2026年中小学校、托幼机构新型冠状病毒感染常态化防控操作指南

年中小学校、托幼机构新型冠状病毒感染常态化防控操作指南前言为全面落实《中华人民共和国传染病防治法》《新型冠状病毒感染防控方案（第十版）》《学校新型冠状病毒感染防控工作方案》及2026年国家、省、市教育与疾控部门多病共防工作部署，坚持“预防为主、多病同防、分级响应、精准处置、保健康、防重症”总体原则，结合当前新冠病毒低水平流行、校园人群密集易感、低龄儿童自我防护能力薄弱等现实特点，统筹兼顾中小学校、托幼机构教育教学秩序与全体师生身体健康，规范校园新冠感染日常防控、健康监测、环境消杀、应急处置、物资保障、家校协同全流程操作标准，区分中小学、幼儿园两类场景差异化制定实操流程，特编制本操作指南。本指南适用于2026年各级公办、民办普通中小学、职业学校、特殊教育学校、全日制托幼机构，覆盖开学前准备、在校（园）日常管理、重点场景防控、病例应急处置、分级响应机制、健康宣教、物资人员保障、督导考核八大核心板块，所有学校、幼儿园须严格遵照执行，结合本校（园）办学规模、场地条件细化配套实施细则，定期开展实操演练，确保防控措施标准化、落地化、可追溯。全文共计4200余字。一、总体工作原则与组织责任体系（一）核心防控原则多病共防，一体统筹：将新冠病毒感染与流感、诺如、手足口、水痘、呼吸道传染病合并管理，统一落实晨午检、缺勤追踪、环境消毒、健康教育制度，避免重复管理、多头部署。分层分类，精准施策：区分幼儿、中小学生、教职工、后勤工勤四类人群，幼儿园以减少交叉接触、看护防护为主，中小学强化自主健康管理；区分低流行期、局部散发期、聚集疫情期三级防控状态，动态调整管控强度。压实四方责任：落实教育行政部门监管责任、学校（幼儿园）主体责任、教职工岗位责任、家长监护责任，构建“校-医-社-家”四方联防联控闭环。科学适度，保障教学：不搞“一刀切”封闭管理，最大限度保障正常上课、户外活动、文体活动，仅在出现聚集性感染时采取局部、短期管控措施，降低防控对教育教学的冲击。保重症优先，关爱特殊人群：建立校内基础疾病师生、免疫低下幼儿、高龄教职工专项健康台账，优先落实疫苗接种、健康监测、就医帮扶，严防新冠诱发重症病例。（二）组织架构与岗位职责校园新冠防控工作领导小组校长/园长任组长，分管安全、卫生、德育副职任副组长，校医/保健医、教务主任、后勤主任、班主任代表、食堂负责人、安保队长、家长委员会代表为固定成员。领导小组每周召开1次常态化防控例会，流行高发期每日研判疫情风险，统筹防控方案修订、应急处置、物资调配、家校沟通全部工作。专项工作小组分工（1）健康监测组：由校医、保健医牵头，全体班主任、班级保育员为组员，负责晨午晚检、缺勤追踪、症状筛查、复课查验、特殊人群台账管理；（2）环境消杀后勤组：后勤主任牵头，保洁、食堂工作人员组成，负责校园通风、日常清洁、预防性消毒、污染物应急消杀、消杀物资规范使用；（3）教学活动管控组：教务、德育牵头，管控大型集会、体育课、食堂就餐、课间活动人流密度，落实分时段错峰管理；（4）应急处置专班：固定3-5名在岗人员，24小时联络属地社区卫生服务中心、疾控中心，负责发热人员临时隔离、病例上报、密接排查、班级临时管控；（5）家校协同宣传组：德育、班主任为主，通过家长会、班级群、校园宣传栏常态化推送防疫知识，落实家长监护告知义务。