供电企业电力安全工作规程

供电企业电力安全工作规程第一章总则1.1目的与适用范围本规程旨在规范供电企业电力生产作业过程中的安全管理行为，保障从业人员生命安全和健康，保证电力系统安全稳定运行，防止各类电力生产安全事故的发生。本规程适用于供电企业内部从事输电、变电、配电、调度、继电保护、自动化、通信等所有专业领域的生产作业活动。所有参与电力生产、建设、维护、检修及管理的人员（含外包施工人员、临时工等）必须严格遵守本规程。1.2安全生产基本原则电力安全生产工作必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。企业各级领导必须牢固树立管生产必须管安全的思想，把安全放在一切工作的首位。在编制生产计划、布置工作任务、检查工作情况、总结工作经验时，应同时计划、布置、检查、总结安全工作。1.3作业人员基本要求作业人员必须具备必要的安全生产知识，熟悉相关的电力安全工作规程，并经专门培训考试合格后持证上岗。新上岗、转岗人员以及离岗三个月以上重新上岗的人员，必须经过班组级、车间级、厂级三级安全教育，并履行考试合格手续。作业人员应定期进行体格检查，凡患有妨碍安全工作的病症（如心脏病、高血压、癫痫病等），不得从事相应的高处作业、电气作业或其他特种作业。作业人员对违章指挥、强令冒险作业有权拒绝，并应向上级部门报告。第二章作业组织与安全制度2.1工作票制度在电气设备上工作，必须严格执行工作票（含线路工作票、变电站工作票、带电作业工作票等）制度。工作票是准许在电气设备上工作的书面命令，也是明确安全职责、履行安全许可手续、实施安全技术措施的书面依据。2.1.1工作票的选用与签发根据作业性质和危险程度，正确选用第一种工作票或第二种工作票。填用第一种工作票的工作包括：在高压电气设备上工作需要全部停电或部分停电者；在二次系统和照明等回路上工作，需要将高压设备停电或做安全措施者。填用第二种工作票的工作包括：带电作业和在带电设备外壳上工作；控制盘和低压配电盘、配电箱、电源干线上的工作；二次接线回路上的工作，无需将高压设备停电者。工作票签发人应是熟悉人员技术水平、熟悉设备情况、熟悉本规程，并具有相关工作经验的生产领导人。2.1.2工作票的送达与许可工作票应在工作前一天送达许可部门。若属于临时的抢修工作，可在工作开始前直接送达。工作许可人（值班员）在完成施工现场的安全措施后，还应会同工作负责人到现场再次检查所做的安全措施，对具体的设备指明实际的隔离措施，证明检修设备确无电压，并对工作负责人指明带电设备的位置和注意事项。双方确认无误后，分别在工作票上签名，工作方可开始。2.2工作监护制度工作监护制度是确保作业人员安全的重要防线。工作负责人（监护人）必须始终在工作现场，对作业人员的安全进行认真监护，及时纠正不安全动作。2.2.1监护人的职责监护人需全程监护，不得兼做其他工作。若监护人必须暂时离开现场，应指定能胜任的人员临时代替，并告知全体工作人员及工作许可人。在全部停电或部分停电的电气设备上工作，监护人应监护所有工作人员的活动范围，确保其与带电设备保持足够的安全距离。监护人应督促工作人员遵守安全规程，正确使用劳动防护用品和安全工器具。2.2.2专责监护对于复杂的、危险性大的作业（如高塔作业、临近带电体作业），应增设专责监护人。专责监护人不得兼做其他工作，必须专注于特定的监护对象和区域，确保在发生意外时能立即采取应急措施。2.3工作间断、转移和终结制度2.3.1工作间断工作间断时，所有安全措施保持不动，工作票仍由工作负责人执存。间断后继续工作，无需再通过工作许可人，但工作负责人应重新检查安全措施是否符合要求。