道路交通隐患排查整治专项方案

道路交通隐患排查整治专项方案一、总体要求为全面加强道路交通安全管理工作，有效防范和坚决遏制重特大道路交通事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，根据当前道路交通安全形势及上级相关工作部署，结合本地区实际，特制定本专项方案。本次排查整治工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立“隐患就是事故”的理念，以问题为导向，以整改为目标，全面排查治理道路交通领域各类安全隐患，健全道路交通安全防控体系，全面提升道路交通安全管理水平。通过深入开展全覆盖、无死角的隐患排查整治，力求实现重大隐患得到及时治理，源头风险得到有效管控，道路通行条件得到明显改善，交通参与者的安全意识得到显著提升，确保道路交通安全形势持续稳定向好。工作过程中，必须强化责任落实，严格督导检查，对排查不力、整改不到位的现象严肃问责，确保各项措施落地见效。二、组织领导为确保此次道路交通隐患排查整治专项工作有序推进，成立专项工作领导小组，负责统筹协调、整体推进、督促落实。领导小组下设办公室，办公室设在交通管理部门，负责日常组织协调、信息收集、数据汇总、情况通报等工作。各成员单位要按照职责分工，密切配合，形成合力。公安机关负责路面执法、交通秩序维护及事故隐患点段的排查；交通运输部门负责公路养护、运输企业监管及公路安防设施建设；应急管理部门负责综合监管和事故调查处理；气象部门负责恶劣天气预警信息发布。各地区也要相应成立工作专班，制定具体实施细则，层层压实责任，确保工作落实到基层、落实到岗位、落实到人头。三、排查范围与重点内容本次隐患排查整治范围涵盖辖区内所有道路（包括国省道、县乡道、城市道路及农村公路）、所有运输企业、所有重点车辆及驾驶人。排查工作要深入细致，重点围绕以下五个核心维度展开：（一）道路基础设施安全隐患排查1.临水临崖、急弯陡坡、长下坡路段：重点排查路侧护栏是否缺失、损坏，护栏防撞等级是否达标；急弯、长下坡路段是否设有警示标志、减速带、避险车道等安全设施；路面是否平整，是否存在积水、积冰、坑槽等影响行车安全的病害。2.平面交叉路口：重点排查路口视距不良问题，是否存在绿化遮挡、建筑物遮挡视线的情况；交通信号灯、标志标线是否齐全、清晰、有效；是否缺少必要的减速让行标志和行人过街设施。3.施工路段：排查施工单位是否严格按照规范设置安全警示标志和围挡；现场交通组织是否混乱，是否存在由于施工导致的交通拥堵或安全隐患；夜间施工路段是否设置了足够的照明和闪光警示装置。4.农村公路及“村村通”路段：重点排查路基宽度不足、路面破损严重的问题；排查平交路口“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、闪光警示灯）措施落实情况；排查是否存在占道堆物、晒粮等违法占用道路行为。5.学校、医院、集贸市场周边路段：排查是否设有完善的禁停、限速、礼让行人等标志标线；排查行人过街设施（如斑马线、天桥、地下通道）是否完善；排查上下学、上下班高峰期交通拥堵及安全隐患。（二）交通运输企业安全隐患排查1.客运及旅游企业：重点检查企业安全生产主体责任落实情况，是否建立健全安全生产管理制度；动态监控系统是否正常运行，是否存在故意关闭、屏蔽监控信号的行为；是否对驾驶人开展定期安全教育和心理疏导；车辆安全例检、例保制度是否落实到位。2.危化品运输企业：严查企业资质是否齐全有效，运输车辆是否具备危化品运输许可；停车场地是否符合安全标准；是否建立完善的应急预案并定期开展演练；押运员是否持证上岗，是否严格按照操作规程进行作业。3.货运源头企业：排查重点货运场站、矿山、水泥厂等装载源头，是否存在超限超载装载行为；是否安装称重检测设备和视频监控设施；是否建立货物装载台账，严格落实出场（站）登记制度。4.驾校培训企业：检查教练车车况及安全设施配备情况；教练员是否具备资质，教学期间是否存在离岗、酒后执教等违规行为；训练场地是否符合安全标准。（三）重点车辆及驾驶人安全隐患排查1.“两客一危一货”车辆：全面排查车辆检验率、报废率，严查逾期未检验、逾期未报废车辆仍上路行驶的违法行为；排查车辆轮胎、制动、转向、灯光等关键部件技术状况；排查安全带、逃生锤、灭火器等安全设施是否配备齐全且有效。2.农用车、拖拉机及三轮车：严查无牌无证、假牌套牌、非法改装等行为；排查违规载人、超载载货等安全隐患。3.