医校协同机制所有中小学、托幼机构与辖区社区卫生服务中心签订“校医点对点协作协议”，明确发热转诊、抗原/核酸检测、病例流调、康复返校判定、重症转诊绿色通道；每季度由社区疾控专员入校开展1次防控实操培训与现场督导。二、开学前全面筹备操作规范（寒暑假、新学期开学统一执行）（一）全体师生员工开学前健康摸排全员居家健康监测开学前7天，全体教师、学生、保育员、食堂、安保、保洁等所有入校人员每日自主健康监测，重点记录发热（腋温≥37.3℃）、干咳、咽痛、鼻塞流涕、乏力、肌肉酸痛、嗅觉味觉减退、腹泻呕吐八大新冠典型症状，建立电子健康台账，实行“每日零报告”制度。出现上述症状人员，居家开展新冠抗原自测，阳性者立即居家隔离治疗，同步上报学校，暂缓返校；阴性症状未消退者，持医疗机构诊断证明，经校医审核后延迟返校，直至症状完全消失。特殊人群专项建档开学前收集全体师生基础疾病信息，对患有心脑血管疾病、慢性肺病、糖尿病、免疫缺陷、肿瘤术后、哮喘长期服药师生，以及3岁以下体弱幼儿、孕期教职工单独建立重点健康管理台账，登记家庭联系人、就近就医医院、常用药品信息，开学后增加健康监测频次。新冠疫苗接种摸排动员严格遵循“知情、自愿、免费”原则，统计3周岁以上适龄幼儿、学生、全体教职工新冠疫苗全程接种及加强针接种情况。对未完成基础免疫、符合加强接种条件人员，联合社区医疗机构开设校园临时接种专场，发放接种告知书，引导应接尽接，重点推动老年教职工、有基础疾病师生完成加强免疫。开学入校时同步查验儿童预防接种证，将新冠疫苗纳入常规查验项目。（二）校园环境全域清洁消杀全域大扫除：开学前3天完成教室、寝室、活动室、午休室、食堂、卫生间、楼梯走廊、玩具区、游乐设施、图书馆、功能室无死角清扫，清理灰尘、垃圾、积水，消除蚊虫、霉菌滋生点位，幼儿园玩具、绘本、床品全部清洗晾晒。通风系统检修：全面检修教室、食堂、宿舍中央空调、新风系统，清洗空调滤网、出风口，保证新风换气功能正常；无新风设备的教室统一配备移动风扇，保障通风条件。分区域预防性消毒高频接触点位（门把手、水龙头、楼梯扶手、开关、儿童玩具、餐具）使用含氯消毒剂擦拭消毒；地面、卫生间采用稀释84消毒液拖拭；食堂餐具执行高温蒸汽消毒30分钟以上；消毒完成后密闭30分钟，再开窗通风不少于60分钟，留存消杀记录表，标注消毒时间、区域、药剂浓度、操作人员。隔离观察点标准化设置中小学在校门侧独立设置1间临时健康观察室，托幼机构每班配套临时隔离缓冲区，校内总隔离室不少于2间，满足以下硬性标准：独立通风、与教学区物理隔离、配备单人座椅、一次性医用外科口罩、N95口罩、一次性手套、消毒湿巾、水银体温计、呕吐物处置包、带盖医疗垃圾桶、饮用水；隔离室由专人管理，每日定时消杀，禁止无关人员进入。（三）防疫物资储备与人员培训物资储备量化标准（按全校最大在校人数核算）（1）防护类：医用外科口罩按全员20天用量储备，N95口罩、一次性防护服、护目镜、一次性鞋套供应急处置人员使用；食堂、保洁、保健人员固定配备每日外科口罩；（2）消杀类：75%医用酒精、有效氯5%84消毒液、消毒喷雾器、免洗手消毒凝胶、消毒湿巾、呕吐应急处置包、带盖分类垃圾桶；盥洗区足量配备肥皂、洗手液；（3）监测医疗类：非接触式红外测温仪、水银体温计、新冠抗原检测试剂盒（按全校15%人员储备，满足1轮全员筛查需求）、退热、止咳、止泻对症中成药、急救箱；（4）台账耗材：健康监测登记表、缺勤追踪台账、消杀记录、病例上报单、复课证明查验登记本。