2026年小学从严治党暨廉政风险防控自查报告

2026年小学从严治党暨廉政风险防控自查报告为深入贯彻落实党的二十届五中全会精神、教育部及省市县教育系统全面从严治党工作部署，切实筑牢校园廉政防线、防范办学治校领域廉政风险，我校于2026年10月8日至10月20日，由校党支部牵头，联合校监会、办公室、教务处、总务处、德育处组成专项自查工作组，围绕从严治党主体责任落实、廉政风险点排查、防控措施落地、问题整改成效四大维度开展全覆盖自查，现将自查情况报告如下：一、自查工作总体开展情况本次自查严格对标《XX省中小学校全面从严治党工作考核指标（2026版）》《XX市教育系统廉政风险防控专项整治工作方案》要求，坚持“问题导向、全面覆盖、客观真实、立查立改”原则，共设计自查指标7大类28小项，覆盖学校行政、教学、后勤、德育、群团所有条线。自查过程中共召开教职工动员大会1次、专项访谈校领导班子成员6人、中层干部12人、一线教师36人、学生及家长代表24人，查阅2025年9月至2026年9月财务凭证1246份、采购合同42份、“三重一大”会议记录24份、师德师风档案87份、资助资金发放台账11套，发放廉政满意度调查问卷420份，回收有效问卷412份，经统计师生及家长对学校从严治党及廉政工作总体满意度达96.8%。二、从严治党责任落实情况（一）主体责任压实现状校党支部严格落实“第一责任人”职责和“一岗双责”要求，2026年以来共召开支委会研究全面从严治党工作8次，召开党风廉政建设专题部署会2次、警示教育大会3次，党支部书记与班子成员、班子成员与分管条线中层、中层与所属教职工三级廉政谈话覆盖率达100%，累计开展谈话112人次，其中提醒谈话3人次、批评教育1人次。制定《2026年XX小学从严治党责任清单》，明确党支部主体责任18项、书记第一责任12项、班子成员“一岗双责”责任9项，所有责任事项均明确完成时限、责任到人，全年责任事项完成率达98.2%。（二）政治理论学习开展情况严格落实“第一议题”制度，2026年以来累计开展支委会“第一议题”学习12次、党员大会集中学习8次、主题党日活动10次，组织党的二十届五中全会精神、习近平总书记关于教育的重要论述专题学习研讨4次，党员教师学习笔记人均完成1.2万字，学习测试参与率100%，平均成绩92.3分。面向全体教职工开展廉政法规学习6次，重点学习《新时代中小学教师职业行为十项准则》《事业单位工作人员处分规定》《教育系统工作人员廉洁从业若干规定》等内容，组织廉政知识测试1次，87名教职工平均成绩94.7分，不合格率为0。（三）党内政治生活执行情况严格执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员制度，2026年上半年组织生活会共查摆支部问题6项、党员个人问题124项，目前已完成整改127项，剩余3项长期整改事项均按进度推进。民主评议党员共评定优秀党员12名、合格党员71名，无不合格党员。“三重一大”事项严格执行支委会前置研究程序，全年共研究重大决策12项、重要人事任免3项、重大项目安排4项、大额资金使用21笔，所有事项均做到集体研究、全程记录、公开公示，未出现“一把手”末位表态不落实、个人拍板决定重大事项问题。（四）作风建设常态化推进情况严格落实中央八项规定及其实施细则精神，2026年以来学校“三公”经费合计支出1.2万元，较2025年同期下降12.7%，其中公务接待费仅为0.3万元，均严格执行公函、审批、清单“三单制”，无超标准接待、无公函接待问题。全年未发生违规发放津补贴、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜等问题。针对教职工庸懒散拖问题开展专项督查4次，通报迟到早退、上班时间从事与工作无关事项问题2人次，均已作出批评教育及绩效扣减处理，教职工工作作风持续向好。三、重点领域廉政风险排查情况本次自查共梳理出学校办学治校5大核心领域17个风险点，其中高风险点3个、中风险点9个、低风险点5个，具体情况如下：（一）后勤采购领域该领域共排查风险点4个，其中高风险点1个、中风险点2个、低风险点1个：1.高风险点：大宗物资采购流程不规范。2026年春季校服采购中，存在投标供应商资质审核环节资料留存不全问题，3家参与投标的企业中1家未提供近3年无重大违法记录证明，虽最终中标企业资质齐全、价格符合市场标准，但审核环节疏漏存在潜在廉政风险。