2026年建筑工地登革热防控专项实施方案

年建筑工地登革热防控专项实施方案一、方案总则（一）编制背景2026年全国高温多雨气候特征显著，6—10月为白纹伊蚊繁殖活跃高峰期，登革热、基孔肯雅热等蚊媒传染病传播风险持续攀升。建筑工地因施工基坑、建材容器、临时生活区、雨水洼地等大量积水点位，天然成为伊蚊孳生高风险场所；工地务工人员集中、人员流动性大、户外作业时间长、个人防护意识薄弱，一旦出现输入性病例，极易引发工地聚集性疫情，严重威胁从业人员身体健康，同时造成项目停工、工期延误、企业经济损失等连锁问题。结合2026年住建、卫健部门联合下发的蚊媒传染病防控工作部署，针对在建房屋建筑、市政道路、基坑工程等项目工地普遍存在的积水清理不彻底、消杀频次不足、健康监测缺位、宣传教育薄弱等突出短板，坚持“属地管理、企业主责、源头防控、应急处置”总原则，特制定本建筑工地登革热防控专项方案，全面规范施工现场、生活区、办公区全区域防控管理，筑牢工地公共卫生安全防线。（二）编制依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《登革热媒介伊蚊控制指南（2025版）》《WS/T784-2021登革热病媒生物应急监测与控制标准》住房和城乡建设部建筑工地卫生防疫管理相关规范、地方住建系统2026年蚊媒传染病防控工作通知《建筑工地施工现场环境与卫生标准》JGJ146、爱国卫生运动工作相关要求属地疾控中心登革热防控技术指引、病媒生物消杀操作规范（三）适用范围本方案适用于2026年度所有在建房屋建筑、市政基础设施、基坑开挖、装修改造类建筑工地，覆盖施工现场作业区、材料堆放区、基坑地下室、临时办公板房、工人宿舍、食堂、卫生间、围挡红线内外绿化带、临时洗车台、雨水沟渠等全部区域；覆盖项目建设单位、施工总承包单位、专业分包单位、监理单位、保洁、安保、后勤、一线施工班组全体从业人员，包含短期务工、临时外来访客、设备维保人员等流动人员。（四）工作目标源头清零目标：全面清除工地各类容器型、地面积水孳生地，实现施工现场“无闲置积水容器、无持续性洼地积水、无隐蔽积水死角”，白纹伊蚊幼虫孳生点位清零。密度管控目标：常态化消杀降低成蚊密度，生活区、宿舍、食堂等人员密集区域蚊虫密度控制在安全标准以内，无大面积蚊虫聚集现象。人员管控目标：全员登革热防控知识培训覆盖率100%，从业人员健康监测全覆盖，发热、皮疹、关节酸痛等疑似症状早发现、早报告、早就医，杜绝漏报、迟报。应急处置目标：建立完善登革热疑似、确诊病例应急处置流程，一旦出现病例，1小时内完成上报、2小时内完成区域全面消杀、4小时内完成密切接触者排查管控，坚决阻断工地内部传播链条，不发生聚集性疫情。长效管理目标：构建“每日巡查、每周整治、月度考核、雨季专项攻坚”常态化防控机制，形成台账化、留痕化管理体系，将登革热防控纳入项目安全生产标准化日常考核。（五）核心防控原则治本清源，清积水优先：坚持“无积水无伊蚊，无伊蚊无登革热”核心逻辑，环境整治清除积水作为第一防控手段，化学消杀仅作为辅助补充措施。全域覆盖，分区管控：施工区、生活区、办公区分开管理，重点点位加密巡查消杀，不留卫生管理盲区。全员参与，群防群控：落实项目经理、班组长、一线工人三级责任，人人承担清积水、防蚊虫责任。预防为主，应急前置：常态化防控与应急处置同步推进，提前储备消杀物资、隔离场所、应急人员，做到有备无患。闭环管理，台账留痕：所有巡查、清理、消杀、健康监测、培训工作全部建立纸质+电子台账，整改问题形成“发现—整改—复查—销号”闭环。