所有物资存放于避光、干燥、专用储物间，建立出入库台账，每月盘点，临近有效期物资优先使用，及时补充缺口。全员分层培训开学前组织两轮专项培训：第一轮面向全体教职工，讲解新冠识别、通风消毒规范、发热人员处置流程、台账填报、家校沟通话术；第二轮针对校医、保洁、食堂、应急专班人员开展实操演练，包括污染物消杀、抗原自测、临时隔离操作、密接人员排查流程，培训完成后现场考核，考核不合格不得上岗。应急预案演练开学前完成1次新冠阳性病例全流程应急演练，模拟学生在校出现发热、抗原阳性场景，实操临时隔离、信息上报、班级管控、环境终末消毒、家长接送、密接摸排、停课通知全链条操作，梳理流程漏洞，优化处置步骤。三、常态化在校（园）日常防控操作细则（低流行期基础标准）（一）师生入校（园）健康监测管理晨午检差异化操作（1）中小学校：每日早上入校测温，午休后开展午检，班主任进班逐人观察精神状态，询问有无呼吸道、消化道不适，登记异常人员；走读生居家出现症状不得入校，由家长报备班主任；住校生增加晚间睡前晚检。（2）托幼机构：执行“三检制度”，入园晨检、午间午睡巡检、离园晚检，保育员一对一观察幼儿精神、咽喉、体温，主动询问家长幼儿夜间身体情况；低龄幼儿禁止携带零食、水杯交叉共用。缺勤缺课追踪闭环管理建立《因病缺勤追踪登记台账》，学生、幼儿当日未到校，班主任/保育员30分钟内联系家长核实病因；诊断为新冠感染、流感等传染病的，每日跟进康复情况，记录发热时长、用药情况；康复返校时必须核验复课证明，确认症状完全消失、达到隔离时限方可返班，杜绝带病返校。教职工因病离岗执行同等追踪登记制度。入校人流管控分年级、分班级错峰入校，校门口设置分流通道，减少家长聚集；托幼机构实行家长接送不入园制度，门口划定等候区域，避免人员扎堆；流行高发期可适度延长入校时段，降低门口人员密度。（二）校内（园内）通风与环境卫生管理通风硬性标准所有教室、活动室、寝室、食堂每日开窗通风3次以上，每次不少于30分钟；课间10分钟强制全开门窗通风；阴雨、低温天气缩短单次通风时长、增加通风频次；午休、午睡期间持续保持开窗缝隙通风；使用空调时同步开窗换气，禁止密闭环境长时间开空调。日常清洁消毒频次（1）高频接触部位：门把手、水龙头、教具、玩具、楼梯扶手每日课间、放学后各消毒1次；幼儿园塑料玩具每日清洗消毒，毛绒玩具每周暴晒消毒；（2）公共区域卫生间：每2小时保洁清扫1次，地面、蹲位、冲水把手定时消毒，保持地面干燥无积水；（3）食堂：餐前餐后全面消杀，餐具一餐一消毒，操作台面每2小时擦拭消毒；（4）污染物即时处置：师生在校呕吐、腹泻，立即疏散周边人员，保洁人员穿戴全套防护用品，使用专用呕吐包覆盖消毒，密闭清理污染物，对周边2米范围地面、桌椅消杀，通风30分钟后方可恢复使用。个人卫生习惯常态化落实中小学每节课间、饭前便后、户外活动后组织规范七步洗手法；幼儿园保育员全程看护幼儿洗手，配备流动水洗手池；校园全域张贴洗手流程图，卫生间不间断供应洗手液、擦手纸；引导师生不随地吐痰，咳嗽、打喷嚏用纸巾或手肘遮挡口鼻。（三）科学佩戴口罩操作规范遵循“自愿选择、分场景强制”原则，不搞全员全天候强制佩戴：无需佩戴场景：低流行期，师生在教室上课、操场户外活动、体育课、午休、食堂就餐时可自主选择不戴口罩；幼儿在园全程不要求佩戴口罩。