某煤矿企业粉尘治理制度

某煤矿企业粉尘治理制度一、总则

(一)目的：依据《煤矿安全规程》《煤矿粉尘防治条例》等法律法规，结合本矿粉尘浓度超标、作业环境不达标等管理痛点，旨在规范粉尘治理流程，降低职业病风险，保障员工健康，提升安全生产水平。

1、有效控制井下作业场所粉尘浓度，符合国家规定的粉尘标准；

2、建立粉尘监测与治理的常态化机制，预防粉尘爆炸事故；

3、提升员工粉尘防护意识，落实个体防护措施。

(二)适用范围：覆盖本矿所有生产系统（采煤、掘进、运输、通风等）、辅助系统及对应部门（生产部、安全环保部、机电部、通风队），包括正式员工、外包施工队人员。

1、井下所有作业区域（煤巷、岩巷、采掘工作面、运输大巷等）；

2、地面粉尘产生点（破碎站、筛分厂、装卸点等）；

3、例外适用场景：临时性检修作业按专项方案执行，总经理批准的少量例外情况需提前报备安全环保部。

(三)核心原则：合规性、全员参与、预防为主、动态治理。

1、严格遵守国家粉尘治理标准，落实主体责任；

2、全员参与粉尘防治，班组长是现场落实的第一责任人；

3、以预防为主，定期检测与整改并重。

(四)层级与关联：本制度为专项制度，与《安全生产责任制》《员工培训制度》等关联，冲突时以本制度为准，特殊情况报总经理审批。

1、安全环保部主导粉尘治理，生产部配合落实作业措施；

2、机电部负责粉尘治理设备的维护保养。

(五)相关概念说明：

1、粉尘爆炸上限：云母粉尘>60%，煤尘>45%，铝粉尘>35%；

2、粉尘浓度检测：井下每月至少检测一次，地面每季度一次。

##

二、组织架构与职责分工

(一)组织架构：总经理领导决策层，生产部、安全环保部、机电部执行层，通风队、各工区为监督与执行层。

1、总经理：审批重大粉尘治理投入与应急预案；

2、生产部：落实作业区域的粉尘控制措施，班组长现场监督执行。

(二)决策与职责：总经理每月听取粉尘治理报告，重大事项如除尘设备改造需2/3以上管理层同意。

1、生产部负责人：每月汇总各工区粉尘检测数据，向总经理汇报；

2、安全环保部负责人：审核粉尘治理方案，监督整改落实。

(三)执行与职责：

1、生产部：

(1)采煤工区：使用湿式作业，班前检查除尘风机；

(2)通风队：保持风速不低于0.25m/s，每月清理风流净化水幕；

2、机电部：

(1)设备维修工：每月检查除尘器滤网，及时更换；

(2)运输工区：皮带转载点安装隔爆水袋，每周检查；

3、安全环保部：

(1)安全员：每日巡查重点区域，超标立即停工整改；

(2)培训专员：每季度组织粉尘防护培训，考核合格后方可上岗。

(四)监督与职责：安全环保部每月抽查粉尘检测记录，结果纳入班组绩效。

1、通风队队长：负责监测点布设合理性，确保数据准确；

2、班组长：每日记录粉尘治理情况，报生产部汇总。

(五)协调联动：每月10日召开粉尘治理协调会，生产部、安全环保部、机电部各派1人参会，重点解决跨区域治理难题。

1、如采煤工区粉尘超标，由安全环保部协调机电部检修除尘系统；

2、地面粉尘问题由生产部与筛分厂联合整改，安全环保部监督。

##

三、粉尘监测与检测

(一)监测计划：井下重点区域（回风巷、工作面回采区）每月检测，地面破碎站、筛分厂每季度检测，使用粉尘采样仪按国标方法采样。

1、安全环保部负责制定年度监测计划，机电部提供设备支持；

2、检测数据存档三年，备查。

(二)检测标准：总粉尘浓度不超过2mg/m³，呼吸性粉尘浓度不超过1mg/m³。

1、超标时，现场立即停工，通风队调整风量，生产部调整作业方式；

2、连续两次超标，必须停用作业点，机电部检修除尘设施。

(三)检测责任：

1、安全环保部检测员：负责采样与数据记录，每月汇总分析；

2、班组长：协助检测员完成采样点布置，确保覆盖重点区域；

3、机电部维修工：检测仪器故障时，48小时内修复。

(四)结果应用：检测报告提交总经理，超标区域纳入重点监控，整改情况每月公示。

1、整改不力班组，扣除当月绩效奖金；

2、连续三次超标，追究工区负责人责任。

四、粉尘治理标准与规范

(一)管理目标与核心指标：年度粉尘浓度平均降低20%，呼吸性粉尘达标率95%，个体防护合格率100%。

1、总粉尘浓度≤2mg/m³，呼吸性粉尘≤1mg/m³，每月检测并公示；

2、班组长每日检查个体防护佩戴，安全环保部每周抽查。

(二)专业标准与规范：

