2026年法院警务督察自查报告

2026年法院警务督察自查报告一、2026年警务督察工作总体开展情况2026年，本院司法警察大队严格落实《人民法院司法警察警务督察工作规定》《最高人民法院关于加强新时代司法警察队伍建设的意见》要求，紧扣“服务审判执行、保障安全稳定、锤炼过硬队伍”核心目标，全年累计开展各类警务督察142次，覆盖刑事审判警务保障、执行警务配合、诉讼服务中心安保、机关安全防控、司法警察队伍管理五大核心场景，出动督察人员426人次，发现各类问题隐患71个，当场整改58个，限期整改13个，整改完成率100%，发出警务督察通报12期，启动问责程序3人次，其中诫勉谈话1人、批评教育2人，全年未发生重大警务安全事故、司法警察违法违纪案件、涉警信访舆情事件，警务保障任务完成率100%，群众对司法警察窗口服务满意度达98.7%，较2025年提升1.2个百分点，有效为全院审判执行工作高质量开展筑牢了安全屏障。二、核心警务工作督察情况及问题梳理（一）刑事审判警务保障督察全年共督察刑事庭审保障任务217次，其中被告人涉黑恶、职务犯罪、可能判处无期徒刑以上刑罚的重大庭审42次，远程提讯保障389次，押解被告人累计624人次，督察重点围绕押解、看管、庭审警戒三个核心环节展开。1.工作成效方面：重大庭审警务保障方案制定率100%，每次任务均提前3天开展风险评估，明确押解组、看管组、警戒组、应急组岗位职责，全年押解过程零脱逃、零自残、零串供。针对远程提讯场景，严格落实“双警在场、全程录音录像、被告人与办案人员物理隔离”要求，远程提讯设备完好率达99.2%，未发生提讯过程信号中断、被告人失控问题。2026年本院获评全省法院“刑事警务保障示范单位”，3起重大案件警务保障案例被省高院司法警察总队作为典型案例推广。2.存在的问题隐患：一是押解流程规范性有待提升，督察发现5次一般刑事案件押解过程中，存在1名法警单独押解2名被告人的情况，违反“押解1名被告人至少配备1名司法警察，重刑犯配备2名以上司法警察”的规定，相关涉事人员均已按规定作出批评教育处理。二是看管环节安全防护有疏漏，3次督察发现临时羁押室看管法警存在看手机、脱岗1-2分钟的情况，2次发现临时羁押室防护栏螺丝松动、约束带未按规定定期检修，均当场要求整改并对责任人员进行约谈。三是庭审警戒环节应急处置准备不足，4次普通程序刑事庭审中，存在值庭法警未随身携带催泪喷射器、伸缩警棍的情况，2次旁听人员超过10人的庭审未设置专门的应急处突警力，应对突发哄闹法庭、被告人袭警等情况的快速反应能力有待加强。（二）执行警务配合工作督察全年共督察执行出警任务472次，包括强制腾退、拘传拘留、协助异地执行等重点任务126次，出警累计1682人次，督察重点聚焦出警审批、执法规范、权益保障三个维度。1.工作成效方面：执行出警审批流程合规率达97.2%，所有重大执行警务任务均提前制定“一任务一预案”，明确风险等级、警力配置、处置流程，全年协助执行局拘传被执行人421人、拘留87人、强制腾退房屋79套，未发生因警务配合不力导致执行受阻、人员伤亡情况。执法记录仪配备率、使用率均达100%，所有执行出警过程全程录音录像，音视频资料归档率100%，有效应对12起被执行人诬告法警暴力执法的投诉，均通过完整音视频资料澄清事实，维护了司法警察执法权威。2.存在的问题隐患：一是出警审批存在“先出警后补手续”的情况，13次紧急执行任务未按要求履行线上审批流程，仅通过口头汇报后即出警，后续补录手续延迟最长达3天，存在警务管理风险。二是执法规范化水平有待提升，督察发现8次出警过程中法警未按规定穿着制式警服、佩戴警号，6次拘传被执行人时未出示人民警察证、未依法告知被执行人权利义务，2次强制腾退过程中对在场无关人员的劝导方式生硬，引发群众不满并拍摄视频传播，虽未造成舆情但影响了司法机关形象。三是被执行人权益保障不到位，3次拘传高龄、患病被执行人时，未提前配备应急药品和医护人员，1次拘留被执行人时未及时通知其家属，违反了《司法警察执法规范化建设纲要》相关要求。（三）诉讼服务中心及安检岗位督察全年共督察诉讼服务中心安保工作365次，实现日常督察全覆盖，累计督察安检人员上岗情况1460人次，安检通道过检人员21.7万人次，检查随身物品19.2万件。1.工作成效方面：安检岗位全年共查获管制刀具12把、易燃易爆物品47件、其他违禁物品132件，有效防范了安全风险。诉讼服务中心警务岗全年为群众提供引导咨询、帮扶老弱病残等服务1.2万人次，收到群众锦旗、感谢信19件。“人证合一”核验系统、X光安检机、违禁品自动报警装置设备完好率达100%，所有安检数据自动留存180天以上，符合安全管理要求。