绿色出行文明交通倡议书

绿色出行文明交通倡议书广大市民朋友、各级党政机关、企事业单位干部职工、在校师生、交通运输行业从业者：为进一步缓解城市交通拥堵、降低交通领域碳排放、守护公众出行安全、共建宜居宜业的高品质城市环境，我们特面向全体交通参与者发出绿色出行、文明交通倡议，请大家共同践行、互相监督，携手打造畅通、绿色、安全、文明的城市交通秩序。根据公安部2024年上半年发布的最新数据，全国机动车保有量达4.36亿辆，其中汽车3.38亿辆，新能源汽车1821万辆，全国共有79个城市汽车保有量超过100万辆，36个城市超过200万辆，北京、成都、重庆等11个城市超过500万辆。随着机动车保有量的快速增长，城市交通运行压力持续攀升，据交通运输部发布的《2023年中国城市交通运行报告》显示，全国36个中心城市早高峰平均拥堵延时指数为1.62，晚高峰平均拥堵延时指数为1.68，部分城市高峰时段核心路段拥堵延时指数超过2.2，即原本10分钟的车程需要走22分钟以上，每年全国重点城市居民人均因交通拥堵造成的时间成本、经济成本损失超过2200元。与此同时，交通领域已经成为碳排放和大气污染的重要来源，据生态环境部数据，我国交通领域碳排放占全社会终端碳排放的10%左右，其中公路交通占交通领域碳排放的80%以上，机动车排放的氮氧化物、挥发性有机物占移动源排放总量的90%以上，部分重点城市PM2.5来源中，移动源占比超过45%。交通安全方面，2023年全国涉及人员伤亡的道路交通事故中，因闯红灯、乱穿马路、酒驾醉驾、不礼让斑马线、随意变道等不文明交通违法行为导致的事故占比超过72%，全年道路交通事故死亡人数中，有超过68.7%的人员伤亡与不文明交通行为直接相关。可以说，推行绿色出行、践行文明交通，已经成为缓解城市拥堵、改善空气质量、守护群众生命安全、落实“双碳”战略目标的必然要求，需要每一位交通参与者主动参与、积极践行。一、主动践行绿色出行理念，争做低碳出行的先行者（一）优先选择公共交通出行。公共交通是集约化出行的最优方式，数据显示，一辆常规公交车的额定载客量为40-80人，相当于20-40辆私家车的载客量，人均每公里碳排放仅为私家车的1/8，城市轨道交通人均每公里碳排放更是仅为私家车的1/15，单位运力的道路资源占用量仅为私家车的1/10。我们倡议，10公里以上的日常出行优先选择地铁、快速公交、常规公交等公共交通方式，目前全国大部分城市都已开通公交专用道，高峰时段公交平均运行速度比私家车快15%-20%，各地普遍推出了1小时内公交换乘减免1-2元、公交地铁联乘优惠等政策，公共交通出行成本仅为自驾出行的1/10甚至更低。乘坐公共交通时，请自觉遵守乘车秩序，有序排队上下车，主动为老弱病残孕等特殊群体让座，不携带易燃易爆等违禁物品乘车，配合运营方做好各项安全管理工作。（二）主动选择慢行交通出行。步行、骑行是零碳排放的健康出行方式，兼具锻炼和减排双重价值。据测算，每人每次3公里出行放弃自驾选择步行，每年可减少碳排放约48千克，相当于种植2.7棵成年乔木；每人每次5公里出行放弃自驾选择骑行，每年可减少碳排放约92千克，相当于种植5.1棵成年乔木。近年来，全国各城市持续完善慢行交通系统建设，截至2023年底，全国城市绿道总长度已超过8万公里，重点城市非机动车道覆盖率超过72%，居住区与地铁站、公交站的慢行连通率超过65%，骑行、步行的安全性和便利性大幅提升。我们倡议，3公里以内出行优先选择步行，5公里以内出行优先选择个人自行车、共享自行车、共享电动自行车出行，通勤、通学距离符合慢行条件的市民，尽量长期坚持步行、骑行出行，既减少碳排放，也能通过日常锻炼提升身体素质。（三）合规选择低排放出行方式。