校园截图外传舆情规范管理细则

校园截图外传舆情规范管理细则第一章总则第一条为进一步规范校园网络信息传播秩序，有效预防和处置因校园内部截图外传引发的舆情风险，维护学校声誉、正常教学秩序及师生合法权益，依据《中华人民共和国网络安全法》、《互联网信息服务管理办法》及相关教育行业管理规定，结合本校实际情况，特制定本管理细则。第二条本细则所称“校园截图外传”，是指本校教职工、学生、劳务派遣人员、合作单位人员及其他相关联人员（以下统称“校内人员”），将通过校内办公系统、微信群、钉钉群、QQ群、会议软件、内部邮件等渠道获取的，具有内部属性、未公开或敏感信息的屏幕截图、录屏文件、文档照片等，擅自发送至校外社交平台、公共论坛、媒体或特定个人的行为。第三条本细则适用于全校所有党政管理机构、学院（系）、直属单位、附属单位及全体校内人员。进入校园开展工作的第三方机构及人员，在签署相关保密协议后，亦须遵守本细则。第四条校园截图外传舆情管理遵循“源头严控、分级负责、快速响应、依法处置”的原则。坚持预防为主，通过技术防范与制度建设相结合，构建全流程舆情风险防控体系。第二章组织架构与职责第五条学校成立网络安全与信息化工作领导小组，作为截图外传舆情管理的最高决策机构，负责统筹协调重大舆情处置工作。领导小组下设办公室，设在党委宣传部（或网络中心），负责日常管理与执行。第六条各部门（单位）党政主要负责人是本部门截图外传舆情管理的第一责任人，负责落实学校相关规定，开展本部门人员教育培训，排查风险隐患，并配合学校开展舆情调查与处置。第七条职责分工：（一）党委宣传部：负责舆情监测、研判、引导及对外信息发布；协调媒体关系；牵头组织调查组对恶意传播事件进行定性。（二）信息化建设与管理处（网络中心）：负责技术防范体系建设，包括内部信息系统水印部署、敏感词识别、日志审计等技术手段；协助溯源截图泄露路径。（三）学生工作部、研究生工作部：负责学生群体的教育引导；参与涉及学生截图外传事件的调查与处理；做好学生思想稳定工作。（四）保卫处：负责对涉嫌违法犯罪、恶意攻击学校、泄露国家秘密或严重危害校园安全的行为进行介入调查；配合公安机关开展工作。（五）人事处：负责涉及教职工违规行为的行政处理及纪律处分。（六）保密委员会办公室：负责对截图内容是否涉及国家秘密、工作秘密进行界定与指导。第三章信息分级分类管理第八条根据信息敏感程度及公开属性，将校园内部信息划分为“禁止传播”、“限制传播”和“内部交流”三个等级，实行分级管理。第九条禁止传播类信息。此类信息严禁以任何形式进行截图、复制或外传。包括但不限于：（一）涉及国家秘密、商业秘密及个人隐私的信息；（二）正在调查处理过程中的信访举报、纪律审查、案件侦查等敏感信息；（三）未经审核发布的学校核心决策、人事任免草案、财务未公开数据等；（四）涉及学生个人成绩、家庭情况、心理辅导记录等受法律保护的隐私数据；（五）带有明显侮辱、诽谤、歧视等违规内容的内部言论。第十条限制传播类信息。此类信息仅限特定工作范围内传阅，原则上不得截图，确因工作需要截图的，必须经过部门负责人审批，并打上“仅供工作使用”水印。包括但不限于：（一）学校内部通知、会议纪要、工作方案（未正式公开前）；（二）阶段性教学安排、考试安排（未向学生公布前）；（三）校园安全演练、后勤保障等内部协调信息；（四）涉及师生个人联系方式、家庭住址等非公开通讯录信息。第十一条内部交流类信息。此类信息为一般性工作交流，虽不涉及秘密，但为避免断章取义引发误解，鼓励使用文字沟通，减少不必要的截图传播。包括但不限于：（一）日常教学研讨、学术交流内容；（二）一般性事务性通知、活动安排；（三）校内群组内的闲聊、互动内容。第四章源头预防与技术防范第十二条严格落实“最小权限”原则。各部门应建立信息分级授权机制，敏感信息仅对必须知悉的人员开放，严禁在全员群、大群中发布涉密或敏感信息。第十三条推行“事不过群”制度。除工作群外，严禁在私人社交群组中讨论、发布工作敏感信息。工作群组应实行实名制，群主负有管理责任，定期清理无关人员。第十四条强化技术防范措施。信息化建设与管理处应在学校办公系统（OA）、教务系统、学工系统、邮件系统等关键平台部署防截屏及溯源技术。（一）屏幕水印：在登录内部系统时，强制显示包含用户姓名、工号/学号、时间等信息的动态水印，对截图者产生心理威慑，便于事后溯源。（二）截屏阻断：对涉及极度敏感数据的系统模块，启用客户端截屏阻断功能或截屏后自动报警功能。（三）文件加密：对流转的敏感文档采用文档加密技术，限制非授权环境打开及复制。第十五条规范第三方软件使用。严禁使用微信、QQ、个人网盘等公共社交软件传输涉密文件。确需传输的，必须使用学校指定的加密传输工具或校内网盘。第十六条签署保密承诺。新生入学、新教职工入职时，须签署《网络安全与信息保密承诺书》，明确告知禁止截图外传的义务及违约责任。对于接触核心数据的岗位，须单独签署专项保密协议。第五章舆情监测与预警机制第十七条建立“人防+技防”双重监测体系。