校车：严格排查校车标牌、校车标志灯、停车指示标志等是否齐全有效；校车是否按照审核路线行驶，是否配备随车照管人员；车辆维护保养记录是否完备。4.重点驾驶人：排查驾驶人驾驶证审验、换证情况，严防逾期未审验、逾期未换证驾驶人驾驶重点车辆；排查驾驶人记分情况，对记满12分的驾驶人严格落实降级、禁驾措施；排查是否存在患有妨碍安全驾驶疾病的驾驶人。（四）交通秩序管理隐患排查1.严重交通违法行为：分析研判辖区事故数据，找出肇事突出的交通违法行为，如酒驾醉驾、超速超员、疲劳驾驶、涉牌涉证等，针对性制定整治措施。2.电动车及摩托车违法行为：排查电动车、摩托车无牌无证、不戴安全头盔、逆行、闯红灯等乱象，评估管理盲区，优化管理手段。3.停车秩序：排查城区主干道、背街小巷车辆乱停乱放导致的占用消防通道、影响行人通行等隐患。（五）恶劣天气及突发事件应急隐患排查1.易积水、易结冰路段：排查历年汛期、冬季易发生灾害的路段，检查排水系统是否畅通，融雪剂、防滑料等应急物资储备是否充足。2.应急预案与机制：检查各部门联勤联动机制是否顺畅，信息通报是否及时，应急演练是否具有实战性。为便于排查工作的标准化和规范化，特制定以下隐患排查标准对照表：隐患类别排查项目判定标准（存在以下情形即为隐患）整治措施建议道路基础设施防护栏护栏缺失、破损、连接件松动；护栏高度不够、强度不足；护栏端头未处理或处理不当。修复、更换、增设高标准护栏；规范处理端头。道路基础设施交通标志标志缺失、遮挡、反光膜脱落；版面信息错误、模糊不清；设置位置不符合视认要求。清理遮挡物、更换标志牌、重新规范设置。道路基础设施交通标线标线磨损严重、脱落；标线反光效果差；标线设置不合理导致交通流冲突。重新施划标线，采用热熔等高耐磨材料。道路基础设施路面状况路面存在大面积坑槽、沉陷、隆起；路面平整度差（IRI值超标）。进行路面修补或铣刨重铺。运输企业动态监控车辆未安装或未在线GPS/北斗终端；监控人员脱岗；发现违规行为未及时干预提醒。完善监控系统，落实监控人员职责，定期检查设备。运输企业安全教育未按规定频次开展安全例会；教育内容流于形式，无针对性；无记录可查。建立常态化教育机制，丰富教育形式，完善档案管理。重点车辆车辆技术状况制动系统、转向系统失效；轮胎花纹深度低于标准；轮胎有裂纹或鼓包。强制进行二级维护，立即更换不合格部件。重点驾驶人驾驶资质驾驶证准驾车型不符；驾驶证逾期未审验、未换证；驾驶证被暂扣、吊销期间驾驶。严禁上岗，督促办理相关手续，依法处罚。四、实施步骤本次道路交通隐患排查整治专项行动分四个阶段进行，时间跨度为即日起至年底，各阶段工作需紧密衔接，压茬推进。第一阶段：动员部署与自查自纠（即日起至X月X日）各地区、各部门要迅速召开动员部署会议，传达本方案精神，统一思想认识。要结合实际制定具体实施方案，明确任务分工、时间节点和工作要求。各运输企业、道路经营管理单位要对照排查内容，全面开展自查自纠，建立隐患台账。对于自查中发现的一般隐患，要立行立改；对于重大隐患，要立即停产停业整顿，并上报主管部门。此阶段要确保宣传发动到位，让每一名从业人员、每一名管理人员都知晓整治行动的重要性，主动参与到隐患排查中来。第二阶段：全面排查与集中整治（X月X日至X月X日）各职能部门要组成联合检查组，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）的方式，对辖区内道路运输企业、重点路段、重点车辆进行拉网式排查。要建立详细的隐患排查清单，实行“一隐患一档案”，明确整改责任单位、整改措施、整改时限和整改责任人。对于排查出的隐患，要分类施策，集中整治。1.对于能够立即整改的隐患，如标志标线缺失、护栏损坏等，要责令相关单位立即整改，限期一周内完成。2.对于需要一定周期整改的隐患，如道路工程改造、企业制度完善等，要制定详细的整改计划，明确阶段性目标，落实临时防护措施，确保整改期间安全。3.对于存在重大安全风险且无法保证安全的隐患，要坚决采取禁行、限行、停运等强制措施，直至隐患消除。在此期间，要同步开展路面执法攻坚战，严查各类交通违法行为，形成高压严管态势。公安机关要科学部署勤务，加大巡逻密度，特别是加大对夜间、凌晨等事故多发时段的管控力度。第三阶段：督导检查与暗访抽查（X月X日至X月X日）专项工作领导小组将组织督导组，对各地区、各部门排查整治工作开展情况进行全面督导检查。重点检查隐患排查是否彻底、台账建立是否规范、整改措施是否落实、执法处罚是否到位。督导组将采取明察暗访、随机抽查、回头复查等方式，确保不走过场、不留死角。