对于确需自驾出行的场景，倡议大家优先选择新能源汽车，据测算，同级别车型每百公里能耗，新能源汽车约为15千瓦时，换算成全生命周期碳排放约为12千克，比燃油车每百公里减少碳排放约25千克，按年均行驶1万公里计算，每辆新能源汽车每年可减少碳排放2.5吨。单人通勤自驾时，主动参与正规平台的拼车、顺风车活动，一辆拼车搭载3名通勤人员，相当于减少2辆私家车上路，可使对应路段的通行效率提升30%，同时也能分摊出行成本。各级党政机关、企事业单位要带头践行公务绿色出行，3公里以内的公务活动原则上不派公车，优先选择步行、骑行或公共交通出行，多人参与同一公务活动的统一安排集中乘车，不单独派车，减少公务用车上路频次。二、严格遵守道路交通法规，争做文明交通的践行者（一）机动车驾驶人要严守驾驶规范。机动车驾驶人是文明交通建设的核心主体，要主动遵守各项道路交通安全法规，一是要主动礼让行人，据公安部数据，2023年全国因机动车不礼让斑马线导致的行人死亡人数，占斑马线交通事故总死亡人数的89.2%，遇到行人通过斑马线、过街设施时要主动停车礼让，经过学校、幼儿园、养老院、医院周边路段时，要主动将车速降至30公里/小时以下，遇学生、老人过街要停车等候。二是要规范停车秩序，据交通运输部测算，城市道路拥堵有30%以上是由违法停车导致的，驾车出行时要将车辆停放在正规停车场、路内泊位内，不要占用人行道、非机动车道、消防通道、公交站点、应急车道停车，在学校、商圈周边临时停车时要做到即停即走，不要长时间逗留阻碍交通。三是要规范驾驶行为，不要随意变道、加塞、抢行，数据显示，随意变道导致的刮擦事故占城市道路轻微交通事故的42%，加塞行为会使路段通行效率下降20%以上，驾车时要按道行驶、保持安全车距，杜绝酒驾醉驾、疲劳驾驶、超速行驶、闯红灯等严重违法行为，驾乘车辆时全程系好安全带，主动提醒后排乘客系好安全带，据交管部门测算，正确使用安全带可使交通事故死亡率降低40%-50%，后排乘客未系安全带的伤亡率是系安全带的3.1倍，开车时不要接打手持电话、不要向车窗外抛物，雨天、雪天经过积水路段时要主动减速，避免积水溅到路人身上。（二）非机动车骑行者要遵守骑行规则。近年来，电动自行车保有量快速增长，目前全国电动自行车保有量已超过3.5亿辆，涉及电动自行车的交通事故也呈上升趋势，2023年全国涉及电动自行车的交通事故死亡人数占道路交通事故总死亡人数的18.6%，其中82%的伤亡是因为骑行者未佩戴安全头盔、闯红灯、逆行、走机动车道等违法行为导致的。我们倡议，骑行电动自行车、自行车时要走非机动车道，没有非机动车道的要靠道路右侧行驶，不要逆行、不要闯红灯、不要走机动车道、不要违规载人，电动自行车仅允许搭载12周岁以下未成年人，骑行电动自行车时必须全程规范佩戴安全头盔，据测算，正确佩戴安全头盔可使头部受伤风险降低70%，死亡率降低40%。不要为电动自行车加装遮阳伞、雨棚等额外装置，这类装置会使车辆稳定性下降30%，遇到大风、急刹时极易发生侧翻事故，骑行结束后要将非机动车停放在专用泊位内，不要占用人行道、消防通道停放。（三）行人要遵守通行规则。行人是交通参与者中的弱势群体，更要主动遵守通行规则保障自身安全，一是不要闯红灯、不要乱穿马路、不要翻越道路隔离护栏，据公安部数据，行人乱穿马路导致的交通事故占城市道路交通事故的21%，事故死亡率是其他交通事故的1.8倍。二是要走人行道，没有人行道的要靠路边行走，过路口时要走斑马线、人行天桥、地下通道等过街设施，不要在路口逗留、不要低头看手机过马路，“低头族”过路口的事故风险是正常人的4.3倍。三是不要在机动车道上行走、拦车，遇到机动车礼让时要快速通过路口，不要在斑马线上逗留、玩耍。（四）交通运输行业从业者要做好示范引领。