二、组织架构与岗位职责（一）登革热防控专项领导小组组长：项目总承包项目经理（项目防控第一责任人）副组长：建设单位现场代表、项目总监理工程师、施工生产副经理、安全总监成员：劳务负责人、后勤主管、保洁班长、各分包班组班组长、专职卫生消杀员、项目医护联络员领导小组核心职责：统筹本项目登革热防控全流程工作，审批专项方案、年度防控经费、消杀物资采购计划；每周召开登革热防控专题例会，研判工地蚊虫密度、积水隐患、人员健康动态，部署阶段性整治工作；若工地出现疑似/确诊登革热病例，统一指挥应急处置工作，对接属地住建局、疾控中心、社区卫生服务中心；对防控工作落实不到位的班组、管理人员进行考核问责，保障各项防控措施落地执行；负责对外上报疫情、防控工作报表，配合主管部门、疾控机构开展现场检查、流调工作。（二）专项工作小组及岗位职责1.孳生地巡查整治组（组长：安全主管）成员：专职安全员、保洁人员、各班组兼职卫生员每日全覆盖巡查工地所有积水风险点位，建立《孳生地排查整改台账》；雨后24小时内开展专项积水清理行动，填平坑洼、疏通沟渠、倒置闲置容器；监督各班组每日清理作业区域建材废料、废弃塑料桶、轮胎、泡沫箱等积水载体；对无法排空的消防水池、集水井、地下室积水定期投放灭蚊幼生物制剂，每周记录投放情况；每日复查前期排查出的积水隐患点位，整改不合格立即下发整改通知单，限期闭环。2.消杀作业组（组长：后勤主管，配备持证消杀人员2名以上）严格按照消杀频次、药剂规范开展全域灭蚊作业，区分幼虫消杀、成蚊空间喷雾、滞留喷洒；负责消杀器械、药剂储存管理，规范使用菊酯类杀虫剂、苏云金杆菌、双硫磷等合规药品，做好药剂使用台账；宿舍、食堂、卫生间等室内区域每周2次滞留喷洒，基坑、绿化带、围挡外围等室外孳生区域每周3次空间喷雾，雨季、高温期加密至隔日1次；负责灭蚊灯、纱窗、蚊帐、防蚊闸等物理防蚊设施安装、维护、更换。3.人员健康监测组（组长：劳务管理员）成员：门卫、宿舍管理员、各班组班组长依托建筑工人实名制系统，建立全员健康台账，落实“一人一档”；每日早、晚两次对全体工人开展体温、健康状况问询登记，重点排查发热（体温≥37.5℃）、剧烈头痛、肌肉关节剧痛、皮疹、乏力、牙龈出血等登革热典型症状；对外地新进场务工人员、外出返乡返回工人开展重点健康筛查，询问近14天旅居史，有无蚊虫叮咬后不适症状；发现疑似症状人员第一时间隔离、上报、送医，同步登记密切接触者信息，配合疾控流调；管控工地人员外出，减少清晨、傍晚蚊虫活跃时段户外流动。4.宣传培训组（组长：项目综合管理员）每月组织1次全员登革热防控专项培训，新工人进场必做岗前防疫教育；在宿舍区、食堂、施工通道、班前讲台张贴防控海报、悬挂宣传横幅，利用工地广播、班组微信群每日推送科普知识；定期开展班前5分钟防疫交底，普及清积水、防叮咬、早就诊核心知识；组织爱国卫生大扫除活动，动员工人主动清理宿舍周边积水杂物。5.应急保障组（组长：物资主管）储备足量消杀药剂、喷雾器械、驱蚊液、蚊帐、消毒用品、隔离帐篷、测温设备、急救物资；规划工地临时隔离观察室，满足疑似病例临时安置、健康观察需求；保障应急车辆随时待命，负责疑似病例转运、物资紧急调配；做好防控经费保障，足额列支消杀、物资、培训、专业消杀服务费用。6.监理监督组（总监理工程师牵头）将登革热防控纳入每日现场监理巡查内容，每日核查积水清理、消杀、健康监测台账；对防控措施落实缺位、隐患拒不整改的施工单位下发监理整改通知单，情节严重暂停施工；每周向建设单位、属地住建部门报送工地登革热防控监理检查报告。（三）三级责任体系管理层：项目经理、总监负总责，统筹资源、考核问责；中层管理：安全、劳务、后勤主管落实日常管控，开展巡查消杀监测；一线班组：各班组长为班组第一责任人，督促工人清理岗位积水、做好个人防护，上报身体不适人员。