2.存在的问题隐患：一是安检流程执行不严格，17次督察发现高峰期安检存在“漏检”情况，对随身携带的手提袋、包裹仅进行人工目测未过X光机，9次发现对熟人、本院工作人员未进行安检直接放行，违反“进入法院场所所有人员一律接受安检”的规定。二是安检人员服务意识有待提升，11次收到群众投诉安检人员态度生硬、解释不到位，3次发生安检人员与群众因安检流程发生争执的情况。三是诉讼服务中心应急处突力量不足，工作日高峰时段仅配备2名法警值守，应对群体性信访、闹访等突发情况时警力明显不足，2026年发生3起20人以上群体性信访事件，均需要临时从其他岗位抽调警力支援，响应时间最长达8分钟，不符合“突发情况3分钟内处置”的要求。（四）机关安全及派出法庭安保督察全年共督察机关院区安保212次，4个派出法庭安保督察每季度全覆盖，累计排查重点部位（机房、财务室、档案库、枪库）128次，检查消防、安防设备342台次。1.工作成效方面：机关院区及派出法庭监控覆盖率达100%，监控视频存储时间达90天以上，符合安保要求。全年共处置机关院区非诉讼类冲突事件17起，均得到妥善化解。枪库严格落实“双人双锁、枪弹分离、24小时值守”制度，枪弹领用、归还登记准确率100%，全年未发生枪弹管理安全事故。消防器材、应急照明设备定期检修率达100%，全年未发生消防安全事故。2.存在的问题隐患：一是机关院区夜间安保存在疏漏，7次夜间督察发现安保人员存在睡岗、巡逻次数少于规定的每2小时1次的要求，2次发现院区西门门禁系统故障未及时维修，外部人员可随意进入。二是派出法庭安保力量薄弱，4个派出法庭均仅配备1名正式法警+1名安保人员，其中2个派出法庭法警年龄超过55岁，应对突发情况的能力不足，3次督察发现派出法庭安检设备老化，X光机成像不清晰，金属探测仪灵敏度不足。三是重点部位安防措施有待升级，档案库、财务室仅配备普通防盗门锁，未安装生物识别门禁系统，存在被盗风险。（五）司法警察队伍管理督察全院现有司法警察28名，其中男性21名、女性7名，35岁以下12名、35-50岁11名、50岁以上5名，持有人民警察证28人，全部符合司法警察任职条件。全年共督察队伍考勤、训练、纪律作风情况48次。1.工作成效方面：队伍全年无违法违纪案件，思想政治学习覆盖率达100%，全年共组织政治理论学习48次，深入学习习近平法治思想、新时代政法队伍建设要求，干警政治素养持续提升。警务训练达标率达96.4%，全年组织体能训练、技能训练、实战化演练累计42天，开展突发情况处置演练12次，在2026年全市司法警察技能比武中获得团体第二名，3名干警获得个人单项奖。2.存在的问题隐患：一是队伍年龄结构不合理，50岁以上法警占比达17.8%，其中2名干警体能测试未达标，无法适应高强度的押解、执行出警任务。二是训练针对性不足，实战化演练场景较为单一，多针对常规的哄闹法庭、涉诉信访场景，对被告人袭警、当事人持械冲击法庭等极端场景的演练仅开展2次，干警应急处置极端事件的能力不足。三是纪律作风建设存在薄弱环节，督察发现3名法警存在上下班迟到早退情况，2名法警在非工作时间穿着警服进入娱乐场所，违反了《人民警察内务条令》相关规定，均已作出诫勉谈话、批评教育处理。四是专业人才不足，现有司法警察中仅1人持有急救证书，无具备心理咨询、特种设备操作资质的人员，应对特殊执法场景的能力存在短板。三、问题产生的根源分析（一）思想认识存在偏差部分司法警察对警务督察工作的重要性认识不足，存在“重业务轻督察”“重任务完成轻流程规范”的错误思想，认为只要保障庭审、执行任务不出大问题，流程上的小疏漏无关紧要，对督察发现的问题存在抵触情绪，整改时存在“过关”心态，导致部分问题反复出现。部分干警宗旨意识淡薄，在执法和服务过程中没有站稳人民立场，对待群众态度生硬、缺乏耐心，没有充分认识到司法警察是法院直面群众的“第一道窗口”，言行直接影响司法公信力。（二）制度执行不够严格现有警务管理制度体系较为完善，但在执行层面存在“宽松软”问题。一是审批流程管控不到位，针对紧急出警、特殊人员进入法院等场景，没有明确的刚性约束，导致“先出警后补手续”“熟人免检”等问题屡禁不止。二是日常考核机制不完善，现有考核多以任务完成量为核心，对流程规范性、服务质量、纪律作风的考核占比不足30%，考核结果与绩效奖金、职级晋升的挂钩力度不够，无法有效激发干警规范执法的主动性。三是问责机制不健全，对发现的轻微违规问题多以口头提醒、批评教育为主，处罚力度偏轻，没有形成足够的震慑作用，导致部分干警对规章制度缺乏敬畏心。