每日收工，应清扫工作地点，开放已封闭的通道，并将工作票交回值班员。次日复工时，应得到值班员许可，取回工作票，工作负责人必须重新检查安全措施，确认无误后方可工作。2.3.2工作转移在同一电气连接部分，依次在几个工作地点转移工作时，不需再次办理工作许可手续，但工作负责人应向工作人员重新交代带电范围、安全措施及注意事项。2.3.3工作终结全部工作完毕后，工作负责人应清扫现场，检查确无遗留物件，通知全体工作人员撤离现场，并亲自向工作许可人汇报工作终结。工作许可人接到工作终结报告后，应拆除所有安全措施，恢复常设遮栏，并办理工作票终结手续。只有在工作票终结后，该设备方可合闸送电。第三章高压设备运行与操作安全3.1高压设备工作的基本要求高压设备是指电压等级在1000V及以上的电气设备。无论高压设备是否带电，工作人员不得单独移开或越过遮栏进行工作。若有必要移开遮栏，必须有监护人在场，并符合设备不停电时的安全距离要求。3.1.1设备不停电时的安全距离工作人员在正常工作活动中，人体与带电部分必须保持足够的安全距离。不同电压等级的安全距离如下表所示：电压等级(kV)设备不停电时的安全距离(m)工作人员工作中正常活动范围与带电设备的安全距离(m)10及以下(13.8)0.700.3520、351.000.6063(66)、1101.501.502203.003.003304.004.005005.005.003.1.2巡视检查巡视高压设备时，不得进行其他工作，不得移开或越过遮栏。雷雨天气，需要巡视室外高压设备时，应穿绝缘靴，并不得靠近避雷器和避雷针。高压设备发生接地时，室内不得靠近故障点4米以内，室外不得靠近故障点8米以内。进入上述范围人员必须穿绝缘靴，接触设备的外壳和架构时，应戴绝缘手套。3.2倒闸操作安全倒闸操作是改变电气设备运行状态的关键操作，必须极其严谨，防止带负荷拉合隔离开关、带地线合闸等恶性误操作事故。3.2.1操作票与模拟预演倒闸操作必须根据值班调度员或运行值班负责人的命令，受令人复诵无误后执行。发布命令应准确、清晰，使用正规的操作术语。除事故处理和拉合断路器的单一操作外，其他操作均需填写操作票。操作前，监护人应按照操作票顺序在模拟图板上进行模拟预演，确认无误后方可进行实际操作。3.2.2操作执行规范倒闸操作必须由两人执行，其中一人对设备较为熟悉者作监护。操作中必须认真执行“唱票复诵”制度。监护人唱票，操作人复诵，核对设备名称、编号和状态无误后，监护人发出“执行”命令，操作人方可操作。操作完毕后，双方应共同检查操作质量，并在操作票上打“√”。3.2.3防误闭锁装置防误闭锁装置（五防）是防止电气误操作的重要技术措施，包括五项功能：防止误分、误合断路器；防止带负荷拉、合隔离开关；防止带电挂（合）接地线（接地开关）；防止带地线（接地开关）合闸；防止误入带电间隔。操作过程中如遇防误闭锁装置发生故障，必须立即停止操作，查明原因，严禁擅自解锁进行操作。若确需解锁，必须经值班负责人或发电厂、变电所主管领导批准，并确认不会造成误操作后方可进行，并需做好记录。3.3高压设备检修安全措施在高压设备上检修，必须停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮栏。3.3.1停电将检修设备停电，必须把各方面的电源完全断开（任何运行中的星形接线设备的中性点，必须视为带电设备）。严禁在只经断路器断开电源的设备上工作。必须拉开隔离开关，使各方面至少有一个明显的断开点。与停电设备有关的变压器和电压互感器，必须从高、低压两侧断开，防止向停电检修设备反送电。3.3.2验电验电时，应使用相应电压等级、合格有效的验电器，并在带电设备上先验证验电器良好，然后在需接地的设备上验明无电压。