三、常态化综合防控核心措施（一）源头管控：全域孳生地清理整治（核心工作）白纹伊蚊仅在静止清水中产卵繁殖，工地所有可存水容器、低洼地带均为高危孳生地，按照“翻、倒、填、疏、盖、药”六字标准常态化整治，划分六大重点管控区域逐项落实：施工现场作业区管控基坑、地下室、集水井：每日抽排积水，基坑周边设置排水沟，防止雨水淤积；无法排空的积水水体每7天投放一次灭蚊幼缓释颗粒，投放记录留存备查；基坑边坡坑洞及时用沙土填平，杜绝小型洼地积水。建材构件、施工器具：塑料水桶、灰桶、电缆盘、PVC管材、模板凹槽、防雨篷布全部倒置存放；防雨布铺设时拉紧无凹陷积水，每日巡查篷布低洼积水点并及时排空；废弃手推车、搅拌机料斗闲置时翻转倒扣。建筑垃圾、废料：每日清运泡沫箱、塑料瓶、一次性餐盒、废旧轮胎等可积水废弃物，禁止长期堆放在工地红线内；轮胎、塑料罐等容器统一集中转运，不得露天堆放接存雨水。临时洗车台、沉淀池：沉淀池每日清淤，保证排水通畅，池体加盖；洗车废水及时排放，地面无积水坑洼。工人生活区管控宿舍周边：花盆托盘每日倒掉积水，室内绿植改为沙土栽培；宿舍门口禁止堆放盆、桶、纸箱等积水容器，雨后及时清扫屋檐积水。排水系统：生活区排水沟、下水道每周疏通，清除落叶、淤泥堵塞物；下水道、沙井安装防蚊闸，阻断蚊虫进出通道。卫生间、淋浴间：地面保持干燥，地漏加装水封，每日冲洗，无积水残留；污水沉淀池定期消杀幼虫。办公区、食堂管控空调冷凝水统一接入排水管道，禁止随意放置水桶承接冷凝水；办公室窗台无闲置花瓶、水杯存水。食堂洗菜池、蓄水池每日排空清洗，蓄水池加盖密封；垃圾桶全程加盖，日产日清，周边无污水、食物残渣堆积。红线外围及绿化带管控工地围挡外侧5米范围杂草定期修剪清除，低洼水坑填平；绿化带景观小型积水坑每周清理，投放灭蚊幼药剂。工地围墙排水口保持通畅，雨水不得在围挡角落长期囤积。闲置、待建区域管控项目停工、分段施工闲置地块，安排专人每周巡查，全面清理容器积水、洼地，定期消杀，杜绝闲置区域成为蚊虫孳生重灾区。雨后专项清积水机制降雨结束24小时内，领导小组组织全员爱国卫生专项行动，全覆盖排查所有积水点位，做到“雨停即清、不留死水”，雨后巡查记录单独归档。（二）媒介消杀：物理+化学联合灭蚊降密度坚持“幼虫消杀为主，成蚊消杀为辅”，规范消杀流程、药剂、频次，杜绝违规用药、过量喷洒：幼虫消杀（清除孳生地配套措施）对无法彻底排空的水体（消防水池、集水井、景观水池），投放苏云金杆菌（BTi）、双硫磷颗粒等生物灭蚊幼药剂，每7天一次，雨季缩短至5天；药剂投放量严格按照水体体积配比，安排专人记录投放时间、点位、药剂名称、用量。成蚊化学消杀滞留喷洒：宿舍、食堂、卫生间、办公室墙面2米以下区域，每周2次，使用低毒拟除虫菊酯类药剂，喷洒后关闭门窗30分钟，通风后工人方可进入；空间超低容量喷雾：基坑、绿化带、材料堆放区、围挡外围等室外区域，每周3次，清晨6—8点、傍晚17—19点伊蚊活跃时段作业，高温多雨攻坚期隔日喷雾一次；消杀作业避开工人集中作业时段，作业人员穿戴防护服、手套、口罩，设置警示标识，防止药剂接触食物、饮用水。物理防蚊灭蚊设施全覆盖所有宿舍、食堂、办公室门窗安装完整纱窗纱门，破损24小时内修补更换；每间宿舍配备蚊帐、电蚊香液，户外作业班组统一发放驱蚊膏、驱蚊喷雾；食堂、卫生间、走廊、材料加工区每100㎡安装一台灭蚊灯，每日清理蚊虫尸体；下水道、电缆井、排水沟安装防蚊设施，阻断蚊虫扩散通道。消杀台账管理每次消杀完整记录：消杀日期、区域、消杀人员、药剂名称、配比、消杀时长、消杀面积、现场蚊虫密度情况，附现场作业照片，台账按月归档留存至项目竣工。