中华人民共和国水法知识试题及答案

中华人民共和国水法知识试题及答案一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分。在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。）1.根据《中华人民共和国水法》规定，水资源属于（）。A.集体所有B.国家所有C.个人所有D.国家和集体共同所有2.国家对水资源依法实行取水许可制度和（）。A.排污许可制度B.有偿使用制度C.总量控制制度D.节约用水制度3.开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好（）之间的关系。A.生活、生产经营和生态环境用水B.工业和农业用水C.城市和农村用水D.地表水和地下水4.国务院水行政主管部门根据国民经济和社会发展规划制定（），报国务院批准。A.国家水资源战略规划B.流域综合规划C.区域综合规划D.防洪规划5.在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合（）提出审查意见。A.区域综合规划B.流域综合规划C.专业规划D.防洪规划6.禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在（）内，禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。A.一级保护区B.二级保护区C.准保护区D.保护区7.国家对用水实行总量控制和（）相结合的制度。A.定额管理B.计划管理C.许可管理D.分类管理8.县级以上地方人民政府水行政主管部门或者其授权的流域管理机构，根据批准的水量分配方案和调度计划，实施水量调度。当发生严重干旱或者（）等紧急情况时，有关人民政府可以按照规定的权限，对水量进行调度。A.供水不足B.水源枯竭C.生态破坏D.水污染事故9.调蓄径流和分配水量，应当依据（），制定水量分配方案。A.流域综合规划B.水资源中长期供求规划C.防洪规划D.国民经济发展规划10.下列关于取水许可的说法，错误的是（）。A.家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的，不需要申请取水许可B.为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的，不需要申请取水许可C.为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的，不需要申请取水许可D.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，一律需要申请取水许可11.水费征收标准的制定原则是（）。A.完全成本回收B.保本微利C.有利于水资源节约和保护D.由市场自由调节12.违反《水法》规定，在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍；逾期不清除的，由有关水行政主管部门或者流域管理机构组织清除，所需费用由违法单位（）。A.承担一半B.全额承担C.承担30%D.不予承担13.国家对水资源实行（）。A.流域管理与行政区域管理相结合的管理体制B.统一管理与分级管理相结合的管理体制C.行政区域管理为主的管理体制D.流域管理为主的管理体制14.建设水工程，必须符合流域综合规划。在江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，应当向有关（）提出符合流域综合规划要求的规划同意书。A.县级以上人民政府B.县级以上水行政主管部门C.流域管理机构D.发展和改革委员会15.下列哪种情况不需要申请领取取水许可证？（）A.直接从地下取水用于城市供水的B.直接从江河取水用于农业灌溉的C.为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的D.利用水资源发电的16.县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并通报（）。A.环境保护行政主管部门B.发展和改革行政主管部门C.城市建设行政主管部门D.国土资源行政主管部门17.在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定（），禁止取用地下水。A.限制开采区B.禁止开采区C.地下水水源保护区D.地下水储备区18.不同行政区域之间发生水事纠纷，应当（）。A.由当事人协商解决B.由上级人民政府裁决C.由人民法院判决D.直接向流域管理机构申请裁决19.单位和个人有保护水资源的义务。在（）范围内，开发利用水资源，应当服从水资源统一调度。A.任何B.本行政区域C.流域D.规划20.从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法（）。A.给予行政处分B.予以罚款C.给予刑事处罚D.予以补偿21.水法规定，国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标（）开发。A.梯级B.综合利用C.分级D.重点22.国务院发展计划主管部门和国务院水行政主管部门负责全国水资源的宏观调配。全国的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制定，报国务院（）。A.批准B.备案C.审核D.审批23.河道采砂许可制度由（）规定。A.国务院B.国务院水行政主管部门C.省级人民政府D.流域管理机构24.违反水法规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款：（）。