全年共完成42项采购项目，其中10万元以上项目6项，均通过公开招标实施，但有2项项目的验收记录仅有后勤部门1人签字，未按要求邀请教师代表、校监会成员共同参与验收。2.中风险点：小额零星采购管控不严。全年5000元以下零星采购共127笔，合计金额32.4万元，其中有18笔采购未提供三方报价凭证，直接从固定供应商处采购，存在采购价格虚高、利益输送风险。部分采购物资入库登记不规范，12批次办公文具、体育器材未登记入库台账，直接由申领部门签字领取，账实不符风险突出。3.中风险点：食堂食材采购监管不到位。食堂食材通过定点供应商配送，2026年以来共开展食材价格比对4次，发现有3类食材（猪肉、鸡蛋、大米）配送价格高于同期市场平均价5%-8%，虽未超出合同约定浮动范围，但价格动态调整机制未落实，存在供应商不当获利风险。食材验收仅由食堂管理员1人负责，每日配送食材的重量、品质核验无第三方监督，2026年以来共收到3次家长反映食材新鲜度不足问题，均已要求供应商整改，但未建立追溯问责机制。4.低风险点：采购档案管理不规范。有6项采购项目的投标文件、评标记录、合同文本未按要求归档，存放于后勤部门个人电脑中，存在资料丢失、流程追溯困难问题。（二）招生入学领域该领域共排查风险点2个，均为中风险点：1.学区资格审核不严谨。2026年秋季招生共接收报名学生216名，最终录取180名，自查发现有2名学生的学区房产证明材料审核时未核实不动产登记信息，仅依据家长提供的购房合同确认资格，后经补核确为学区内生源，但审核环节存在“人情过关”潜在风险。招生过程中收到家长咨询电话120余次，其中有3次涉及“托关系入学”诉求，均已按政策明确拒绝，但未建立招生咨询台账，无诉求登记及反馈记录。2.转学插班管理不透明。全年共办理转学插班12人，所有学生均符合转学政策，但插班名额分配仅由教务处、校长办公会研究确定，未在校内公示插班名额、申请条件、录取结果，部分家长存在“转学靠关系”的误解，2026年收到相关信访咨询1件，已按要求作出答复。（三）人事管理领域该领域共排查风险点3个，其中高风险点1个、中风险点1个、低风险点1个：1.高风险点：职称评审、评优评先公平性不足。2026年教师职称评审共推荐4名教师参与上级评审，最终3名通过。自查发现职称评审量化评分标准中，“民主测评”环节权重占比达20%，且测评标准模糊，无具体评价维度，存在打“人情分”“关系分”风险。评优评先推荐过程中，有1次市级优秀教师推荐未公示候选人业绩材料，仅公示拟推荐人选名单，部分教师对推荐结果存在异议，虽经核查符合评选条件，但公开力度不足引发不必要质疑。2.中风险点：绩效工资分配不精细。学校绩效工资分配方案虽经教职工代表大会审议通过，但具体核算环节中，加班补贴、课后服务补助的核算依据仅为部门负责人上报的考勤记录，未附具体工作佐证材料，2026年以来共有3笔加班补贴申报未明确加班事由，涉及金额1200元，已退回重新申报。班主任津贴分配未结合班级管理考核结果差异化发放，所有班主任津贴均按统一标准发放，存在“干多干少一个样”的平均主义问题，未发挥绩效激励作用。3.低风险点：编外人员招聘不规范。2026年共招聘编外教师3名、后勤人员2名，招聘公告仅在校门口张贴，未在教育部门官方网站发布，招聘过程未邀请校监会参与监督，虽最终录用人员均符合岗位要求，但招聘程序公开性不足，存在“萝卜招聘”潜在风险。（四）教育收费及惠民资金领域该领域共排查风险点4个，其中高风险点1个、中风险点2个、低风险点1个：1.高风险点：服务性收费、代收费管理不规范。2026年春季共收取课后服务费48.6万元、教辅材料费17.2万元，所有收费均按公示标准执行，无乱收费问题，但有23名学生的课后服务费未通过教育收费统一监管平台缴纳，由班主任私下收取后转交财务，存在截留、挪用风险。教辅材料采购中，存在1个班级家委会统一收取费用购买目录外教辅资料的问题，涉及金额1.2万元，虽未发现教师参与收费、收受回扣问题，但学校监管不到位，违反“一科一辅”相关规定，已责令家委会全额退费。2.中风险点：学生资助资金审核不严。2026年共发放困难学生资助资金12.8万元，覆盖学生64名，自查发现有3名学生的资助申请材料未附家庭经济困难佐证材料，仅由社区开具困难证明，经核实3名学生均符合资助条件，但审核环节未严格落实“三级联审”要求，存在不符合条件人员冒领资助资金风险。