符合设计任务书、工程合同、相关标准以及现行管理规定等要求；c)应根据检查记录，按照附录B表B.2规定的计算方法统计合格率(Kj),给出技术验收通过、5DB53/T1194.3—2023基本通过或不通过的结论。6.2.5资料审查时应符合以下要求：a)资料审查按附录B表B.3所列项目与要求，审查全部验收资料，重点审查项目资料的完整性、准确性、规范性以及售后服务条款，并做好记录；b)资料审查应根据检查记录，按照附录B表B.3规定的计算方法统计合格率(Kz),给出资料审查验收通过、基本通过或不通过的结论。7验收检验检测7.1基本要求7.1.1城市公共安全视频监控系统验收前应委托具有国家认可资质(CMA)且在认可能力范围内的检测机构对系统的功能、性能等进行检验检测。7.1.2项目的检验检测应依据竣工文件和国家现行有关标准，检测项目应覆盖项目合同、深化设计文件及项目变更文件的主要技术内容。7.1.3检测所使用的仪器、仪表必须满足量值传递和溯源的要求，应经过检定或校准合格，并且检定或校准数据范围应满足检测项目的范围和精度要求。7.1.4检测应对系统设备按产品类型及型号进行抽样，同批次同型号产品数量≤5时，应全数检测；同批次同型号产品数量>5时，应对照表1进行抽样，且抽样数量不应小于5。表1检验检测抽样数量一般检验水平I1A2A53B54C55C56D87E8F9GHJKLMN7.1.5检测中存在不符合项时，委托方可在规定的时间内进行一次整改，整改后进行复测。检测完毕后，检验检测机构根据测试结果出具检测报告，报告中应做出检测结论。7.2检验检测项目7.2.1视频监控系统基本功能系统基本功能应按照GB50348及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)视频/音频采集功能；6DB53/T1194.3—2023b)信号分配或数据分发功能；c)切换调度功能；d)远程控制功能；e)视频显示和声音展示功能；f)存储/回放/检索功能；g)视频/音频分析功能；h)多摄像机协同功能；i)系统管理功能；j)设计文件规定的其他功能。7.2.2视频监控系统基本性能系统基本性能应按照GB50198、GB50348的规定，但不可缺少以下内容：a)实时图像质量的主观评价；b)实时图像清晰度；c)实时图像灰度等级；地e)图像存储时间。7.2.3传输性能方7.2.3.1布线传输性能应按照GB50312的规定，但不可缺少以下内容：a)双绞线：接线图、长度、直流环路电阻、中波损耗，插人损耗、近端串音、近端串音功率和、衰减近端串音比、衰减近端串音比功率和、衰减远端串音比、衰减远端串音比功率和、传播时延、传播时延偏差；b)光纤：长度、衰减。7.2.3.2IP网络传输性能应按照GB50198、GAVT669.8的规定，但不可缺少以下内容：a)网络带宽；b)时延；c)时延抖动；d)丢包率。7.2.3.3端到端信息传输性能应按照GB50198要求，但不可缺少以下内容：a)前端设备与所属监控中心相应设备间端到端的信息延迟时间；b)前端设备与监控用户终端设备间端到端的信息延迟时间；c)视频报警联动响应时间。7.2.4设备和环境安全性设备和环境安全性应按照GB50348、GA793.1的规定，但不可缺少以下内容：a)设备安全性；b)信息安全措施；c)系统防破坏能力；d)易燃易爆安全要求；e)监控中心辐射限制；7DB53/T1194.3—2023f)主要设备电磁兼容性及监控中心防静电；g)系统防雷与接地；h)供电。7.2.5设备安装及施工质量系统的设备安装及施工质量应按照GA793.1、GB50348及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)前端设备安装；b)监控中心设备安装；c)线缆敷设质量。7.2.6.1监控(分)中心的位置与布局、日身防护、环境、设备布局应符合GB50198、GB50348及设计文件的要求。7.2.6.2监控(分)中心的显示系统应按照GB50464及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)LED屏：最大亮度、通断比、亮度均匀度、色度不均匀度、视角、换帧频率、刷新频率、像素失控率；b)LCD或投影屏：亮度、对比度、色域覆盖率、清晰度灰度等级、图像拼缝、平整度、拼缝、图像拼接误差。