A.未经批准擅自取水的B.未缴纳水资源费的C.在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体的D.未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自新建、改建、扩建排污口的25.供水价格应当按照（）的原则确定。A.补偿成本、合理收益、公平负担B.成本回收、微利经营C.政府定价、公平负担D.市场调节、政府指导26.《中华人民共和国水法》自（）起施行。A.1988年1月1日B.1988年7月1日C.2002年10月1日D.2003年1月1日27.各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，提高农业（）。A.灌溉效率B.用水效率C.灌溉保证率D.产量28.国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证（）。A.城乡居民饮用水安全B.工业用水安全C.农业用水安全D.生态用水安全29.因违反水法规定受到行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以（）。A.强制执行B.申请人民法院强制执行C.采取行政强制措施D.加处滞纳金30.水资源属于国家所有，即（）所有。A.全民B.中央政府C.地方政府D.流域管理机构二、多项选择题（本大题共15小题，每小题2分，共30分。在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。）31.制定《中华人民共和国水法》的目的是为了（）。A.合理开发、利用、节约和保护水资源B.防治水害C.实现水资源的可持续利用D.适应国民经济和社会发展的需要E.保护生态与环境32.在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。县级以上地方人民政府应当（）。A.加强对饮用水水源保护区的管理B.加强对饮用水水源地水质监测C.防止水源枯竭和水体污染D.保证城乡居民饮用水安全E.征收排污费33.国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的（）。A.水资源管理和监督职责B.防汛抗旱职责C.水土保持职责D.渔业管理职责E.航运管理职责34.开发利用水资源，应当坚持（）的原则。A.优先满足生活用水B.统筹安排生产用水C.统筹安排生态环境用水D.优先满足工业用水E.优先满足农业用水35.国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责（）。A.全国水资源的统一管理和监督B.全国水资源的配置C.全国水资源的调度D.全国水资源的保护E.全国水费的征收36.修建拦河、跨河、临河等水工程，应当符合（）。A.防洪标准B.岸线规划C.航运要求D.其他技术要求E.景观要求37.有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，并处一万元以上五万元以下的罚款：（）。A.在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的B.围湖造地或者围垦河道的C.未经批准围垦河道的D.未经水行政主管部门同意，擅自新建、改建、扩建排污口的E.未经批准擅自取水的38.水工程涉及（）的，建设单位应当采取补救措施或者予以补偿。A.占用农业灌溉水源B.占用灌排工程设施C.对原有灌溉用水有不利影响D.对原有供水水源有不利影响E.占用河道滩地39.发生干旱灾害时，县级以上地方人民政府应当按照（）的要求，采取相应的抗旱措施。A.抗旱预案B.抗旱规划C.水资源配置方案D.供水调度计划E.防汛预案40.下列关于水资源规划的说法，正确的有（）。A.国家制定全国水资源战略规划B.开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当按照流域、区域统一制定规划C.规划分为流域规划和区域规划D.流域规划包括流域综合规划和流域专业规划E.区域规划包括区域综合规划和区域专业规划41.违反《水法》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期治理，并处五万元以上五十万元以下的罚款：（）。A.在饮用水水源保护区内设置排污口的B.未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自新建、改建、扩建排污口的C.未经批准擅自取水的D.不按照规定报送取水年度报告的E.拒绝接受监督检查的42.取水申请批准后，取水单位或者个人应当（）。A.兴建取水工程或者设施B.申请验收C.申请领取取水许可证D.缴纳水资源费E.制定节水措施43.水事纠纷处理应当遵循的原则有（）。A.互谅互让B.团结协作C.协商处理D.服从大局E.利益优先44.县级以上人民政府水行政主管部门、流域管理机构以及其他有关部门在制定水资源开发、利用规划和调度水资源时，应当注意（）。A.维持江河的合理流量B.维持湖泊、水库以及地下水的合理水位C.维护水体的自然净化能力D.优先满足工业用水需求E.优先满足城市景观用水需求45.各级人民政府应当加强对节约用水的管理。各有关单位应当加强对节约用水的指导。具体包括（）。A.推行节约用水措施B.推广节约用水新技术、新工艺C.发展节水型工业、农业和服务业D.建立节水型社会E.限制用水总量三、填空题（本大题共20空，每空1分，共20分。请在每小题的空格中填上正确答案。）46.