1、采煤工作面：湿式钻孔，放炮前后喷雾降尘，除尘器运行率≥90%；

(1)高风险点：放炮前后喷雾系统，未启动立即停工；

(2)防控措施：放炮前检查水幕，维修工及时维修；

2、地面破碎站：密闭厂房，除尘器出口浓度≤50mg/m³，滤袋每月更换；

(1)中风险点：卸料点防尘罩破损，立即修补；

(2)防控措施：加装自动喷淋，仓管员巡检；

(三)管理方法与工具：

1、PDCA循环：每月评估粉尘治理效果，安全环保部记录改进点；

2、5S管理：通风队每日清理除尘器周围，保持通道畅通；

##

五、粉尘治理流程管理

(一)主流程设计：

1、检测→超标→分析原因→制定措施→执行→复查→记录，各环节责任主体明确，时限不超过72小时；

2、安全环保部发起检测，生产部落实整改，机电部提供技术支持。

(二)子流程说明：

1、新设备安装：需安全环保部验收除尘系统，合格后方可投入使用；

(1)衔接节点：机电部安装完成后，安全环保部现场测试；

(2)细则：测试合格后签署验收单，存档备查；

2、外包队伍作业：需提前提交粉尘治理方案，安全环保部审核；

(1)衔接节点：作业前方案审核，作业中监督；

(2)要求：现场粉尘超标立即停止作业。

(三)流程关键控制点：

1、粉尘浓度超标：现场立即停工，通风队调整风量，生产部整改；

(1)核查方式：安全环保部复查，合格后方可恢复作业；

(2)责任主体：停工指令由安全环保部发出，整改由生产部负责；

2、个体防护检查：班组长每日检查，安全环保部每周抽查；

(1)双重校验：班组长检查佩戴，安全环保部核查记录；

(2)交叉复核：相邻班组交叉检查，防止漏检。

(四)流程优化机制：

1、优化发起条件：连续三个月粉尘超标或员工反馈问题；

(1)评估流程：安全环保部收集意见，生产部提出方案；

(2)审批权限：总经理批准；

2、每年6月复盘流程，简化审批环节，如增加应急采购权限至工区负责人。

##

六、权限与审批管理

(一)权限设计：

1、采购权限：采购员负责日常除尘耗材（滤袋、喷淋管）申请，生产部负责人审批金额＞5000元；

(1)操作权限：采购员按需申请，系统记录；

(2)审批权限：金额＜5000元直接执行，＞5000元报生产部负责人；

2、外包队伍管理：安全环保部审批作业方案，总经理审批金额＞10万元的外包合同；

(1)查询权限：财务部可查询合同执行情况；

(2)常规权限：安全环保部监督现场防护；

(二)审批权限标准：

1、日常采购：金额≤2000元，采购员审批；2000-5000元生产部负责人审批；＞5000元总经理审批；

(1)越权处理：发现越权审批，审批人承担连带责任；

(2)记录要求：财务部每月核对审批记录；

2、应急采购：粉尘超标时，采购员可先采购，后补审批单，但金额≤1000元；

(1)加急通道：仅限应急情况，事后72小时内补单；

(2)书面说明：需附超标报告，留存财务部。

(三)授权与代理：

1、授权条件：总经理书面授权，明确范围（如外包合同审批）；

(1)备案要求：授权书交安全环保部存档；

(2)期限：授权有效期一年，到期重新审批；

2、临时代理：班组长可代理采购员签字，但金额≤500元，最长期限48小时；

(1)交接报备：代理期间需向采购员报备；

(2)书面记录：交接时签字确认。

(四)异常审批流程：

1、紧急情况：粉尘爆炸隐患时，安全环保部直接采购，事后报备总经理；

(1)书面说明：需附隐患报告，留存安全环保部；

(2)责任追溯：总经理抽查执行情况；

2、权限外采购：需提交总经理特批申请，附详细说明；

(1)审批流程：总经理24小时内批复；

(2)留存痕迹：财务部存档特批单。

##

七、执行与监督管理

(一)执行要求与标准：

1、操作规范：采煤工区必须使用湿式作业，未执行罚款200元/次；

(1)信息录入：班组长每日记录粉尘治理情况，系统上传；

(2)痕迹留存：安全环保部抽查记录，检查现场照片；

2、个体防护：未佩戴防尘口罩罚款100元/次，连续三次取消当月绩效；

(1)判定标准：安全环保部现场检查，录像存证；

(2)责任主体：班组长负责监督，安全环保部负责处罚。

(二)监督机制设计：

1、日常监督：安全环保部每日巡查重点区域，每周形成简报；

(1)监督范围：采煤面、破碎站、运输皮带；

(2)落地要求：发现问题立即通知责任单位；

