甲方定质定价、无基准价的乙供材料管理制度

甲方定质定价、无基准价的乙供材料管理制度一、总则1.1目的与依据为规范工程项目中甲方定质定价、无基准价乙供材料（以下简称“此类材料”）的管理，确保工程质量，控制工程造价，明确甲乙双方权利与义务，保障工程顺利实施，依据国家相关法律法规及公司合同管理、成本控制等相关规定，特制定本制度。1.2适用范围本制度适用于公司所有工程项目中，由乙方负责采购供应，但因材料规格特殊、新型材料、市场价格波动频繁或缺乏公开市场指导价等原因，导致无法直接采用常规基准价进行控制的乙供材料。1.3基本原则此类材料的管理应遵循“质量优先、价格合理、程序规范、权责清晰、高效协同”的原则。甲方应在确保工程质量和功能需求的前提下，通过规范的程序确定材料品质和合理价格；乙方应积极配合，严格按照甲方确认的品质和价格进行采购和供应。1.4定义甲方定质定价：指对于特定乙供材料，由甲方根据工程设计要求、质量标准及市场情况，先行确定材料的品牌、规格、型号、技术参数、性能指标等品质要求，并在此基础上核定材料采购价格的过程。无基准价乙供材料：指在合同签订时或材料采购前，缺乏政府发布的信息价、行业公认的市场价或类似项目近期采购价等可直接参考的基准价格的乙供材料。二、组织机构与职责2.1甲方管理部门公司相关业务部门（如成本管理部、采购部、工程技术部、项目部等）应根据各自职责分工，协同开展此类材料的定质定价管理工作：发起与初审：通常由项目部或工程技术部根据施工进度和设计要求，提出材料需求，进行初步筛选和技术参数梳理。技术核定：工程技术部负责审核材料的技术参数、性能指标、品牌范围（若有）是否符合设计及规范要求，必要时组织专家论证。价格核定：成本管理部（或采购部）负责牵头组织市场调研、询价、比价、议价等工作，提出价格核定意见。决策审批：根据材料的重要性和金额大小，按公司授权权限进行审批。2.2乙方职责负责根据施工图纸和甲方要求，及时、准确地提出此类材料的采购申请，并提供必要的技术资料和样品（若有）。配合甲方进行市场调研，提供供应商信息、产品资料、报价单等。严格按照甲方最终确认的材料品质要求和核定价格进行采购，不得擅自变更。对采购的材料质量负责，提供完整的质量证明文件，并接受甲方和监理的检验。2.3监理单位职责协助甲方对乙方提供的材料样品、质量证明文件进行核查，参与材料进场检验，并对材料的使用过程进行监督。三、材料范围的界定与确认3.1范围界定标准以下情况的乙供材料可初步判定为无基准价乙供材料，需按本制度管理：工程设计中明确要求采用的新型、特种材料，市场应用尚不广泛。具有特殊规格、特殊工艺要求，需定制加工的材料。品牌、产地等对价格影响较大，且合同中未明确品牌或价格调整机制的材料。市场价格透明度低，波动频繁且幅度较大的材料。其他甲方认为需要进行定质定价的特殊材料。3.2申报与确认流程乙方应在该类材料计划采购前的合理期限内（具体期限可在合同中约定或由甲方根据工程情况确定），向甲方项目部提交《无基准价乙供材料申报表》，详细列明材料名称、规格型号、技术参数、预估数量、拟用部位、建议品牌（若有）及理由等。甲方相关部门审核后，确定是否纳入本制度管理范围。四、定质定价程序4.1资料收集与样品提报乙方根据甲方初步意见，进一步收集详细的材料技术资料、供应商信息，并按要求向甲方提报样品（若适用）。样品应具有代表性，并标注生产厂家、规格型号等信息。4.2技术参数确认（定质）甲方工程技术部会同设计单位（必要时）对乙方提交的材料技术参数、样品进行审核和确认。如涉及多个品牌或厂家，应明确各品牌的档次差异及相应的技术标准。技术确认结果应形成书面记录，作为后续价格核定的基础。4.3市场调研与价格信息收集（定价）甲方成本管理部（或采购部）牵头，可采取以下一种或多种方式进行价格信息收集：市场询价：向不少于三家符合资质要求的供应商进行书面询价，要求供应商提供详细报价单、产品资料、资质证明等。市场考察：组织相关人员对供应商的生产能力、产品质量、市场口碑等进行实地考察。同行信息参考：收集近期类似项目中相同或类似材料的采购价格信息作为参考。成本分析：对部分定制加工或工艺复杂的材料，可进行成本构成分析，测算合理价格区间。竞争性谈判/询价：对于金额较大或情况复杂的材料，可组织符合条件的供应商进行竞争性谈判或询价。4.4价格核定与审批甲方成本管理部（或采购部）根据市场调研结果，结合材料品质要求、供货周期、付款条件等因素，进行综合分析，提出初步价格核定意见，按公司审批流程报批。审批通过后，形成《材料价格确认单》。4.5价格确认与下达《材料价格确认单》经甲方审批完成后，应及时书面通知乙方。该确认单作为乙方采购及后续工程结算的依据。五、合同约定与结算5.1合同条款约定在工程施工合同中，应明确约定此类材料的管理方式、申报时限、甲方审核期限、价格确认原则及结算依据等内容。5.2结算原则此类材料的结算价格应以甲方最终书面确认的《材料价格确认单》为准。若实际采购过程中，因市场行情发生重大变化（需有充分证据证明）或甲方要求变更材料品质，导致价格调整的，应按原审批程序重新进行确认。六、监督与责任6.1过程监督甲方相关部门应对乙方此类材料的采购、进场检验、使用等环节进行全过程监督。乙方应予以配合，不得拒绝或阻挠。6.2责任追究乙方如未按甲方确认的品质和价格采购，或提供虚假资料、样品，甲方有权要求乙方返工、更换，并可根据合同约定追究乙方违约责任，由此造成的损失由乙方承担。甲方相关人员在定质定价过程中，应恪守廉洁自律原则，严格执行本制度规定。如出现玩忽职守、徇私舞弊等行为，将按公司相关规定处理。七、附则7.1争议解决因此类材料定质定价发生的争议，甲乙双方应首先友好协商解决；协商不