《中华人民共和国水法》规定，水资源属于\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_所有。47.国家对水资源依法实行\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_制度和有偿使用制度。48.开发、利用水资源，应当坚持兴利与除害相结合，兼顾\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_、上下游、左右岸和有关地区之间的利益，充分发挥水资源的综合效益，并服从防洪的总体安排。49.规划分为流域规划和区域规划。流域规划包括流域综合规划和流域\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_规划。50.国家建立饮用水水源保护区制度。省、自治区、直辖市人民政府应当划定饮用水水源保护区，并采取措施，防止水源枯竭和水体污染，保证\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_安全。51.在饮用水水源保护区内，禁止设置\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_。52.国家对用水实行总量控制和\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_相结合的制度。53.直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_，并缴纳水资源费，取得取水权。54.供水价格应当按照补偿成本、合理收益、\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_的原则确定。55.禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。在江河、湖泊新建、改建、扩建排污口的，应当经过\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_同意，由环境保护行政主管部门负责对该建设项目的环境影响报告书进行审批。56.不同行政区域之间发生水事纠纷，应当\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。57.单位和个人有保护水资源的义务。在\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_范围内，开发利用水资源，应当服从水资源统一调度。58.水工程应当在\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_阶期，由有管辖权的水行政主管部门组织验收，验收合格后方可投入使用。59.县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质的要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并通报\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_。60.在地下水超采地区，县级以上地方人民政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_，禁止取用地下水。61.国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_开发。62.因违反水法规定受到行政处罚的当事人，对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_。63.水法规定，各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_措施，提高农业用水效率。64.河道采砂许可制度由\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_规定。65.违反水法规定，拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳部分\_\_\_\_\_\_\_\_\_\_的滞纳金。四、简答题（本大题共5小题，每小题6分，共30分。）66.简述《中华人民共和国水法》规定的水资源管理体制。67.简述申请取水许可证应当提交的材料和条件。68.根据《水法》，哪些情况不需要申请取水许可证？69.简述国家在节约用水方面的主要措施。70.简述水事纠纷的处理机制。五、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分。）71.案例一：A省B市某化工厂（以下简称化工厂）位于某河流沿岸。该化工厂为了扩大生产规模，未经当地水行政主管部门批准，擅自在该河流上修建了一座取水闸，直接从河道取水用于生产冷却，且未缴纳水资源费。同时，该化工厂为了排放生产废水，未经水行政主管部门和环境保护行政主管部门同意，擅自在河道岸边设置了一个排污口，将未经处理达标的废水直接排入河道，导致下游水质恶化，影响了下游C县居民的生活饮用水安全。问题：（1）化工厂擅自修建取水闸取水的行为违反了《水法》的哪些规定？应承担何种法律责任？（2）化工厂擅自设置排污口的行为违反了《水法》的哪些规定？应承担何种法律责任？（3）下游C县居民受到的损害应如何救济？72.案例二：某流域跨甲、乙两省。甲省位于上游，乙省位于下游。近年来，由于甲省在河流上游修建了多座引水工程，大量引水用于农业灌溉和城市供水，导致河流下游乙省境内径流量显著减少，生态环境恶化，甚至出现断流现象，严重影响了乙省沿岸的工农业生产和居民生活。