7.2.6.3监控(分)中心的会议系统应按照GB51043及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)功能：电子会议系统功能演示、系统声音及图像质量主观评价；b)性能：厅堂扩声特性、会议摄像系统性能、会议录制和播放系统性能、会议集中控制系统性能、会场出入口签到管理系统性能、会议室及控制室环境性能。7.2.7计算机机房或数据中心二计算机机房或数据中心应按照G50174、GB/T2887及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)静电防护：表面电阻或体积电阻；b)计算机场地的组成、计算机机房面积；c)场地环境条件：温湿度、尘埃，噪声、照明、电磁场干扰；d)接地；学e)供配电系统。7.2.8视频监控联网性能系统视频监控联网性能应按照GB28181的规定，但不可缺少以下内容：a)上联：系统注册、系统注销、系统校时、系统心跳、系统目录查询、系统实时点播、系统遥控、系统遥控取消、系统录像文件检索、系统视音频文件回放及回放控制、系统开始手动录像、系统停止手动录像、系统布防、系统撤防、系统报警、系统报警复位、系统设备信息查询、系统设备状态查询、系统视音频文件下载、系统设备远程启动、注册心跳状态检测、媒体流保活机制检测、订阅通知、语言广播、省级平台分发能力；b)下联：系统注册、系统注销、系统校时、系统心跳、系统目录查询、系统实时点播、系统遥控、系统遥控取消、系统录像文件检索、系统视音频文件回放及回放控制、系统开始手动录像、系统停止手动录像、系统布防、系统撤防、系统报警、系统报警复位、系统设备信息查询、系统8DB53/T1194.3—2023设备状态查询、系统视音频文件下载、系统设备远程启动、注册心跳状态检测、媒体流保活机制检测、订阅通知、语言广播。7.2.9视频监控联网信息安全性系统视频监控联网安全性应参照GB35114的规定，但不可缺少以下内容：a)基本功能：统一编码规则、用户身份认证、前端设备分级、设备身份认证、管理平台间认证、授权与访问控制、控制信令认证、视频源签名及完整性校验、视音频加密、设备异常管理报警、安全管理、日志管理、非对称密钥管理、对称密钥管理；b)性能：设备身份认证、视频数据签名、视频加解密。7.2.10管理平台及其他平台软件系统管理平台及其他平台软件应按照GB50348、GB/T25000.51设计文件或需求规格说明书的规定，但不可缺少以下内容：a)功能性：集成管理、信息管理、用户管理、设备管理、联动控制、日志管理、统计分析、系统校时、预案管理、人机交互、联网共享、指挥调度、设计文件或需求规格说明书规定的其他功能；b)性能效率；c)信息安全性；e)兼容性；f)可靠性；h)可移植性。7.2.11车辆卡口系统中包含有车辆卡口时应按照GA/T497及设计文件规定，但不可缺少以下内容：a)车辆图像记录功能；b)车辆号牌识别；d)测速功能；e)数据检索功能；f)流量统计功能；g)数据传输和远程维护功能；h)图像和存储。7.2.12人脸识别系统中包含有人脸识别功能时应按照GA/T1093及设计文件的规定，但不可缺少以下内容：a)人脸注册、人脸采集、协作输入、人脸图像获取、人脸比对；b)结果分析、告警输出；c)监视名单管理、告警记录管理；d)参数设置、用户管理、系统日志；DB53/T1194.3—20239e)系统性能。7.3检测实施细则检验检测机构在开展检测前应编制检测实施细则(或检测方案),应包括但不限于以下内容：a)检测目的；b)检测依据；c)检测项目和方法；d)测试用仪器仪表；e)检测步骤；f)记录与数据处理方法；g)抽样方案及抽样方法；h)人员组织安排；i)检测结果评判。8验收结论与整改8.1验收结论8.1.1项目验收结论判定应符合GB50348中第10章10.5的要求。8.1.2工程验收组应将验收通过、基本通过或不通过的验收结论填写于验收结论汇总附录B表B.4,并对验收中存在的主要问题提出建议与要求。8.2.1验收不通过的系统不得正式交付使用。设计、施工单位必须根据验收结论提出的问题，抓紧落实整改后方可再提交验收；系统复验时对原不通过部分的抽样数量应加倍，复测仍不合格则判该项目不合格。8.2.2验收通过或基本通过的系统，设计、施工单位应根据验收结论提出的建议与要求，提出书面整改措施，并经建设单位、使用单位认可、签署意见后实施。9.1资料移交9.1.1符合DB53/T1194.1中的规定。9.1.2竣工图纸资料移交应符合GB50348第5章5.6的规定。9.1.3参与项目建设各方单位和人员、第三方检验检测单位和人员及验收组必须遵守国家有关保密规定，做好项目各类资料的保密工作。涉及到涉密的按照涉密要求执行。