2、专项监督：每季度由总经理带队，安全环保部、机电部联合检查；

(1)监督周期：3月、6月、9月、12月；

(2)内控环节：除尘设备运行率、滤袋更换记录、个体防护佩戴；

(三)检查与审计：

1、监督内容：粉尘检测记录、整改措施落实情况；

(1)简易方法：现场拍照、查阅记录、口头询问；

(2)频次：日常检查每月2次，专项检查每季度1次；

2、检查结果：形成简单报告，明确整改时限（15天），责任到人；

(1)整改要求：未完成罚款500元，工区负责人承担主要责任；

(2)复查机制：安全环保部复查，合格后方可解除处罚。

(四)执行情况报告：

1、报告流程：安全环保部每月5日提交报告，总经理审阅；

(1)报告内容：粉尘浓度数据、超标点、整改措施、改进建议；

(2)周期：每月一次，附核心数据图表（文字描述）；

2、报告应用：作为绩效考核依据，连续两个月超标调整班组长；

(1)考核标准：粉尘治理得分占绩效20%；

(2)决策依据：总经理根据报告调整采购计划。

八、考核与改进管理

(一)绩效考核指标：

1、粉尘浓度达标率（权重40%）：月度检测达标率≥95%，季度考核平均达标率≥93%；

(1)评分标准：100分制，每低1%扣5分，扣至0分；

(2)考核对象：生产部、通风队、安全环保部；

2、个体防护合格率（权重30%）：班组长检查记录合格率≥98%，抽查合格率≥95%；

(1)评分标准：连续三个月达标得满分，中断一次扣10分；

(2)考核主体：安全环保部每月抽查；

3、整改落实率（权重30%）：重大问题整改完成率100%，一般问题≤15天完成；

(1)落实标准：安全环保部复查，合格为满分；

(2)考核对象：工区负责人、班组长。

(二)评估周期与方法：

1、月度评估：安全环保部汇总数据，生产部负责人确认；

(1)重点：粉尘浓度检测记录、整改措施完成情况；

(2)方法：系统数据统计、现场核查；

2、季度评估：总经理听取报告，各部门提出改进建议；

(1)重点：制度执行情况、员工培训效果；

(2)方法：述职报告、员工座谈。

(三)问题整改机制：

1、一般问题：发现后7天内整改，安全环保部复查；

(1)整改时限：≤7天；

(2)责任人：工区负责人承担主要责任；

2、重大问题：立即停工整改，15天内提交方案，总经理审批；

(1)整改时限：≤15天；

(2)责任人：总经理负总责，责任部门承担连带责任；

3、问责：整改不力罚款500-2000元，取消当月绩效，情节严重解除劳动合同；

(1)追责标准：罚款金额与问题等级挂钩；

(2)复核：安全环保部复查合格后解除处罚。

(四)持续改进流程：

1、建议收集：每月安全环保部发布改进征集通知，员工提交建议；

(1)评估方式：部门讨论，每月评选优秀建议；

(2)审批权限：总经理批准实施；

2、优化机制：每半年复盘制度，简化审批环节，如增加应急采购权限至工区负责人；

(1)跟踪要求：安全环保部记录改进效果，纳入下季度评估；

(2)落地要求：确保改进措施可执行。

##

九、奖惩机制

(一)奖励标准与程序：

1、奖励情形：粉尘浓度连续三个月达标、创新除尘技术、防止事故等；

(1)类型：现金奖励（100-1000元）、荣誉证书；

(2)标准：重大贡献奖励总经理审批，一般贡献生产部负责人审批；

2、申报程序：员工提交申请，工区负责人审核，安全环保部汇总；

(1)审核时限：5个工作日；

(2)公示要求：公示3天无异议后发放；

3、违规行为界定：

(1)一般违规：未佩戴口罩、记录漏填等，罚款100元；

(2)较重违规：粉尘超标未及时停工、设备未按时维护，罚款500元；

(3)严重违规：造成事故隐患，罚款2000元，解除劳动合同；

(二)处罚标准与程序：

1、处罚标准：按“一般/较重/严重”分级，一般违规罚款100-500元，较重违规500-2000元，严重违规解除合同；

(1)合法合规：依据《劳动合同法》及企业规定；

(2)公平性：提供陈述机会，不服可申诉；

2、处罚程序：安全环保部调查取证，告知当事人，当事人在3日内确认；

(1)调查方式：现场检查、记录核对；

(2)告知要求：书面通知，留存证据；

3、执行方式：罚款从工资扣除，每月不超过20%；

(1)扣款标准：不超过当月工资20%；

(2)留存痕迹：财务部存档罚款单。

(三)申诉与复议：

1、申诉条件