高压验电必须戴绝缘手套。验电时，应使用相应电压等级的专用验电器。330kV及以上的电气设备，在没有相应电压等级的专用验电器的情况下，可使用绝缘棒代替，根据绝缘棒端有无放电火花和声音来判断有无电压。3.3.3装设接地线当验明设备确无电压后，应立即装设接地线。装设接地线必须先接接地端，后接导体端，且必须接触良好。拆接地线的顺序与此相反。接地线应用多股软铜线，其截面应符合短路电流的要求，但不得小于25mm²。严禁用缠绕的方法进行接地或短路。装设接地线应设专人监护，严禁工作人员擅自移动或拆除接地线。第四章线路作业与配电安全4.1线路巡视与杆塔作业4.1.1线路巡视巡线工作应由有电力线路工作经验的人员担任。单人巡线时，禁止攀登杆塔。夜间巡线应沿线路外侧进行，大风天气巡线应沿线路上风侧前进，以免万一触及断落的导线。事故巡线应始终认为线路带电，即使明知该线路已停电，亦应认为线路随时有恢复送电的可能。巡线人员发现导线断落地面或悬吊空中，应设法防止行人靠近断线地点8米以内，并迅速报告调度部门。4.1.2杆塔作业攀登杆塔前，应先检查根部、基础和拉线是否牢固。新立杆塔在杆基未完全牢固或未做好临时拉线前，严禁攀登。遇有冲刷、起土、上拔或导地线、拉线松动的杆塔，应先培土加固，打好临时拉线或支好架杆后，再行登杆。在杆塔上作业，必须使用安全带和戴安全帽。安全带应系在电杆及牢固的构件上，应防止安全带从杆顶脱出或被锋利物割断，系好安全带后应检查扣环是否扣牢。杆塔上作业转位时，不得失去安全带保护。4.2邻近带电导线作业在带电杆塔上进行检修、测量等工作时，必须保持足够的安全距离。在10kV及以下的带电杆塔上进行工作，工作人员距最下层带电导线的垂直距离不得小于0.7米。在停电检修的线路上工作，若邻近有其他带电线路，必须采取防止误登带电杆塔的措施。例如，在登杆前，发给工作人员相对应线路的识别标记（如色标、袖标），核对无误后方可登杆。4.3配电设备作业4.3.1配电变压器台架检修在配电变压器台架上工作，必须先断开低压侧开关，后断开高压侧跌落式熔断器，在停电的高压引线上验电、挂好接地线后，方可工作。操作跌落式熔断器时，必须使用经试验合格的绝缘棒，并戴绝缘手套、穿绝缘靴，设专人监护。严禁在变压器台架上同时进行高压和低压作业。4.3.2低压带电作业低压带电作业应设专人监护，使用有绝缘柄的工具，严禁使用锉刀、金属尺和带有金属物的毛刷、钢卷尺等。工作时，应站在干燥的绝缘物上，戴绝缘手套和安全帽，必须穿长袖衣工作。严禁带负荷断、接导线。带电断、接导线时，应先断开相线，后断开零线；接通时，顺序相反。断、接导线时，应防止人体同时接触两根导线。第五章低压与二次回路作业安全5.1低压电气作业在低压配电盘、配电箱和电源干线上的检修工作，应填写第二种工作票。在低压电动机和照明回路上工作，可用口头联系。低压回路停电的安全措施包括：将检修设备的各方面电源断开并取下熔断器，在刀闸操作把手上悬挂“禁止合闸，有人工作！”标示牌；工作前必须验电；根据需要采取其他安全措施。5.2二次回路作业在继电保护、仪表等二次回路上工作，必须严格执行工作票制度。5.2.1电流互感器与电压互感器安全在运行中的电流互感器二次回路上工作时，必须采取防止二次侧开路的措施。严禁将电流互感器二次侧开路。工作时应使用绝缘工具，戴绝缘手套，并站在绝缘垫上。在运行中的电压互感器二次回路上工作时，应采取防止短路或接地的措施。严禁将电压互感器二次侧短路或接地。接临时负载时，必须装有专用的刀闸和熔断器。5.2.2保护装置整定与试验在进行继电保护装置和自动装置的校验、试验工作时，应断开跳闸压板。