9.2.1系统验收通过或基本通过并有整改落实措施后，方可正式移交、投入使用。DB53/T1194.3—20239.2.2系统移交过程中，建设单位、使用单位应由专人负责，并建立系统操作、保养、管理等制度；系统设计、施工单位应建立、落实维修服务保障制度。系统移交后，建设单位、使用单位应会同和督促设计、施工单位，抓紧整改措施的具体落实。部南部南DB53/T1194.3—2023(资料性)初验用表初验用内容见表A.1。表A.1初验用表项目名称建设单位监理单位施工单位建设地点系统概述：系统功能、效果的主观评价：对安装设备的数量、型号进行核对的结果对隐蔽工程随工验收单的复核结果：初步验收结论：整改意见：验收组成员(签字):施工单位(章):监理单位(章):建设单位(章):DB53/T1194.3—2023(规范性)系统验收用表施工验收要求见表B.1,技术验收要求见表B.2,资料审查要求见表B.3,验收结论汇总见表B.4。表B.1施工验收表设备安装1告23合理、有效、与周边环境协调3告4告5备连接及接地可靠6线缆敷设7识89线缆连接、现场观察、询问DB53/T1194.3—2023隐蔽工程安全性明显的无法除去的标记，以防更换识查看采用专用接地装置时，专用告电磁兼容性验告验告电源适应性若系统采用两路独立供电，并在可靠性行检查结果K₅(合格率):注3:检查结果：Ks(合格率)=(合格数+基本合格工程名称设计施工单位检查项目与要求检查方法合格基本合格不合格级联功能1检查系统上联及下联功能检查系统平台检验报告系统概况系统网络结构2依据深化设计方案进行现场复核，统组网模式，是否符合设计要求对照检验报告进行现场复核系统配置3位置，是否符合设计要求对照检验报告进行现场复核用户终端4检查用户终端的数量，权限设置、位置，是否符合设计要求对照检验报告进行现场复核监控资源5复核接入各级监控中心的监控资源类别：1)公安监控资源：2)社会监控资源：3)其他警用业务系统的监控资源茂对照检验报告进行现场复核监控中心6检查各级监控中心主要设备配置、设备数量、型号，是否符合设计要求对照检验报告场复核监控管理实时图像点播7检查系统是否能实现点播图像的现扬抽查远程控制8检查系统是否能对前端设备的各种动作进行遥控；检查系统是否能保证级别高的用户有相应的控制操作现场抽查存储和备份9要求和公安业务管理的要求：检查监控中心的存储设备或数据库，是否能同时存储与录像资料相关的检查存储备份的设置，是否符合设计要求现场抽查历史图像的检索和回放功能检查系统是否能稳定回放和下载；检查系统是否能正常播放、快速播放、慢速播放、画面暂停、图像抓拍等；图像回放时系统是否能进行图像的缩放显示现场抽查DB53/T1194.3—2023表B.2技术验收表(续)检查项目与要求检查方法检查结果合格基本合格不合格系统管理日志管理检查联网系统的运行日志和操作日志；检查运行日志是否记录了系统内设备在线情况等状态信息；检查操作日志是否记录了操作人员进入、退出系统的时间和主要操作询和报表制作现场抽查运行日志记录内容检查运行日志应能记录应用平台内服务模块启幼√自检、异常、故障、恢复、关闭等运行状态信息及发生时间现场抽查操作日志记录内容检查操作日志应能记录用户进入退出系统的时间、主要操作情况和管理用现场抽查索、统计及报表等对日志进行检索与统计分析，并可生成日志信息报表现场抽查人机交互检查各级监控中心的监控操作设备，应满足下列要求：1)具有直观●友好、简洁的中文人机交互界面：2)具有视频画面分割显示、信息提示等处理功能；3)在不同监控中心能反映相故障等状态能给出指示现场抽查网络与设备管理检查操作日志，系统是否能实时监控其管理范围内的系统设备，实施网络管理，收集、监测网络内的监控设备、相关服务器的运行情况，统计设备在线率现场抽查与其他系统的数据接口系统、应急指挥系统、GIS地理信息系统、卡口系统、交通监控管理等各警务技术系统互联时，检查联网系统是否具有相应的接口并能实现信息交换现场抽查DB53/T1194.3—2023遗留物报警等功能)时，检查是否检查系统应支持人工采集视频片操作检查系统应具有视频片段、图像、检查系统应具有视频片段、图像、应支持基于视频图像信息对象特象属性组合的查询与检索基于PGIS/GIS的作布控告警应能对移动目标对象的特征属性(如车牌号码、车型、车身颜色、所在空间区域等)及其组合进行本订阅撤销视频案事件管理段工具、犯罪嫌疑人特征等关键属析表B.2技术验收表(续)索应支持对视频案事件对象特征属车、物、场景、视频图像标签等视统计分析析应能基于视频图像信息对象的特用户权限管理证应用平台设备管理系统设备信息查询在线图像系统设