2026年对受处分人员工资执行情况的自查报告

2026年对受处分人员工资执行情况的自查报告为深入贯彻《中华人民共和国公职人员政务处分法》《事业单位工作人员处分暂行规定》《关于公务员受处分工资待遇处理有关问题的通知》等政策法规要求，严格落实人事纪律和工资福利政策，切实维护工资执行的严肃性、公正性，根据省人力资源和社会保障厅、省纪委监委联合印发的《关于开展2026年度受处分人员工资待遇执行情况专项检查的通知》（X人社发〔2026〕12号）部署要求，我市于2026年3月15日至4月25日，对全市2023年1月至2025年12月期间受到党纪政务处分、组织处理人员的工资待遇执行情况开展全面自查，现将自查情况报告如下：一、自查工作开展基本情况本次自查覆盖全市所有党政机关、事业单位、国有企业及参照公务员法管理单位，涉及2023-2025年期间受到各类处分、处理的人员共792人。为确保自查工作落地见效，我市严格按照“统一部署、分级负责、全面覆盖、逐人核对”的原则推进工作：（一）强化组织领导成立由市人社局主要负责同志任组长，市纪委监委、市委组织部、市财政局相关分管领导任副组长的专项自查工作领导小组，抽调工资福利、纪检监察、干部监督、财政社保等业务骨干16人组成市级专项核查组，印发《2026年受处分人员工资执行情况自查工作实施方案》，明确自查范围、核查标准、时间节点和责任分工，先后召开2次专题部署会、3次业务培训会，对12个区县、68个市直单位的人事、财务经办人员开展政策解读，统一核查口径，确保工作人员准确把握不同处分类型对应的工资调整规则、执行时间和待遇核销标准。（二）细化核查流程建立“单位自查、区县复核、市级抽查”三级核查机制：一是要求各单位对照纪检监察机关、组织人事部门出具的处分决定书、处理通知书，逐人核对处分类型、处分时间、处分期时长，逐一核查工资标准调整、津贴补贴停发、绩效奖金扣减、社保缴费基数调整等情况，填写《受处分人员工资执行情况自查表》，由单位主要负责人签字确认后上报；二是各区县人社部门会同本级纪委监委对辖区内所有单位自查情况进行100%复核，重点核对处分决定送达时间与工资调整时间是否匹配、待遇调整幅度是否符合政策规定，对发现的问题建立台账，督促单位限期整改；三是市级核查组按照不低于30%的比例对区县和市直单位进行抽查，共抽查24个市直单位、7个区县的276名受处分人员档案及工资发放记录，对照原始凭证逐一核实政策执行准确性。（三）明确核查标准严格依据现行政策文件，分类明确不同处分类型的工资执行标准：1.公务员（含参公人员）受警告处分的，不降低工资档次和级别，处分期内不得晋升工资档次；受记过、记大过、降级、撤职处分的，按规定降低相应级别、工资档次，处分期内不得晋升工资档次和级别，其中撤职处分需按新任职务确定工资待遇，同时降低相应级别工资档次。2.事业单位工作人员受警告处分的，不降低岗位工资、薪级工资，处分期内不得薪级工资晋升；受记过、降低岗位等级、撤职处分的，按规定调整岗位工资、薪级工资，处分期内不得晋升薪级工资。3.企业人员受处分的，按照企业内部薪酬管理规定及与处分匹配的薪酬调整规则执行，其中由上级部门任命的国有企业领导人员，参照公职人员处分工资处理相关规定执行。4.所有受处分人员在处分期内取消年度考核评优资格，按规定扣减相应年度的绩效奖金、精神文明奖等奖励性待遇，受到开除处分的自处分决定生效次月起停发全部工资待遇。二、全市受处分人员工资执行总体情况本次共核查2023-2025年受处分人员792人，其中党纪处分298人、政务处分326人、党纪政务双重处分123人、组织处理45人。从单位性质看，党政机关342人、事业单位287人、国有企业163人；从处分类型看，警告处分376人、记过/记大过处分212人、降级/降低岗位等级处分118人、撤职/留党察看处分71人、开除处分15人。经全面核查，全市整体执行情况良好，政策知晓率和执行准确率较2023年专项检查提升8.7个百分点，共确认执行规范的人员739人，占比93.31%，具体规范执行情况如下：（一）处分期内工资调整落实情况对289名受到记过及以上处分需要调整工资待遇的人员，全部按规定完成工资标准调整，其中：受降级/降低岗位等级处分的118人，人均降低级别工资2个档次、月工资减少312元；受撤职/留党察看处分的71人，全部按降低1-2个职务层次重新确定岗位及工资待遇，人均月工资减少876元；受开除处分的15人，全部在处分决定生效次月停发工资，并按规定办理人事关系转移、社保停缴手续，未出现违规发放工资情况。