资助资金发放公示仅在校内公告栏张贴7天，未在班级群、学校公众号同步公示，部分家长对资助政策知晓率不足30%。3.中风险点：食堂账目核算不清晰。2026年1-9月食堂总收入142.6万元、总支出138.2万元，结余4.4万元，符合“结余不超过5%”的要求，但账目核算中存在公用经费与食堂经费混用问题，有2笔合计1.8万元的食堂设备采购费用从学校公用经费中列支，未纳入食堂成本核算。食堂月度账目公示仅列明收支总额，未明细食材采购、人员工资、水电消耗等具体项目，家长对食堂经费使用情况知晓度低。4.低风险点：票据管理不规范。财务室有12份收费票据存根丢失，均为2025年课后服务费收费票据，虽经核对收费金额与入账金额一致，但票据管理漏洞存在资金监管风险。（五）师德师风领域该领域共排查风险点4个，均为中低风险点：1.中风险点：有偿补课治理存在盲区。2026年以来共开展有偿补课专项排查4次，未发现本校教师参与有偿补课问题，但收到家长匿名举报1件，反映本校某教师在校外培训机构兼职授课，经核查为不实举报，但反映出学校对教师8小时外行为监管手段不足，仅靠签订承诺书、定期排查难以覆盖所有风险场景。全年共收到家长赠送礼品、鲜花等诉求12次，均被教师拒绝，但未建立师德师风违规问题举报快速响应机制，举报渠道公示仅在校门口张贴，家长知晓率不足40%。2.中风险点：教育公平存在薄弱环节。自查发现有2名教师存在安排学生座位优先照顾熟人子女、课堂提问偏向成绩好的学生等问题，虽未涉及利益输送，但违反教育公平原则，已对相关教师进行提醒谈话。学生评优评先（三好学生、优秀学生干部）评选中，部分班级仅由班主任直接确定人选，未组织班级民主评选，引发部分学生及家长不满，2026年收到相关投诉2件，均已督促整改。3.低风险点：家校交往边界不清晰。部分教师存在接受家长宴请、参加家长组织的付费娱乐活动等苗头性问题，2026年以来共发现2起此类问题，均已对教师进行批评教育，未造成严重影响，但反映出部分教师廉洁自律意识不强，家校交往红线意识不足。4.低风险点：师德考核刚性不足。师德考核在教师年度考核中权重占比仅为15%，未达到“师德考核占比不低于30%”的要求，且考核结果应用不足，2026年有1名教师因师德问题被提醒谈话，但年度考核仍被评定为合格，未发挥师德考核的约束作用。四、现有防控措施落地成效及不足（一）已建立的防控机制及成效近年来我校逐步建立“制度+监督+教育”三位一体廉政风险防控体系，已出台《XX小学“三重一大”决策制度实施细则》《后勤采购管理办法》《招生入学工作规程》《师德师风负面清单及处理办法》等12项廉政管理制度，明确各领域权力运行边界。设立校监会，配备专职校监1名、兼职校监2名，2026年以来共参与“三重一大”监督24次、采购项目验收12次、招生入学监督3次，提出监督建议18条，均被采纳。常态化开展警示教育，2026年以来组织观看教育系统违纪违法警示片3次，通报本地中小学教师违规收费、有偿补课典型案例6起，开展廉政家访36人次，教职工廉洁自律意识较2025年提升18.7%。针对2025年自查发现的12个问题，我校已完成整改11项，剩余1项“食堂智能化监管系统建设”正在推进，预计2026年11月底完成，整改完成率达91.7%。其中2025年排查出的“违规收取班费”问题已全部清零，12个班级累计退还班费2.4万元，建立班费使用监管机制，所有班费均由家委会管理、定期公示，学校全程监督，2026年未出现违规收取班费问题。（二）防控工作存在的短板1.制度执行力不足：部分廉政制度停留在“上墙”层面，未落地落实。比如《采购验收管理办法》明确要求大额采购必须由3人以上共同验收，但实际执行中仅由后勤部门1人负责，制度约束形同虚设。《师德师风考核办法》明确规定师德考核不合格的年度考核不得评定为合格，但实际考核中存在“宽松软”问题，未严格执行制度要求。2.监督覆盖面不够：校监会监督力量不足，仅配备3名兼职人员，均为一线教师，无财务、法律专业背景，难以对采购、财务等专业领域开展有效监督。日常监督以事后检查为主，事前预防、事中管控力度不足，很多问题出现后才被发现，未做到防患于未然。对编外人员、临聘人员的廉政监管存在盲区，未将其纳入廉政教育、监督考核范围。3.