2026年信息技术应用与推广方案

2026年信息技术应用与推广方案一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大及历次全会关于加快数字中国建设的战略部署，锚定实体经济赋能、政务服务提效、民生普惠升级核心目标，坚持需求导向、场景驱动、安全可控、普惠共享原则，加快5G、人工智能、大数据、区块链、工业互联网等新一代信息技术在各领域的深度渗透与全域推广，充分激活数据要素价值，打通技术落地“最后一公里”，为全省经济社会高质量发展提供核心数字支撑。（二）工作目标到2026年底，全省信息技术应用广度、深度、成熟度进入全国第一梯队，重点领域数字化转型取得标志性成果：产业数字化效能显著提升，规模以上工业企业数字化改造普及率达92%，重点行业工业设备上云率达40%，专精特新企业数字化覆盖率达85%，数字经济核心产业增加值占GDP比重达12%；政务服务数字化水平全国领先，政务服务事项全程网办率达98%，300项高频事项实现“秒批秒办”，高频事项“跨省通办”覆盖率达100%，平均办理时限较2023年压缩70%，政务服务好评率达99%以上；民生普惠数字化覆盖全域，农村地区5G、千兆光网覆盖率分别达100%、92%，公共服务事项线上可及率达95%，群众数字化服务满意度达90分以上；安全保障体系全面筑牢，重点领域信息系统网络安全等级保护2.0合规率达100%，信创产品适配率达75%以上，全年未发生重大及以上网络安全事件。二、重点应用领域及核心任务（一）产业数字化转型领域1.工业数字化升级。实施“万企数字化改造”专项行动，2026年完成2000家规上工业企业、1万家中小微工业企业轻量化改造，对改造投入占项目总投入比例超过10%的市场主体，按实际有效投入的15%给予财政补贴，单项目最高补贴额度300万元；加快省级工业互联网平台矩阵建设，2026年新增省级以上特色型、专业型工业互联网平台15家，面向装备制造、纺织服装、化工、电子信息等重点行业推出定制化数字化解决方案，推动20万台工业设备上云上平台，降低中小微企业数字化改造成本30%以上；开展灯塔工厂梯度培育，2026年培育省级以上智能制造标杆工厂20家、省级灯塔工厂10家，对获评国家级灯塔工厂的企业给予一次性500万元奖励，鼓励龙头企业向上下游中小企业开放数字能力、共享转型经验，带动产业链整体数字化水平提升20%以上。2.农业数字化赋能。实施数字农业示范创建行动，2026年建成100个省级数字农业示范基地，推广智慧灌溉、精准施肥、疫病智能监测、无人农机作业等技术应用，示范基地生产效率提升25%以上，化肥农药使用量降低15%；加快农产品溯源体系全域覆盖，2026年实现全省地理标志农产品、绿色有机农产品溯源覆盖率达100%，普通食用农产品溯源覆盖率达60%，消费者扫码查询率达40%以上，建立溯源数据与市场监管部门联动机制，问题产品召回响应时间压缩至2小时以内；升级农村电商服务体系，2026年建成村级电商服务站1.2万个，实现行政村全覆盖，培育区域农产品电商公共品牌100个，全省农产品网络零售额突破1800亿元，占农产品总零售额比重达30%。3.服务业数字化提升。实施数字服务业扩容行动，推动商贸流通领域数字化转型，2026年建成省级智慧商圈30个、智慧门店1000家，鼓励实体商户开展直播电商、社群电商、即时零售等新型经营模式，全年全省网络零售额突破3.5万亿元；加快智慧物流体系建设，2026年全省冷链物流信息化率达90%，多式联运电子运单普及率达80%，物流配送时效较2023年提升30%，社会物流总费用占GDP比重下降至13.5%以下；推动文旅领域数字化升级，2026年实现全省5A级景区智慧化覆盖率100%，4A级景区智慧化覆盖率达95%，线上预约、智能导览、客流监测、应急调度等功能全覆盖，全年文旅线上消费占比达45%以上。（二）政务与公共服务数字化领域1.政务服务提效。深化“一网通办”迭代升级，2026年完成300项高频政务服务事项“秒批秒办”改造，150项高频民生服务事项实现“掌上办”“就近办”，100项企业服务事项实现“免证办”“零材料办”；加快政务数据共享开放，2026年完成全省政务数据目录100%归集，跨部门数据共享需求响应率达100%，向社会开放公共数据产品不少于500个，支撑100个以上数字化应用场景落地；推进智慧政务向基层延伸，2026年实现乡镇（街道）政务服务自助终端全覆盖，村级服务点代办事项覆盖率达100%，群众办事“最多跑一次”实现率达100%。2.公共服务普惠。智慧教育领域，2026年实现全省城乡中小学数字教育资源全覆盖，智慧课堂普及率达80%，推出5000门优质线上教育课程，免费向农村地区、薄弱学校开放，城乡教育资源供给差距缩小30%以上；智慧医疗领域，2026年实现全省二级以上医院电子病历共享率达90%，检查检验结果跨机构互认率达95%，异地就医直接结算覆盖所有定点医疗机构，群众就医平均排队时间压缩60%以上；智慧养老领域，2026年实现全省养老机构智能监护设备普及率达75%，居家养老服务数字化派单率达100%，特殊困难老年人智能手环、一键呼叫设备发放覆盖率达100%，养老服务应急响应时间压缩至15分钟以内。