（二）奖励性待遇扣减情况严格落实处分与年度考核挂钩机制，2023-2025年受处分人员中，除受警告处分且当年工作表现合格的127人按规定发放50%年度绩效奖金外，其余受记过及以上处分的665人全部按规定取消当年绩效奖金、精神文明奖、综治奖等奖励性待遇，累计扣减违规发放的奖励性待遇合计1287.6万元，其中2023年扣减392.4万元、2024年扣减456.8万元、2025年扣减438.4万元，全部足额追缴上缴财政专户。（三）处分期满后工资恢复情况对2023年之前受处分、2023-2025年期间处分期满的187名人员，全部按规定在处分期满次月恢复正常工资晋升资格，其中121名符合工资正常晋升条件的人员，按规定从处分期满后第一个年度考核合格年份起正常晋升薪级工资或级别工资，未出现处分期满后仍违规扣减工资待遇的情况。（四）社保缴费基数调整情况对受处分降低工资待遇的人员，全部按调整后的工资标准重新核算养老、医疗、失业等社会保险缴费基数及职业年金、住房公积金缴纳标准，累计调整社保缴费基数289人次，共追缴社保个人及单位欠缴部分合计216.3万元，全部足额划入社保基金账户，未出现缴费基数与实际工资不符的情况。三、自查发现的主要问题及原因分析本次自查共发现存在工资执行不规范问题的人员53人，占总核查人数的6.69%，涉及问题金额合计124.7万元，其中多发放工资及待遇118.2万元、少调整工资待遇6.5万元。具体问题及成因如下：（一）处分决定传递不及时，导致工资调整滞后此类问题涉及18人，占问题总人数的33.96%，涉及多发放工资28.7万元。主要表现为：1.部分区县纪检监察机关作出处分决定后，未在规定时限内抄送同级人社、财政部门及受处分人员所在单位，最长延迟送达时间达47天，导致单位无法及时调整工资待遇；2.部分垂直管理单位（如税务、气象等）人员受地方纪检监察机关处分后，处分决定书仅抄送其上级主管部门，未同步告知地方人社部门，导致地方工资统发系统未及时调整工资标准；3.部分国有企业人员受处分后，企业未按规定将处分决定报送负责其薪酬审核的国资监管部门，导致薪酬调整未纳入监管范围。典型案例：某区市场监管局干部王某2024年6月因违反廉洁纪律受到记过处分，区纪委监委于2024年8月12日才将处分决定书送达区人社局，导致王某2024年7-8月仍按原工资标准发放，多领取工资及津贴合计4260元。（二）政策理解不到位，工资调整标准执行偏差此类问题涉及22人，占问题总人数的41.51%，涉及金额69.8万元，是本次自查发现的最突出问题。主要表现为：1.对“处分期内不得晋升工资档次”政策理解错误，部分单位认为受警告处分不影响工资晋升，为受警告处分人员在处分期内正常晋升了薪级工资或级别工资，此类问题共涉及12人，多发放工资合计18.3万元；2.对撤职处分的工资调整规则把握不准，部分单位仅调整受处分人员的职务工资，未按规定相应降低级别工资档次，共涉及7人，少调整工资待遇合计6.5万元；3.对奖励性待遇扣减范围理解偏差，部分单位仅扣减受处分人员的年度绩效奖金，未按规定扣减精神文明奖、综治奖等其他奖励性待遇，共涉及3人，多发放奖励性待遇45万元。典型案例：某市直事业单位工作人员李某2023年5月因工作失职受到记过处分，处分期为2023年5月至2024年5月，单位人事经办人员误认为记过处分仅影响年度考核，于2024年1月为李某正常晋升了1级薪级工资，导致2024年1月至2025年12月期间多发放工资合计12480元。（三）跨年度处分处理衔接不规范，待遇追溯调整不到位此类问题涉及8人，占问题总人数的15.09%，涉及多发放待遇17.2万元。主要表现为：1.部分人员受到处分的时间晚于违纪行为发生时间，单位未按规定追溯调整违纪行为发生年度的考核结果及奖励待遇，导致多发放对应年度的绩效奖金；2.部分人员受到留党察看、政务撤职等重处分后，其之前年度因虚假考核结果获得的工资晋升未予以追溯纠正，导致工资标准高于实际应享受待遇。典型案例：某县副县长张某2025年10月因2022年存在受贿行为受到留党察看一年、政务撤职处分，按规定应追溯取消其2022、2023年度考核优秀等次并扣减相应绩效奖金，但单位仅调整了2025年11月之后的工资待遇，未追溯扣减2022、2023年度的绩效奖金及优秀等次奖励，导致多发放待遇合计9.6万元。