风险预警机制不健全：未建立廉政风险动态监测机制，无法及时发现招生、采购、收费等领域的苗头性、倾向性问题。比如2026年春季校服采购的资质审核问题，未在流程节点设置预警提示，直到自查时才发现漏洞。未建立廉政风险台账，对排查出的风险点未明确防控责任人和整改时限，风险闭环管理不到位。4.廉政教育针对性不强：现有廉政教育以集中学习、观看警示片为主，未结合小学办学实际分层分类开展教育，针对后勤、财务、招生等重点岗位人员的专项廉政教育每年仅开展1次，教育频次不足、内容空泛，未触及核心风险点。对年轻教师的廉洁教育不足，2026年新入职的8名教师仅接受1次入职廉政培训，对教育系统廉政规定知晓率不足60%。五、下一步整改及防控工作安排针对本次自查发现的问题，我校将坚持“立查立改、长效管控”原则，制定“一风险一方案”整改台账，明确整改责任、整改时限，确保所有问题在2026年12月底前全部清零，同时建立长效防控机制，全面提升廉政风险防控能力。（一）压实整改责任，确保问题清零成立由党支部书记任组长的整改工作领导小组，对17个廉政风险点逐项制定整改措施：1.针对后勤采购领域问题，11月底前完成所有采购档案清理归档，修订《零星采购管理办法》，明确5000元以下采购必须提供三方报价凭证，建立采购验收“双人签字”制度，邀请校监会、教师代表参与所有10万元以上项目验收。11月中旬前完成食堂供应商价格比对，建立食材价格每月动态调整机制，超过市场平均价3%的立即要求供应商降价，拒不降价的终止合作。2.针对招生入学领域问题，11月底前修订《招生入学工作规程》，建立学区资格“双人审核”机制，所有报名材料必须核验不动产登记、户籍等官方信息，转学插班名额、申请条件、录取结果全程在校内公众号、公告栏公示，公示期不少于7天，建立招生咨询及诉求台账，所有诉求均登记在册、留存反馈记录。3.针对人事管理领域问题，11月底前修订《职称评审量化评分标准》，细化民主测评维度，将“师德表现、工作业绩、群众公认度”明确为测评指标，职称评审、评优评先所有候选人业绩材料全部公示，接受教职工监督。修订《绩效工资分配方案》，明确加班补贴必须附工作佐证材料，班主任津贴结合班级考核结果差异化发放。编外人员招聘全部通过教育部门官方平台发布公告，邀请校监会全程参与监督。4.针对教育收费及惠民资金领域问题，11月底前完成所有服务性收费、代收费清理，所有收费全部纳入教育收费统一监管平台，严禁教师私下收取任何费用，对家委会采购目录外教辅问题进行全校通报，建立班级收费日常巡查机制，每学期排查2次乱收费问题。修订《学生资助管理办法》，严格落实“村（社区）-学校-教育部门”三级联审机制，所有资助申请必须附家庭经济困难佐证材料，资助政策、申请流程、发放结果在班级群、学校公众号、校内公告栏同步公示。11月底前完成食堂账目清理，公用经费与食堂经费严格分开核算，食堂月度账目明细全部公示，接受家长监督。5.针对师德师风领域问题，11月底前建立师德师风举报快速响应机制，在学校公众号、班级群、校内公告栏同步公示举报电话、邮箱，举报问题24小时内响应、7天内反馈结果。每学期开展2次有偿补课专项排查，建立教师8小时外行为台账，通过家长监督员、社区联动等方式强化监管。提高师德考核权重至30%，师德考核不合格的年度考核直接评定为不合格，取消所有评优评先资格。每学期开展2次家校交往规范专题培训，明确家校交往红线，对接受家长宴请、礼品等行为零容忍，一经发现严肃处理。（二）强化制度执行，完善防控体系1.2026年12月底前对现有所有廉政制度进行“废改立”，梳理出与当前办学实际不匹配的制度3项，修订完善《校监会工作规则》《廉政风险动态排查办法》《重点岗位人员轮岗制度》等5项制度，明确所有制度的执行流程、监督主体、问责机制，确保制度可执行、可监督、可问责。2.建立重点岗位人员每年轮岗制度，对后勤、财务、招生等廉政高风险岗位人员每2年轮岗一次，2026年12月底前完成首次轮岗，覆盖3个重点岗位4名工作人员。3.完善廉政风险动态排查机制，每学期开展1次全覆盖廉政风险排查，建立风险台账，实行“红黄绿”三色管理，高风险点标注红色、每周跟进整改进度，中风险点标注黄色、每半月跟进，低风险点标注绿色、每月跟进，实现风险闭环管理。（三）提升监督效能，筑牢监督防线1.充实校监会力量，2026年11月底前增补1名具有财务专业背景的教师进入校监