（一）技防监测：利用舆情监测系统，24小时全网监测与学校相关的关键词、图片、视频。重点监测微博、抖音、小红书、知乎、微信朋友圈及校外贴吧等平台。（二）人防监测：建立舆情信息员队伍，由各部门宣传委员、辅导员、学生骨干组成，及时发现并上报疑似截图外传线索。第十八条实行舆情分级预警。根据截图外传信息的点击量、转发量、评论数及情感倾向，将舆情风险划分为四个等级：风险等级颜色标识描述响应级别特别重大（Ⅰ级）红色涉及国家秘密、恶性犯罪、重大安全事故，或被央媒、网媒转载，引发全网关注，严重损害学校声誉。校级最高响应，启动应急预案重大（Ⅱ级）橙色涉及学校核心丑闻、严重违规违纪，或被省级媒体转载，引发区域性关注，对学校造成较大负面影响。校级响应，分管校领导指挥较大（Ⅲ级）黄色涉及部门一般性违规、师生误解争议，在本地论坛或校友圈有一定传播，可能引发不良影响。部门响应，宣传部门指导一般（Ⅳ级）蓝色个别截图在朋友圈小范围传播，内容敏感度低，传播范围可控，影响轻微。基层单位自行处置第十九条建立预警通报制度。监测系统发现疑似截图外传舆情后，应在15分钟内完成初步研判并上报党委宣传部。党委宣传部根据风险等级，立即向相关校领导及责任部门发出《舆情预警通知单》。第六章应急处置流程第二十条核实与研判。责任部门收到预警后，需在30分钟内对截图内容的真实性、来源、拍摄时间、传播范围进行初步核实，并形成书面情况说明报送党委宣传部。党委宣传部组织专家组对舆情发展趋势进行深度研判，制定处置策略。第二十一条快速响应机制。发生Ⅰ级、Ⅱ级舆情时，学校立即启动应急响应机制，成立由宣传部、保卫处、网信办及相关责任部门组成的专项工作组。（一）切断传播源：对于明显违法、侵权或虚假的截图外传内容，由网信办通过官方渠道联系平台申请删除或屏蔽；对于在校内群组传播的，立即责令群主解散群组或清除信息。（二）正面引导：根据舆情发展节奏，通过学校官方微博、微信、抖音等平台发布情况通报。通报内容应事实清楚、态度诚恳、措辞严谨，避免引发次生舆情。（三）线下沟通：针对涉及师生切身利益的截图事件，相关单位要迅速开展线下面对面沟通，解释政策，化解矛盾，防止舆情回流至线上发酵。第二十二条舆情回应原则。（一）黄金4小时：重大舆情应在事发后4小时内发布初步回应，表明态度和调查进展。（二）实事求是：不掩盖问题，不推卸责任，不发布未经证实的信息。（三）口径统一：对外接受媒体采访或发布信息，必须经过学校宣传部审核，严禁个人擅自接受采访或发布评论。第二十三条舆情终止与复盘。舆情平息后，专项工作组宣布应急响应终止。一周内，工作组需撰写《舆情处置复盘报告》，分析原因、总结经验、查找漏洞，并提出整改措施。第七章调查溯源与责任追究第二十四条违规调查。对于确认为违规截图外传引发舆情的行为，由纪委、人事处、学工部、保卫处组成联合调查组进行调查。（一）溯源分析：通过截图中的水印信息、系统日志、群聊记录等技术手段，锁定截图源头及传播链条。（二）谈话询问：对涉嫌违规人员进行询问，制作笔录，查明截图动机、目的及具体过程。（三）性质认定：根据调查结果，区分“无意泄露”、“不当传播”与“恶意攻击”三种性质。第二十五条责任追究。根据违规行为的性质、情节及造成的后果，依据学校相关规定给予相应处理。违规性质情节描述处理措施无意泄露因缺乏安全意识，将内部截图发至家庭群、朋友群，未造成实质影响，且能及时删除并悔过。批评教育，责令写出书面检查，全校/全院通报批评。不当传播将内部截图发至校外公开群组或朋友圈，引发小范围关注或误解，造成一定不良影响。警告处分，取消当年评优评先资格，扣发一定绩效/津贴。恶意传播故意篡改、拼截图文，断章取义，或为泄私愤、博眼球将敏感信息发布至公共平台，引发严重舆情。记过以上处分，情节严重者给予开除学籍/解除聘用合同处理；涉嫌违法的移交公安机关处理。泄密行为截图内容涉及国家秘密或工作秘密，构成泄密。依据国家保密法律法规及学校保密规定严肃处理，追究法律责任。第二十六条连带责任。截图外传事件中，若存在管理疏漏，将追究相关负责人的领导责任。（一）若因部门未开展教育培训导致员工违规，追究部门负责人教育管理责任。（二）若因信息系统存在安全漏洞导致批量泄露，追究网信部门及系统负责人的技术防护责任。（三）群主对群内违规截图传播行为未尽到提醒、处置义务的，追究群主管理责任。第二十七条举报奖励。学校设立违规截图外传举报渠道。对提供重要线索、协助挽回重大损失或避免严重后果的举报人，给予物质奖励和精神表彰，并严格保密举报人信息。第八章教育培训与文化建设第二十八条常态化教育。将网络素养、信息安全、保密意识纳入新生入学教育、新教职工入职培训的必修内容。每学期至少组织一次全校范围的网络安全宣传周活动。第二十九条案例警示教育。定期收集整理国内外因截图外传引发舆情的典型案例，编制警示教育材料，通过教职工大会、班会、微信公众号等渠道进行推送，用身边事教育身边人。第三十条营造健康网络文化。鼓励师生通过正规渠道反映诉求、建言献策。学校应畅通校长信箱、书记信箱、校内BBS等意见反馈渠道，及时