（四）特殊人员工资管理存在漏洞此类问题涉及5人，占问题总人数的9.43%，涉及金额9万元。主要为受处分后被采取留置措施、取保候审等强制措施的人员，部分单位未按规定停发工资待遇，仅发放基本生活费，而是继续按原工资标准发放，导致多发放工资。典型案例：某国有企业副总经理赵某2024年3月因涉嫌职务违法被采取留置措施，单位未按规定停发其工资待遇，2024年3-7月留置期间仍按原标准发放工资合计9万元，直到2024年8月赵某受到开除处分后才停发工资。（五）问题成因综合分析1.责任传导不到位：部分单位主要负责人对受处分人员工资执行工作重视程度不足，认为处分决定送达后人事部门自然会处理，未将工资执行情况纳入单位党风廉政建设考核内容，未定期开展自查，导致问题长期得不到发现。2.经办人员业务能力不足：部分单位人事、财务经办人员流动性大，未接受过系统的工资政策培训，对不同处分类型对应的工资调整规则不熟悉，仅凭经验操作，导致政策执行偏差。3.部门联动机制不健全：纪检监察、组织、人社、财政、国资等部门之间尚未建立常态化的处分信息共享机制，处分决定传递存在“信息孤岛”，部分单位甚至不知道本单位人员受到处分，导致工资调整滞后。4.监督检查力度不够：此前对受处分人员工资执行情况的检查多为专项抽查，未建立年度常态化核查机制，部分单位存在侥幸心理，对发现的问题整改不彻底，导致同类问题反复出现。四、问题整改落实情况针对自查发现的问题，我市坚持“立行立改、逐项销号、举一反三”的原则，制定问题整改台账，明确整改责任单位、整改时限和整改要求，确保所有问题整改到位。截至2026年4月25日，53名存在问题的人员已全部完成整改，累计追缴违规发放的工资及待遇118.2万元，补发少发放的工资待遇6.5万元，整改完成率100%。具体整改措施如下：（一）逐人逐项落实整改对发现的问题实行“一人一档”管理：1.对工资调整滞后的18人，全部按处分决定生效时间重新核算工资待遇，多发放的28.7万元已全部从受处分人员后续工资中扣回或由个人主动上缴财政，其中12名处分决定送达滞后的人员，已由纪检监察机关对相关责任人员进行谈话提醒。2.对政策执行偏差的22人，全部重新调整工资标准，多发放的69.8万元已全部追缴到位，少调整的6.5万元已从受处分人员后续工资中相应扣减，对7名政策理解不到位的经办人员进行了业务再培训。3.对追溯调整不到位的8人，全部重新核算违纪行为发生年度的考核结果及待遇，多发放的17.2万元已全部追缴，其中3名涉及重处分的人员，已按规定撤销了之前违规获得的工资晋升资格，重新确定了工资标准。4.对被采取强制措施期间违规发放工资的5人，多发放的9万元已全部追缴到位，所在单位已修订完善《人员强制措施及处分期间薪酬管理办法》，明确特殊情况工资发放规则。（二）严肃追责问责对问题突出的3个区县、6个市直单位进行全市通报批评，对落实主体责任不力的12名单位分管领导进行约谈，对存在工作失职、故意隐瞒问题的2名经办人员给予政务警告处分，确保整改责任压实到位。（三）建立问题整改长效机制针对本次自查发现的共性问题，我市出台三项制度堵塞漏洞：1.建立处分信息同步抄送机制：明确纪检监察机关作出处分决定后，3个工作日内必须抄送同级组织、人社、财政、国资部门及受处分人员所在单位，垂直管理单位人员受处分的，需同时抄送其上级主管部门和地方人社部门，实现处分信息“无缝传递”。2.建立工资调整双人复核机制：要求各单位调整受处分人员工资待遇时，必须由人事、财务两名经办人员分别核算，经单位分管领导审核后报人社部门审批，审批通过后再录入工资统发系统，确保工资调整标准准确无误。3.建立年度常态化核查机制：将受处分人员工资执行情况纳入人社部门年度工资稽核的必查内容，每年年底会同纪检监察机关对当年受处分人员工资执行情况进行全面核查，对发现的问题及时督促整改，确保政策执行不打折扣。五、下一步工作打算（一）强化政策宣传培训计划2026年下半年举办2期全市工资福利政策专题培训班，对所有机关事业单位、国有企业的人事、财务经办人员进行全覆盖培训，重点解读受处分人员工资待遇调整相关政策，结合本次自查发现的典型案例进行警示教育，提高经办人员的业务能力和政策执行水平。同时，在市人社局官网开设“工资政策问答专栏”，定期发布政策解读、常见问题解答，方便经办人员随时查询学习。（二）健全部门联动机制依托全市政务数据共享平台，建立纪检监察、组织、人社、财政、国资等部门的处分信