公交、出租车、网约车司机要带头遵守交通法规，不拒载、不宰客、不随意变道、不抢行、不鸣高音喇叭，主动礼让行人，定期检查车辆安全性能，杜绝车辆带病上路，驾乘人员要主动提醒乘客系好安全带。货运司机要严格遵守限行规定，不要超限超载、不要疲劳驾驶，连续驾驶时长不超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟，不要在禁行路段行驶、不要闯禁行。外卖、快递骑手要合理规划配送路线，不要为了抢配送时间闯红灯、逆行、走机动车道，外卖、快递企业要优化考核机制，不要将配送时长作为唯一考核指标，为骑手预留充足的配送安全余量，据交管部门数据，2023年全国外卖骑手发生交通事故的数量同比上升17.2%，其中90%以上的事故是由骑手的交通违法行为导致的，企业要落实主体责任，定期组织骑手开展交通安全培训，提升骑手的安全意识。三、主动参与宣传引导监督，争做文明风尚的传播者（一）各级党政机关、企事业单位要带头落实主体责任。各级党政机关要发挥示范引领作用，组织单位干部职工每周至少1天选择绿色出行，将绿色出行、文明交通纳入单位文明创建内容，每季度至少组织1次主题宣传教育活动，对职工出现的酒驾醉驾、闯红灯等严重交通违法行为，要在单位内部进行通报批评、约谈教育。单位要完善绿色出行配套设施，设置专门的非机动车停车区、新能源汽车充电桩，鼓励职工骑行、驾驶新能源汽车出行。鼓励有条件的单位推行错峰上下班、弹性工作制，避开早晚高峰时段，据测算，错峰上下班可使城市高峰时段车流量减少10%-15%，拥堵延时指数下降0.1-0.2，有效缓解城市拥堵压力。（二）学校和家庭要做好教育引导。各级各类学校要将绿色出行、文明交通纳入安全教育课程，每学期不少于4课时的专题教育，定期组织学生开展文明交通志愿服务活动，到路口协助交警引导交通、宣传文明出行知识，持续开展“小手拉大手”活动，鼓励学生督促家长遵守交通法规、践行绿色出行。家长要做好表率，接送孩子上下学时不要在学校门口乱停乱放，做到即停即走，优先选择步行、骑行、公共交通接送孩子，据交管部门测算，学校周边早晚高峰拥堵有60%以上是由家长接送孩子的车辆乱停乱放导致的，如果有30%的家长选择绿色出行接送孩子，学校周边的高峰拥堵时长可减少40%以上。（三）全体市民要主动参与监督。全体市民要主动提醒身边的家人、朋友遵守交通法规，发现酒驾醉驾、疲劳驾驶等严重违法行为要及时劝阻，发现乱停乱放、不礼让斑马线、随意变道等交通违法行为，可以通过“交管12123”APP、当地交通违法举报平台进行举报，经查实的可获得相应的现金、消费券奖励。发现公交线网设置不合理、非机动车道被占用、新能源充电桩不足等绿色出行配套设施不完善的问题，可以通过12345政务服务便民热线反馈，相关部门会第一时间核实整改，不断优化城市出行环境。四、凝聚多方共建合力，完善绿色出行保障体系目前，各地正在持续完善绿色出行配套保障，为大家践行绿色出行提供更好的条件：一是优化公共交通服务，各地每年新增、优化公交线路不少于10%，延长重点线路运营时间至23点以后，加密高峰时段发车间隔，高峰时段核心线路发车间隔不超过5分钟，推出定制公交、通勤专线等特色服务，满足不同群体的出行需求。二是完善慢行交通系统，各地每年新增非机动车道不少于100公里，打通慢行系统断点，实现居住区与地铁站、公交站、商圈、学校的慢行系统全覆盖，在核心路段设置非机动车隔离护栏，保障骑行安全。三是完善新能源配套设施，2025年底前全国城市充电桩车比不低于1:3，居民区充电桩覆盖率超过80%，公共停车场充电桩泊位占比不低于20%，新能源汽车可享受停车费减半、通行费减免等优惠政策。四是推出绿色出行激励措施，