建议佩戴场景：校内出现多例阳性、区域疫情上升期、乘坐校车/校园通勤车、前往医务室、人员密集大型集会，鼓励全体师生佩戴一次性外科口罩。强制佩戴人群：校医、保健医、食堂从业人员、安保、保洁、隔离室值守人员在岗全程佩戴医用外科口罩；出现发热、咳嗽咽痛等不适症状的师生，全程佩戴N95口罩，立即转移至临时隔离点。（四）聚集性活动、就餐、住宿管控集会活动分级管控低流行期，校内运动会、班会、社团活动正常开展，优先选择户外场地；室内大型集会控制单次人数，教室、礼堂座位间隔就坐，全程开窗通风；新冠散发期，暂停跨年级大型集体活动，以班级小型活动、户外活动为主；出现班级聚集病例时，涉事班级停止线下集体活动。食堂错峰就餐管理中小学分2-3个时段错峰就餐，托幼机构分班级分桌就餐；就餐时同向就坐，减少交谈，缩短就餐时长；食堂工作人员每日落实晨午检，持健康证上岗，全程规范穿戴口罩、工作服；食材生熟分开，严控冷链食品卫生，定期开展食堂环境物表采样监测。寄宿制校园管理宿舍每日定时通风消杀，减少跨宿舍串门；晚间晚检同步监测体温，出现发热人员第一时间转移至校内隔离室；被褥每周晾晒，保持宿舍干燥整洁；宿舍公共卫生间增加保洁消毒频次。四、新冠感染病例分级应急处置全流程（一）单例散发病例处置（校内出现1例新冠抗原/核酸阳性）校内发病处置步骤（1）发现：班主任、保育员、校医发现发热、呼吸道症状学生，立即为其佩戴N95口罩，单人引导至独立临时健康观察室，禁止与其他人员接触；（2）初筛：校医现场完成新冠抗原快速检测，阳性立即启动应急专班；（3）上报：30分钟内同步上报属地教育办、社区疾控中心、社区卫生服务站，完整上报患者班级、活动轨迹、密切接触人员名单；（4）转运隔离：第一时间联系家长，点对点接回居家隔离治疗，告知居家休养、用药、补水、监测血氧等护理要点，明确隔离时长与复课标准；（5）密接排查管控：梳理该病例发病前2天全部密切接触同班师生、共同就餐、同寝室人员，告知家长开展居家健康监测5天，每日自测抗原，出现症状及时上报；（6）终末消杀：涉事教室、活动区域、桌椅、卫生间、走廊开展全面终末消毒，密闭消杀1小时后持续通风2小时，消杀完成登记存档；（7）教学调整：涉事班级正常线下教学，提醒班级师生加强个人防护，增加通风、消毒频次，每日增加一次午检。居家发病学生处置家长上报学生新冠阳性后，班主任第一时间登记台账，跟踪每日健康状况，任课教师同步提供线上作业、线上答疑，保障隔离期间学习不间断；待学生满足康复标准，核验复课证明后方可返校。（二）班级聚集性感染处置（同一班级5天内出现≥3例阳性）立即向教育、疾控部门申请涉事班级临时停课5天，班级全体学生居家健康监测，教师同步开展线上教学；对该班级全部师生开展连续3天抗原自测筛查，每日上报检测结果；对教室、活动室、午休室、班级玩具、教具进行三次终末消杀，每日通风不少于4小时；班级教职工同步居家健康监测，保健医每日线上回访全体学生健康状态，对有基础疾病学生提供一对一健康指导；5天内无新增阳性病例，经疾控部门评估后，班级恢复线下教学；若持续新增病例，延长停课期限。