乙省多次向甲省交涉未果，遂向国务院水行政主管部门设立的流域管理机构申请裁决，要求甲省减少取水量，保障下游基本用水权益。甲省辩称其取水行为均经过本省水行政主管部门批准，符合本省水资源规划，且上游经济发展优先。问题：（1）甲省的辩解是否成立？为什么？（2）流域管理机构在处理此类跨省水事纠纷时，应依据哪些原则和规定？（3）根据《水法》，应如何解决此类跨行政区域的水事纠纷？参考答案及解析一、单项选择题1.B[解析]《水法》第3条规定：水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。2.B[解析]《水法》第7条规定：国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。3.A[解析]《水法》第4条规定：开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。4.A[解析]《水法》第10条规定：国家制定全国水资源战略规划。5.B[解析]《水法》第19条规定：建设水工程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，有关流域管理机构应当对水工程的建设是否符合流域综合规划提出审查意见。6.A[解析]《水法》第67条规定：在饮用水水源保护区内，禁止设置排污口。在一级保护区内，禁止新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。7.A[解析]《水法》第47条规定：国家对用水实行总量控制和定额管理相结合的制度。8.B[解析]《水法》第45条规定：当发生严重干旱或者水源枯竭等紧急情况时，有关人民政府可以按照规定的权限，对水量进行调度。9.B[解析]《水法》第45条规定：调蓄径流和分配水量，应当依据流域综合规划和水资源配置方案，制定水量分配方案。10.D[解析]《水法》第69条规定了不需要申请取水许可的情形，包括少量取水、消除危害应急取水、抗旱应急取水等。D选项“一律需要”表述过于绝对，忽略了例外情况。11.C[解析]《水法》第55条规定：使用水工程供应的水，应当按照国家规定向供水单位缴纳水费。供水价格应当按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则确定。12.B[解析]《水法》第65条规定：逾期不清除的，由有关水行政主管部门或者流域管理机构组织清除，所需费用由违法单位或者个人负担。13.A[解析]《水法》第12条规定：国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。14.C[解析]《水法》第19条规定：在江河、湖泊上建设水工程，其工程可行性研究报告报请批准前，应当向有关流域管理机构提出符合流域综合规划要求的规划同意书。15.C[解析]《水法》第69条规定：为保障矿井等地下工程施工安全和生产安全必须进行临时应急取水的，不需要申请取水许可证。16.A[解析]《水法》第32条规定：县级以上人民政府水行政主管部门和流域管理机构应当对水功能区的水质状况进行监测……并通报环境保护行政主管部门。17.B[解析]《水法》第36条规定：在地下水严重超采地区，经省、自治区、直辖市人民政府批准，可以划定禁止开采区，禁止取用地下水。18.A[解析]《水法》第56条规定：不同行政区域之间发生水事纠纷，应当协商处理。19.A[解析]《水法》第6条规定：单位和个人有保护水资源的义务。在任何范围内，开发利用水资源，应当服从水资源统一调度。20.D[解析]《水法》第35条规定：从事工程建设，占用农业灌溉水源、灌排工程设施，或者对原有灌溉用水、供水水源有不利影响的，建设单位应当采取相应的补救措施；造成损失的，依法给予补偿。21.A[解析]《水法》第26条规定：国家鼓励开发、利用水能资源。在水能丰富的河流，应当有计划地进行多目标梯级开发。22.A[解析]《水法》第44条规定：全国的水中长期供求规划，由国务院水行政主管部门会同有关部门制定，报国务院批准。23.A[解析]《水法》第39条规定：河道采砂许可制度由国务院规定。24.D[解析]《水法》第75条规定：未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自新建、改建、扩建排污口的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权……限期拆除违法建筑物、构筑物……并处一万元以上十万元以下的罚款。25.A[解析]《水法》第55条规定：供水价格应当按照补偿成本、合理收益、公平负担的原则确定。26.C[解析]《水法》第82条规定：本法自2002年10月1日起施行。27.B[解析]《水法》第53条规定：各级人民政府应当推行节水灌溉方式和节水技术……提高农业用水效率。28.A[解析]《水法》第33条规定：国家建立饮用水水源保护区制度……防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。29.B[解析]《水法》属于行政法范畴，行政机关一般无强制执行权，需申请法院强制执行。30.A[解析]《水法》第3条规定：水资源属于国家所有，即全民所有。二、多项选择题31.ABCDE[解析]《水法》第1条规定了立法目的。32.ABCD[解析]《水法》第33条规定了饮用水水源保护区的管理要求。33.ABC[解析]《水法》第12条规定了流域管理机构的职责，主要涉及水资源管理、监督、防洪、水土保持等，不包括渔业和航运管理（虽然涉及协调，但非直接管理职能）。34.ABC[解析]《水法》第21条规定：开发利用水资源，应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水以及航运等需要。