对督导中发现的问题，要当场下达整改通知书，并跟踪督办。对工作不力、进展缓慢、隐患整改不到位的单位和个人，要进行通报批评；对因失职渎职导致发生较大以上事故的，要依法依规严肃追究责任。同时，要设立举报电话和信箱，鼓励社会公众举报安全隐患和违法行为，对查实的举报给予奖励。第四阶段：总结提升与建章立制（X月X日至年底）各地区、各部门要对此次专项行动进行全面总结，梳理经验做法，剖析存在的问题，提出下一步工作建议。要将隐患排查整治工作常态化、制度化，建立健全长效管理机制。1.建立隐患排查治理常态化机制。将隐患排查融入日常管理，定期开展排查，实现隐患排查治理的闭环管理。2.建立部门联动协作机制。进一步完善公安、交通、应急、气象等部门的信息共享和联勤联动机制，提高应对突发事件的快速反应能力。3.建立考核评价机制。将道路交通安全工作纳入年度安全生产考核的重要内容，加大考核权重，严格实行“一票否决”。五、整治措施与工作要求（一）强化工程治理，提升道路本质安全水平针对排查出的道路安全隐患，要加大资金投入，实施生命安全防护工程。1.完善安全设施。在临水临崖、急弯陡坡等危险路段，必须安装波形梁护栏或混凝土防撞墙；在平交路口，严格按照“五必上”要求设置标志标线和减速设施；在学校、医院、村庄等人群聚集路段，完善人行横道、隔离栅和照明设施。2.优化道路设计。对事故多发的路口路段，邀请专家进行现场论证，采取拓宽路口、迁移视线遮挡物、优化交通信号配时等措施，改善道路通行条件。3.推进科技应用。在事故多发路段、长下坡路段安装视频监控、测速设备、区间测速系统和喊话系统，利用科技手段管控车速和规范驾驶行为。推广使用恶劣天气监测预警系统，实时掌握路面情况。（二）强化源头管理，压实企业主体责任运输企业是安全生产的责任主体，必须严格督促其履行法定职责。1.严格资质管理。对不符合安全生产条件的运输企业，坚决依法停业整顿；整顿后仍不达标的，吊销其经营许可证。2.加强车辆管理。严格执行车辆维护保养制度，严禁带病车辆上路运行。推广使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，实现在线监控全覆盖。3.加强人员管理。严把驾驶人录用关，建立驾驶人“黑名单”制度。定期组织驾驶人进行防御性驾驶培训和应急演练，提高其安全驾驶技能和应急处置能力。关注驾驶人身心健康，防止带病、带情绪上岗。（三）强化路面管控，保持严管高压态势公安机关交通管理部门要全警动员，严查各类重点交通违法行为。1.精准布控。利用大数据分析，精准锁定违法嫌疑车辆和驾驶人，依托执法站、检查站进行拦截查处。2.专项整治。针对酒驾醉驾、涉牌涉证、超速超载、疲劳驾驶等突出违法行为，定期开展集中统一行动，形成严管重罚的强大声势。3.联合执法。交通运输部门与公安交警要开展联合执法，严厉打击“百吨王”、非法营运等严重违法行为，严格落实“一超四罚”措施（罚驾驶员、罚车主、罚运输企业、罚货运源头）。（四）强化宣传教育，提升全民安全意识交通安全宣传教育是预防事故的基础性工作，要贯穿专项行动始终。1.深入推进“七进”宣传。组织宣传民警深入企业、农村、社区、学校、家庭、驾校、公共场所，开展形式多样的交通安全宣传活动。2.曝光典型案例。定期在媒体平台曝光典型交通事故案例和严重交通违法行为，利用“身边事”教育“身边人”，起到警示震慑作用。3.创新宣传载体。充分利用微博、微信、抖音、快手等新媒体平台，制作发布短视频、图文海报等通俗易懂的宣传产品，扩大宣传覆盖面和影响力。4.加强农村宣传。针对农村地区留守老人、儿童较多的特点，利用农村大喇叭、墙体标语、送戏下乡等形式，普及交通安全常识，提高农村群众自我保护意识。（五）强化应急管理，提升应急处置能力完善应急预案，加强应急演练，确保一旦发生突发事件能够快速响应、有效处置。1.完善联动机制。建立健全公安、消防、医疗、气象等多部门参与的应急救援联动机制，明确各部门职责分工，确保信息共享、资源共用。2.储备应急物资。在易结冰、易积雪、易塌方路段提前储备融雪剂、防滑沙、除雪车、拖车等应急物资和设备。3.开展实战演练。定期组织开展恶劣天气条件下交通疏导、事故现场救援、危化品泄漏处置等实战演练，检验预案的科学性和可操作性，提高协同作战能力。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。各地区、各部门要充分认识当前道路交通安全面临的严峻形势，将此次专项整治行动作为一项重要的政治任务