（三）人员全流程健康管理实名制动态健康台账所有进场工人、管理人员、外包人员建立“一人一档”，登记姓名、身份证号、户籍地、14天旅居史、联系方式、宿舍号、班组；外来访客、设备维保人员实行临时登记，记录进出时间，问询近期有无蚊虫叮咬不适症状。每日双次健康监测早7点、晚19点分两次开展体温与症状排查，班组长逐人问询，重点核查：发热、头痛、眼眶痛、全身肌肉关节酸痛、皮肤红疹、乏力、恶心呕吐等登革热典型症状，监测数据每日登记《人员健康监测记录表》，异常人员立即单独管控。重点人员分类管控外地返岗人员：返场当日开展健康筛查，连续14天重点监测身体状况，每日单独记录；外出务工人员：非必要不外出，确需外出登记行程，返回后第一时间报备健康情况；出现轻微不适人员：暂停户外作业，安排宿舍休息，持续监测，症状加重立即送医。疑似病例初步处置流程工人出现登革热可疑症状，班组第一时间上报健康监测组，立即将人员转移至工地独立临时隔离室，禁止与其他人员接触；项目应急组1小时内上报属地住建局、社区疾控中心，同步联系120转运至定点医院就诊，全程做好个人防护，避免蚊虫叮咬扩大传播。（四）宣传教育与培训体系常态化阵地宣传在宿舍楼道、食堂、施工入口、班前讲台固定设置登革热防控宣传区，张贴2026版建筑工地登革热防控指南海报，悬挂横幅；宿舍区、项目微信群每日推送科普短文、短视频；食堂电视循环播放疾控部门防蚊科普宣传片。宣传核心内容：登革热传播途径、典型症状、“清积水、灭成蚊、防叮咬”三要点、户外作业防护方法、出现不适第一时间上报就医流程。分层分类专项培训管理人员培训：每月1次，覆盖项目经理、安全员、后勤、消杀人员，培训孳生地排查标准、消杀药剂规范、疫情应急处置流程、上报要求，培训后组织考核；一线工人岗前培训：新工人进场三级安全教育必增加登革热防控课程，发放纸质科普手册；班前5分钟交底：每日开工前，班组长结合当日作业环境，提醒工人做好长袖长裤穿戴、涂抹驱蚊剂，及时清理岗位积水废料。爱国卫生主题活动每月第三周周五组织全员工地大扫除，集中清理卫生死角、各类积水容器；每季度开展登革热防控知识问答活动，发放驱蚊物资作为奖励，提升工人主动参与意识。（五）个人防护保障措施物资统一配发项目统一采购合规驱蚊剂、长袖工作服、蚊帐、蚊香、灭蚊喷雾，发放至每一位工人，户外高空、基坑、绿化带作业人员优先保障；高温时段不得强制工人短袖短裤露天作业。作业时段防护指引清晨、傍晚蚊虫活跃时段，尽量减少露天长时间作业；必须户外作业时，全员穿戴浅色长袖长裤，裸露皮肤涂抹驱蚊药剂；班组随身携带驱蚊用品，休息时远离水坑、杂草丛。宿舍居住防护夜间休息全程使用蚊帐，宿舍定时关闭纱窗，减少蚊虫进入；宿舍内不摆放积水容器，及时清理窗台积水。四、应急处置专项预案（一）应急分级响应标准Ⅳ级（预警响应）：工地蚊虫密度显著升高，孳生地反复整改反弹，周边社区出现登革热散发病例；启动常态化加密巡查消杀，每日开展全域积水清理，增加消杀频次，全员强化健康监测。Ⅲ级（一般应急）：工地出现1例登革热疑似病例；立即启动本专项应急方案，落实病例隔离转运、全域应急消杀、密切接触者14天健康观察、全工地人员健康筛查。Ⅱ级（较大应急）：工地出现1例实验室确诊登革热病例；限制工地人员非必要外出，划分管控区域，配合疾控中心开展流调，对患者活动轨迹区域连续3天每日2次全面消杀，暂停部分露天施工。Ⅰ级（重大应急）：7天内出现2例及以上确诊/疑似病例，形成聚集性疫情风险；经领导小组上报住建、疾控部门同意后，全面暂停项目施工作业，实施工地封闭式管控，全员核酸筛查，配合疾控开展全方位流行病学调查与终末消杀，待疾控评估风险解除后方可复工。