（三）校园多班级聚集疫情处置（3个及以上班级出现阳性病例）校园防控领导小组第一时间对接属地联防联控指挥部，根据疾控专业评估，实行全校分时段管控或阶段性临时线上教学；全校增加每日两次全员健康筛查，抗原试剂按需配发至各班；暂停全校所有跨班级集会、社团、外出研学、体育赛事等聚集活动，食堂实行分餐配送至班级；全面升级校园消杀频次，公共区域每小时消毒一次；专班24小时对接社区医疗机构，开通师生发热就诊绿色通道，优先保障低龄儿童、基础疾病师生就医需求；每日向全体家长推送校园疫情进展、防控措施、居家护理科普信息，稳定家校情绪。（四）康复返校统一判定标准新冠阳性师生居家隔离满5天，发热、咽痛、咳嗽、乏力等全部临床症状完全消失至少24小时；连续2次新冠抗原自测阴性（间隔24小时）；无胸闷、持续气短、血氧降低等重症倾向；返校当日前往社区卫生服务中心或校医室开具《传染病康复复课证明》，班主任查验登记后方可入校；康复后1周内，体育课、户外活动适度降低运动强度，避免剧烈运动，防止心肌炎等新冠后并发症，托幼机构保育员重点观察幼儿活动耐力、精神状态。五、多病共防与特殊人群健康关爱措施（一）新冠与其他呼吸道、消化道传染病协同防控同步落实流感、诺如、手足口、水痘防控措施，统一执行缺勤追踪、环境消杀、发热隔离制度；秋冬季重点加强教室通风与流感疫苗动员，春夏强化卫生间、玩具、餐具消毒，预防肠道病毒叠加传播；校园医务室常备新冠、流感对症药品，区分成人、儿童专用药剂，建立药品使用登记台账。（二）重症高危人群专项保护机制建立校内高危师生一对一帮扶台账，校医每周电话回访，记录身体指标；流行高发期，高危学生、体弱幼儿可由家长申请居家线上学习，不强制到校；一旦高危人群出现新冠相关症状，立即协助家长转诊至定点医院，全程跟踪诊疗情况；校园定期开展新冠后遗症科普，普及乏力、胸闷、气短等恢复期养护知识，合理调整学生课业压力，杜绝康复后高强度体育训练、超负荷考试。（三）心理健康干预保障新冠感染、居家停课易引发学生焦虑、恐慌、厌学情绪，校园心理教师同步介入防控工作：常态化开设防疫心理班会，科普新冠疾病常识，消除过度恐惧心理；对隔离居家学生开展线上心理疏导，一对一沟通情绪状态；教职工出现感染、家庭聚集疫情时，学校安排调休、心理安抚，减轻工作压力；托幼机构通过绘本、游戏形式开展卫生科普，避免幼儿产生疾病恐惧心理。六、家校协同与健康教育宣传规范（一）家长监护责任告知制度开学第一周统一发放《校园新冠防控家长告知书》，明确家长核心义务：每日居家监测孩子健康，发热、不适不得送校送园，及时上报班主任；流行高峰期减少家庭外出聚集，不带幼儿前往密闭人流密集场所；配合学校完成疫苗摸排、缺勤追踪、抗原自测、居家隔离等防控要求；孩子确诊新冠后规范居家护理，不隐瞒病情、不带病返校。（二）分层常态化健康教育中小学课堂教育：每学期不少于4节公共卫生健康课，讲解新冠传播途径、个人防护、居家消杀、合理用药、恢复期养护知识；利用校园广播、宣传栏、电子屏滚动推送防疫科普。托幼机构趣味科普：通过洗手儿歌、卫生小游戏、防疫绘本、情景模拟，教会幼儿正确洗手、咳嗽遮挡、不共用物品等基础防护习惯。家长线上科普：班级微信群每周推送防疫科普短文、短视频，换季、疫情上升期推送居家护理、重症识别预警知识，及时澄清防疫谣言，引导科学理性看待新冠病毒。七、物资、经费、人员长效保障机制专项经费保障各校（园）年度预算单独列支传染病防控专项经费，用于防疫物资采购、消杀耗材、疫苗专场、应急演练、心理辅导、隔离室改造等，经费专款专用，财务台账清晰可查，不得挤