（三）基层治理与民生普惠领域实施智慧社区建设行动，2026年建成省级智慧社区试点300个，覆盖常住人口200万人以上，智能门禁、一键求助、智能消防、垃圾分类智能监测等设施覆盖率达80%，社区事务线上办理率达90%以上；推进数字乡村建设，2026年实现全省行政村5G网络全覆盖，千兆光网覆盖率达92%，农村家庭平均带宽达500M以上，开展农村居民数字技能普及培训，全年培训农村居民10万人次以上，农村居民数字技能普及率达70%；深化基层治理“一网统管”建设，2026年实现省、市、县、乡、村五级治理平台贯通，基层事件上报、分流、处置、反馈全流程线上闭环，事件平均处置时间压缩60%，矛盾纠纷线上化解率达50%以上。三、推广实施路径（一）示范引领梯度推广。建立“试点培育-经验总结-全域复制”的三级推广机制，2026年一季度完成各领域试点单位遴选，工业、农业、服务业、政务、民生领域各遴选10-20个基础条件好、创新意愿强的试点单位，安排专项经费给予定向支持；二季度组织省级技术专家团队为试点单位定制专属解决方案，全程跟进技术落地；三季度开展试点成效评估，筛选形成50个以上可复制、可推广的典型应用场景和标准操作流程；四季度在全省范围内组织经验宣讲和场景推广，全年覆盖市场主体10万家以上、基层单位5000个以上。建立“数字专员”派驻制度，2026年面向高校、科研院所、数字技术服务商选拔1000名专业技术人员作为驻点数字专员，每个专员对接10家中小微企业或5个基层单位，全年开展数字化实操培训不少于100场，覆盖人员10万人次以上，一对一解决数字化应用中的实际问题，问题响应解决率达95%以上。（二）技术供给支撑体系建设。搭建省级信息技术公共服务平台，2026年建成工业互联网、数字农业、智慧政务、民生服务4个公共技术服务子平台，免费向中小微企业、基层单位提供轻量化SaaS工具，全年上线通用SaaS应用不少于200款，服务市场主体5万家以上，降低中小微主体数字化应用成本40%以上。加大关键技术攻关力度，2026年安排省级研发专项经费5亿元，支持人工智能、大数据、区块链、信创等领域20个以上关键技术攻关项目，技术成果转化率不低于30%，推动10项以上自主可控技术在重点领域落地应用。建立技术供需常态化对接机制，每季度举办1次省级信息技术供需对接会，各市每月举办1次地方对接会，组织数字技术服务商与应用主体精准对接，全年达成合作项目不少于500个，总投资不低于50亿元。（三）要素保障体系建设。强化资金支持，2026年全省统筹安排信息技术应用与推广专项经费15亿元，其中省级财政安排8亿元，市县配套7亿元，重点用于数字化改造补贴、试点示范奖励、公共平台建设、技术攻关支持等；同时设立100亿元数字经济产业引导基金，引导社会资本投入信息技术应用领域，全年撬动社会资本投入不低于200亿元，对符合条件的数字化转型项目给予最高3%的贷款贴息，单项目贴息金额最高100万元。强化人才支撑，实施数字技能提升行动，2026年全年开展数字技能普惠培训不少于20万人次，其中高端数字人才专项培训1万人次，支持职业院校扩大数字相关专业招生规模，较2023年扩招20%，全年培育复合型数字应用人才3万人以上。强化数据要素支撑，2026年完成省级数据交易中心建设，出台数据交易规范、数据产权保护、数据价值评估等配套制度，全年数据交易规模突破10亿元，推动数据要素向实体经济、公共服务领域有序流动，充分释放数据价值。（四）安全保障体系建设。落实网络安全主体责任，严格执行网络安全等级保护2.0制度，2026年完成所有重点领域信息系统等保定级备案，测评通过率达100%；建立常态化安全监测机制，全年开展网络安全专项检查不少于4次，攻防演练不少于2次，风险隐患整改率达100%，坚决防范重大网络安全事件发生。加快信创产品适配推广，2026年实现政务领域核心系统信创适配率100%，重点行业应用系统信创适配率不低于70%，对采用信创产品的数字化改造项目，补贴比例提高5个百分点，最高补贴金额提升至400万元。建立数据安全分类分级保护机制，对涉及个人隐私、商业秘密、国家机密的数据实行全生命周期严格保护，全年开展数据安全专项检查不少于2次，严厉打击数据泄露、数据滥用、非法数据交易等违法违规行为，保障数据要素安全有序流通。四、考核评估机制（一）建立分级考核体系。将信息技术应用与推广工作纳入地方政府绩效考核体系，权重不低于5%，细化分解24项量化考核指标，明确各地区、各部门年度任务清单、责任清单、时限清单，建立月度调度、季度通报、年度考核的工作推进机制，对进度滞后30%以上的地区和部门进行约谈提醒，督促限期整改。（二）引入第三方评估机制。每年委托权威第三方机构对全省及各地区信息技术应用成效开展独立评估，重点评估应用覆盖率、市场主体满意度、群众获得感、经济社会效益等核心指标，评估结果向社会公开，与下一年度专项经费分