（三）保障支撑存在短板一是警力配置不足，全院现有法警28名，按照“每10名法官配备1名法警”的标准，全院现有法官127名，应配备法警至少38名，警力缺口达10名，导致高峰期安检、重大任务保障时警力不足，不得不简化流程、降低标准。二是装备更新不及时，部分派出法庭的安检设备已使用超过5年，功能老化、灵敏度不足，全院仅配备2套防暴盔甲服、1台应急救援车，应对大规模群体性事件的装备储备不足。三是信息化支撑不够，现有警务督察系统仅覆盖机关院区重点区域，未延伸至派出法庭、执行出警现场，无法实现对执法过程的实时动态督察，部分督察工作仍依赖人工现场检查，效率低、存在盲区。（四）培训演练针对性不强现有培训多以通用理论、基础技能为主，针对极端场景处置、群众沟通技巧、特殊人群权益保障等方面的专项培训不足，全年此类专项培训时长仅占总培训时长的15%。实战化演练多为“脚本式”演练，干警提前知晓演练流程和处置方案，无法真正检验应急处置能力，对近年来全国法院发生的司法警察执法安全事故案例的复盘分析不足，没有做到以案为鉴、堵塞漏洞。四、下一步整改措施及工作计划（一）强化思想引领，提升政治站位2027年第一季度前完成全院司法警察思想政治专项教育，每月开展1次“警心向党”主题活动，深入学习习近平法治思想、《政法工作条例》《人民警察法》等内容，引导干警充分认识警务工作是法院安全的“第一道防线”，警务督察是规范执法行为、防范安全风险、保护干警履职的重要举措，切实增强干警规范执法的思想自觉和行动自觉。建立“一案一反思”机制，每次重大警务任务结束后组织全员复盘，对任务中存在的不规范问题及时批评纠正，每年至少组织2次司法警察队伍纪律作风整顿，常态化开展警示教育，通报全国法院涉警安全事故、违法违纪典型案例，引导干警时刻绷紧规范执法、纪律规矩这根弦。（二）严格制度执行，完善管理机制1.优化警务审批流程，2027年3月底前上线警务管理信息化系统，所有出警、枪弹领用、安检免检申请全部通过系统线上审批，紧急任务可先通过系统提交申请，分管领导线上10分钟内完成审批，无审批手续一律不得出警，杜绝“先出警后补手续”问题。严格落实“安检全覆盖”要求，建立本院工作人员安检台账，所有人员进入法院一律接受安检，确因工作需要免检的人员需由分管院领导签字审批并在系统备案，对违反“熟人免检”规定的安检人员一律按规定严肃处理，首次发现扣发当月绩效奖金，两次以上予以调离岗位。2.完善考核问责机制，将警务规范、服务质量、纪律作风考核占比提升至50%，考核结果直接与绩效奖金、职级晋升、评先评优挂钩，全年督察发现2次以上违规问题的，取消当年评先评优资格。建立督察问题“台账化管理、销号式整改”机制，对每次督察发现的问题明确整改责任人、整改时限，整改完成后由督察部门验收，验收不通过的约谈部门负责人，对反复出现、整改不力的问题启动问责程序，按照《人民法院司法警察奖惩办法》严肃处理。3.健全内部监督机制，建立“日常督察+专项督察+交叉督察”三位一体的督察体系，日常督察由大队督察专员每日开展，专项督察每月针对重点岗位、重点任务开展1次，每季度邀请辖区其他法院司法警察大队开展交叉督察，拓宽问题发现渠道。在诉讼服务中心、安检岗位设置警务监督二维码，群众可扫码投诉执法不规范、服务态度差等问题，投诉事项24小时内响应、7个工作日内反馈，投诉情况纳入干警个人考核。（三）加大保障力度，补齐工作短板1.充实警务力量，2027年积极争取编制支持，计划招录5名30岁以下、具有政法类专业背景的司法警察，缓解警力不足问题。为4个派出法庭各增配1名年轻司法警察，每个派出法庭警力不少于2名正式法警+1名安保人员，同时建立警力动态调度机制，重大任务、高峰期安检时统一调度全院警力支援，确保警力配置满足工作需求。2.升级装备设施，2027年上半年完成所有派出法庭安检设备更新，配备最新的X光安检机、金属探测仪、液体检测仪，为所有法警配备执法记录仪、催泪喷射器、伸缩警棍等单警装备，新增4套防暴盔甲服、2台应急救援设备、1辆应急处突警车，满足极端场景处置需求。完成档案库、财务室生物识别门禁系统安装，升级院区夜间门禁系统，实现所有重点区域24小时智能监控，异常情况自动报警。3.提升信息化水平，2027年年底前完成智慧警务督察系统建设，将督察范围覆盖派出法庭、执行出警现场，执法记录仪实时回传画面，督察人员可远程实时监督执法过程，系统自动识别法警未按规定着装、执法过程未开启记录仪等违规行为并自动预警，提升督察工作精准性和效率。（四）强化培训演练，提升队伍能力1.优化培训内容，每年组织不少于60天的警务培训，其中专项培训占比不低于40%，重点开展极端场景处置、群众沟通技巧、特殊人群权益保障、急救技能等方