工作结束后，必须检查压板位置是否正确，并确认无遗留物件后，方可恢复跳闸压板。在整定定值时，必须核对图纸，防止误整定。试验接线必须经第二人复查无误后方可通电。5.3电气测量工作使用钳形电流表测量电流时，严禁在裸露的母线或导线上进行测量。测量高压电缆各相电流时，电缆头线间距离应在300mm以上，且绝缘良好，认为无电时方可进行。使用摇表（兆欧表）测量绝缘电阻时，应将被测设备停电，并断开与其他设备的连接。测量完毕后，必须将被测设备对地放电。测量高压设备绝缘时，应由两人担任，并戴绝缘手套。第六章安全工器具与个人防护6.1安全工器具的选用与保管安全工器具分为绝缘安全工器具和一般防护安全工器具。绝缘安全工器具又分为基本绝缘安全工器具（如电容型验电器、绝缘杆、绝缘隔板）和辅助绝缘安全工器具（如绝缘手套、绝缘靴、绝缘胶垫）。6.1.1检查与试验安全工器具在使用前应进行外观检查，确认完好、无损伤、无裂纹、无老化、无受潮，并在试验有效期内。绝缘手套、绝缘靴等橡胶制品应无发粘、脆裂、破损等缺陷。各类安全工器具必须定期进行电气试验和机械试验，试验周期和标准必须符合相关规定。禁止使用不合格或超过试验周期的安全工器具。6.1.2保管与存放安全工器具应统一编号，定置存放。绝缘杆、验电器等应存放在专用的木架或柜内，防止受潮、变形。绝缘手套、绝缘靴应存放在密闭的柜内，避免阳光直射和油污侵蚀。安全带应防止接触高温、明火和酸碱化学物质。6.2个人防护装备（PPE）作业人员应根据作业性质和环境正确佩戴个人防护装备。6.2.1安全帽进入生产现场（办公室、控制室、值班室和检修班组室除外），必须戴安全帽。安全帽必须系好下颌带，防止脱落。严禁把安全帽当凳子坐或移作他用。6.2.2安全带与安全绳在坠落高度基准面2米及以上地点进行作业，必须使用安全带。安全带应高挂低用，挂在牢固的构件上。若作业点上方无牢固挂点，应设置专用的安全绳挂点。在构架上作业，安全带应系在主材或牢固的构件上，不得系在绝缘子串上。6.2.3防护服装从事电气作业、焊接、切割等作业时，必须穿戴相应的防护服。在易燃易爆场所作业，必须穿防静电工作服。接触有毒有害气体或液体时，必须佩戴防毒面具或防护口罩。6.3常用安全工器具试验周期表为确保安全工器具的可靠性，必须严格执行定期试验制度，下表为主要安全工器具的试验周期要求：工器具名称试验项目试验周期备注绝缘杆工频耐压1年验电器工频耐压1年启动电压试验半年一次绝缘手套工频耐压6个月绝缘靴工频耐压6个月绝缘胶垫工频耐压1年安全带静负荷试验6个月抽样试验脚扣静负荷试验6个月抽样试验携带型短路接地线成组直流电阻5年第七章应急处置与触电急救7.1电气火灾扑救电气设备发生火灾时，首先应立即切断电源。严禁带电灭火。切断电源后，可使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器进行扑救。无法切断电源时，必须使用不导电的灭火剂（如干粉、二氧化碳）进行带电灭火，并保持足够的安全距离。严禁使用水、泡沫灭火器扑救带电电气火灾。灭火时，人体和灭火器与带电体应保持安全距离。7.2触电急救触电急救必须分秒必争，迅速就地抢救，并坚持不断地进行，直至医生接手救治。7.2.1脱离电源使触电者迅速脱离电源是急救的关键。脱离电源的方法应根据现场具体情况而定。低压触电：立即拉开电源开关或拔掉插头。若开关太远，应用有绝缘柄的工具切断电线，或用干燥的木棒、竹竿等绝缘物挑开电线。若触电者紧抓电线，应用干木板塞在其身下，使其与地绝缘。高压触电：立即通知有关部门停电。戴上绝缘手套，穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具拉开开关或切断电线。抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作断开电源。7.2.2急救措施脱离电源后，应迅速判断触电者的意识和呼吸情况。神志清醒者：使其就地平卧，严密观察，暂时不要站立或走动。意识丧失但有呼吸心跳者：使其仰卧，保持气道通畅，并注意保暖。呼吸心跳停止者：应立即进行心肺复苏法（CPR），即胸外心脏按压和人工呼吸。胸外按压频率应保持在100-120次/分钟，按压深度5-6厘米。在医务人员未接替救治前，不应放弃现场抢救。7.3外伤急救对于电击造成的烧伤、骨折等外伤，应进行相应的处理。烧伤：用清洁的布料覆盖伤口，防止感染，不要随意涂抹药物。骨折：先止血，再用夹板固定。固定骨折部位时，应将骨折处的上、下两个关节一同固定，防止骨折端移位造成二次损伤。出血：立即用清洁敷料压迫伤口止血，抬高患肢。若为大动脉出血，可用止血带止血，并注明上止血带的时间。第八章特殊作业环境与高风险作业管理8.1高处作业安全凡在坠落高度基准面2米及以上地点进行的作业，均称为高处作业。高处作业必须正确使用安全带，安全带使用前应进行检查。高处作业人员不得上下抛掷工具、材料，应用绳索上下传递。在无法设置可靠防护设施的作业点，作业人员必须系好安全带，并需有专人监护。在六级及以上大风、暴雨、雷电、大雾等恶劣天气下，严禁进行露天高处作业。8.2有限空间作业有限空间是指封闭或部分封闭，进出口较为狭窄有限，未被设计为固定工作场所，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或氧含量不足的空间。如电缆井、电缆隧道、排水沟、集水井等。8.2.1作业许可进入有限空间作业，必须严格执行“先通风、再检测、后作业”的原则。必须办理有限空间作业票。作业前必须对氧含量、有毒有害气体浓度进行检测，合格后方可进入。8.2.2监护与防护有限空间作业必须设专人监护，监护人不得离开现场或做与监护无关的工作。作业人员应配备必要的气体检测仪、呼吸防护用品、安全绳索等应急救援装备。在作业过程中，应持续监测气体浓度，发现异常立即停止作业并撤离。严禁在未采取安全措施的情况下盲目施救。8.3临近高压带电体作业在带电设备附近进行安装、检修、土建等工作时，必须保持足够的安全距离，并设置明显的安全警示标志。当安全距离无法满足要求时，必须申请停电或采取可靠的绝缘隔离措施。使用起重机械等大型设备进入高压带电区域作业，必须制定专项安全技术措施，并设专人监护，防止机械臂误触带电设备。8.4电力电缆作业电力电缆作业应识别电缆的类型、电压等级和运行状态。锯断电缆前，必须与电缆图纸核对无误，并证实电缆无电后，方可工作。掘开电缆沟时，应采取防止挖伤运行电缆的措施。在电缆井、隧道内工作时，必须通风良好，并检测气体浓度。电缆耐压试验时，应在被试电缆周围设围栏，并悬挂“止步，高压危险！”标示牌，严禁有人逗留。8.5潮湿环境下的电气作业在特别潮湿的场所（如电缆隧道、水塔、水池）进行电气作业时，必须加强绝缘防护。使用行灯变压器，其电压不得超过24V。在金属容器内或管道内作业，行灯电压不得超过12V。行灯变压器必须是双绕组隔离变压器，外壳必须可靠接地。作业人员必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，并站在绝缘垫上工作。第九章安全教育与培训管理9.1三级安全教育新入厂人员（含学徒工、外包工、临时工）必须经过厂级、车间级、班组级三级安全教育，时间不得少于40学时。厂级教育：主要讲解国家安全生产法律法规、企业安全生产规章制度、通用安全技术知识、事故案例等。车间级教育