（二）疑似病例应急处置流程发现上报（0—1小时）班组长、宿舍管理员发现人员存在典型疑似症状，第一时间停止其作业，转移至独立隔离室，同步上报项目防控领导小组；领导小组1小时内电话、书面同步上报属地住建部门、辖区疾控中心，完整上报信息：项目名称、患者姓名、年龄、班组、宿舍位置、发病时间、主要症状、近期活动轨迹。人员转运与隔离（1—2小时）应急保障组安排专用车辆，由专人陪同患者前往具备登革热救治资质的医院就诊，全程佩戴口罩、长袖衣物，避免途中蚊虫叮咬；隔离室做好通风，使用含氯消毒剂对患者停留区域、衣物、床铺进行临时消毒。全域应急消杀（2小时内启动）消杀组对患者宿舍、作业班组施工区域、往返通行路线、食堂、卫生间等活动区域开展终末消杀；连续3天每日早、晚全域喷雾消杀，所有积水点位彻底清理，投放灭蚊幼药剂，降低蚊虫密度，切断病毒传播媒介。密切接触者排查管控配合疾控流调，确定同宿舍工友、同班作业人员、近距离接触人员为密切接触者，建立专项台账；实施14天工地隔离观察，每日早晚两次体温与症状监测，一旦出现不适立即送医；密切接触者居住区域每日消杀一次。全工地人员健康筛查开展全员逐人健康问询、体温检测，登记所有人员身体状况，对有轻微不适人员单独观察，动态跟踪，杜绝隐匿病例。信息管控与舆情管理统一对外信息报送口径，不得随意散布疫情信息，安抚工人情绪，及时科普登革热可防可控知识，避免恐慌；同步做好家属沟通解释工作。（三）确诊病例后续处置患者入院治疗期间，持续跟踪诊疗情况，每日对接医院了解病情；按照疾控中心要求完成全工地终末消杀、孳生地清零，出具消杀合格记录；密切接触者14天观察期满无异常后方可解除管控；组织全员重新开展登革热防控专项培训，全面复盘工地防控漏洞，针对性整改；疾控部门评估蚊虫密度达标、无新增可疑人员后，提交复工申请，经住建部门审批恢复施工。（四）应急物资储备标准项目设立独立防疫物资仓库，物资储备量满足30天应急使用，定期盘点补充，清单如下：消杀类：超低容量喷雾器2台、背负式喷雾器3台、菊酯类杀虫剂、生物灭蚊幼颗粒、84含氯消毒液、消毒喷雾壶、防护服、橡胶手套、防护口罩；个人防护类：驱蚊膏、驱蚊喷雾、长袖工作服、蚊帐、电蚊香、灭蚊灯；监测隔离类：红外测温仪5台、隔离帐篷2顶、临时隔离室床铺、健康监测登记台账、消毒湿巾；应急通讯转运：应急联络通讯录、专用转运车辆、急救箱。五、台账管理、监督考核与责任追究（一）标准化台账清单（全部纸质+电子双存档，留存至项目竣工后1年）《登革热防控组织架构及岗位职责文件》《孳生地每日排查及整改销号台账》（附现场整改照片）《消杀作业记录台账》（药剂、时间、区域、人员、消杀照片）《从业人员每日健康监测记录表》《外来人员、返岗人员健康筛查台账》《登革热防控培训、班前交底签到表及培训记录》《雨后专项清积水行动记录》《防疫物资采购、入库、领用、盘点台账》《疑似/确诊病例应急处置全过程记录、上报回执》监理单位登革热防控日常巡查、整改通知单、复查记录（二）多层级监督检查机制班组自查：各班组长每日开工前检查班组作业区域积水，班后清理废料积水，每日上报自查情况；项目每日巡查：孳生地整治组每日全覆盖巡查，当日隐患当日整改；周专项检查：每周三由防控领导小组组织全覆盖联合检查，监理全程参与，出具周检查通报；月度综合考核：每月末开展登革热防控专项考核，考核结果与班组工程款、管理人员绩效挂钩；上级部门督查配合：主动配合住建局、疾控中心、街道爱国卫生办现场督查，对督查提出的隐患限时整改，及时报送整改回复。（三）责任追究机制班组层面：未及时清理岗位积水、瞒报工人不适症状、不配合消杀培训的班组，给予经济处罚，限期整改；造成蚊虫大