35.ABCD[解析]《水法》第12条规定了国务院水行政主管部门的职责。36.ABCD[解析]《水法》第38条规定：修建拦河、跨河、临河等水工程，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求。37.ABC[解析]《水法》第65条规定了针对阻碍行洪、围湖造地等行为的处罚。D、E选项属于其他条款的处罚。38.ABCD[解析]《水法》第35条规定了工程建设涉及水源和设施时的补偿义务。39.ABCD[解析]《水法》第48条规定了干旱灾害发生时的应对措施。40.ABCDE[解析]《水法》第二章对水资源规划的种类和体系做了详细规定。41.AB[解析]《水法》第75条规定了针对擅自设置排污口的处罚，由环保部门执行。C、D、E选项由水行政主管部门处罚。42.ABC[解析]《水法》实施细则规定，取水申请批准后，需建设设施、申请验收、领取许可证。43.ABCD[解析]《水法》第56条及总则体现了互谅互让、团结协作、协商处理、服从大局的原则。44.ABC[解析]《水法》第30条规定：制定规划……应当注意维持江河的合理流量和湖泊、水库以及地下水的合理水位，维护水体的自然净化能力。45.ABCD[解析]《水法》第8条、第52条、第53条等规定了节约用水的相关措施。三、填空题46.国家（或全民）47.取水许可48.局部49.专业50.城乡居民饮用水51.排污口52.定额管理53.取水许可证54.公平负担55.有管辖权的水行政主管部门或者流域管理机构56.协商处理57.流域或者区域58.竣工59.环境保护行政主管部门60.禁止开采区61.梯级62.行政诉讼63.防渗漏64.国务院65.千分之二四、简答题66.答：《中华人民共和国水法》第十二条规定，国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。国务院水行政主管部门负责全国水资源的统一管理和监督工作。国务院水行政主管部门在国家确定的重要江河、湖泊设立的流域管理机构，在所管辖的范围内行使法律、行政法规规定的和国务院水行政主管部门授予的水资源管理和监督职责。县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督工作。67.答：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》及相关规定，申请取水许可证需要提交以下材料：（1）取水许可申请书；（2）取水单位或者个人的法定身份证明文件；（3）与第三者利害关系的相关说明；（4）属于备案项目的，提供有关备案材料；（5）建设项目水资源论证报告书（表）。条件包括：（1）取水水源有保障；（2）取水、退水对水功能区水域使用功能、生态与环境不产生严重影响；（3）符合国家产业政策；（4）符合经批准的水量分配方案或者调度协议等。68.答：根据《水法》第六十九条规定，下列情形不需要申请取水许可证：（1）家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的；（2）为消除对公共安全或者公共利益的危害临时应急取水的；（3）为农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的；（4）直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，且未利用取水工程或者设施的（如人力取水）。（注：具体少量取水的限额由省、自治区、直辖市规定。）69.答：根据《水法》规定，国家在节约用水方面的主要措施包括：（1）实行节约用水制度，推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。（2）各级人民政府应当加强对节约用水的管理，各有关单位应当加强对节约用水的指导。（3）实行用水总量控制和定额管理相结合的制度。（4）对农业实行节水灌溉，推广节水灌溉方式和节水技术，对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施。（5）工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。（6）城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，限制洗浴、洗车等高耗水服务行业的用水，加强城市污水集中处理和再生水利用。70.答：根据《水法》第五十六条至第五十九条规定，水事纠纷的处理机制如下：（1）不同行政区域之间发生水事纠纷，应当协商处理；协商不成的，由上一级人民政府裁决，有关各方必须遵照执行。（2）单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷，应当协商解决；当事人不愿协商或者协商不成的，可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。（3）县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼。（4）在水事纠纷解决前，当事人不得单方面改变现状。县级以上人民政府或者其授权的部门在处理水事纠纷时，有权采取临时处置措施，有关各方或者当事人必须服从。五、案例分析题71.答：（1）化工厂擅自修建取水闸取水的行为违反了《水法》关于取水许可的规定。《水法》第四十八条规定：直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。但是，家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除外