T-GDIEC 016-2025 发电行业重点排放单位碳排放数据月度信息化存证技术规范

T/GDIEC016—2025发电行业重点排放单位碳排放数据月度信息化存证技术规范ICS27.010CCSF20T/GDIEC016—2025团体标准发电行业重点排放单位碳排放数据月度信息化存证技术规范TechnicalSpecificationforMonthlyInformationEvidencePreservationofCarbonEmissionDataofKeyEmissionUnitsinPowerGenerationIndustry提示：在提交反馈意见时，请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。已授权的专利证明材料为专利证书复印件或扉页，已公开但尚未授权的专利申请证明材料为专利公开通知书复印件或扉页，未公开的专利申请的证明材料为专利申请号和申请日期。2025-XX-XX发布2025-XX-XX实施广东省节能工程技术创新促进会、广东省电力行业协会发布前言本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由广东省节能工程技术创新促进会、广东省电力行业协会联合提出。本文件由广东省节能工程技术创新促进会归口。本文件起草单位：________。本文件主要起草人：________。本文件依据国家温室气体排放核算相关国家标准、碳排放权交易管理相关政策要求，结合发电行业重点排放单位碳排放数据管理特点，针对月度信息化存证“边界不清、数据不可信、追溯难”等痛点，规范存证流程、技术要求和质量控制，为发电行业重点排放单位开展碳排放数据月度信息化存证工作提供统一技术依据，助力碳市场健康有序运行，推动发电行业绿色低碳转型。1范围本文件规定了发电行业重点排放单位碳排放数据月度信息化存证的原则、存证边界、存证内容、技术要求、存证流程、质量控制、安全管理及资料归档要求。本文件适用于年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量、纳入全国碳排放权交易市场管理的发电行业重点排放单位（含火力发电、水力发电、核能发电、新能源发电等）的碳排放数据月度信息化存证工作，包括数据采集、传输、校验、存证、追溯等全流程，可作为发电企业开展存证工作、行业管理部门实施监管、第三方机构开展核查的技术依据，其他相关单位可参考使用。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T211煤中全水分的测定方法GB/T212煤的工业分析方法GB/T213煤的发热量测定方法GB/T214煤中全硫的测定方法GB/T2589综合能耗计算通则GB/T32150工业企业温室气体排放核算和报告通则GB/T32151温室气体排放核算与报告要求发电企业GB/T7721连续累计自动衡器(皮带秤)GB/T8984气体中一氧化碳、二氧化碳和碳氢化合物的测定气相色谱法GB/T27025检测和校准实验室能力的通用要求GB/T35985煤炭分析结果基的换算DL/T567.8火力发电厂燃料试验方法第8部分：燃油发热量的测定DL/T904火力发电厂技术经济指标计算方法DL/T2029煤中全水分测定自动仪器法《碳排放权交易管理暂行条例》《碳排放权交易管理办法（试行）》《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》《关于做好2026年全国碳排放权交易市场有关工作的通知》（环办气候函〔2026〕XX号）3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1发电行业重点排放单位指年度直接排放量达到2.6万吨二氧化碳当量，纳入全国碳排放权交易市场管理，从事电力生产活动的企业或企业自备电厂，涵盖火力发电、水力发电、核能发电、新能源发电等各类发电主体。3.2碳排放数据发电行业重点排放单位在电力生产过程中，产生温室气体（主要为二氧化碳）排放相关的各类数据，包括活动数据、排放因子数据、核算参数数据及排放核算结果数据，是碳排放核算、报告、核查及碳交易的核心基础。3.3月度信息化存证发电行业重点排放单位通过信息化系统，对每月碳排放相关数据进行采集、整理、校验、加密后，采用分布式存储、区块链等技术进行固化存储，确保数据真实、完整、不可篡改、可追溯的过程，需在每月结束后的40个自然日内完成。3.4活动数据用于计算碳排放的基础数据，主要包括发电过程中燃料消耗量（煤炭、天然气、燃油等）、购入使用电量、发电量、供热量、运行小时数、负荷（出力）系数等可直接测量或统计的数据。3.5排放因子数据计算碳排放时使用的系数，包括燃料低位发热量、燃料元素碳含量、电力排放因子等，取值应符合国家及行业相关标准要求。3.6区块链存证采用区块链技术，将碳排放数据及相关操作记录进行链式存储，通过多节点共识、哈希加密、数字签名等技术，实现数据不可篡改、可追溯，为数据真实性提供技术保障，可采用“联盟链+私有链”混合架构。3.7数据溯源通过信息化技术，记录碳排放数据从采集、传输、校验到存证的全流程操作痕迹，实现数据来源可查、过程可追、责任可究的管理过程。4存证原则4.1真实性原则碳排放数据应真实反映发电企业实际排放情况，数据采集、核算应符合国家及行业相关标准，存证数据与原始记录、实测数据一致，严禁篡改、伪造数据，确保数据可信，为碳市场交易和监管提供可靠支撑。4.2完整性原则存证数据应覆盖碳排放核算所需的全部月度数据，包括活动数据、排放因子数据、核算参数数据及排放核算结果数据，无缺失、无遗漏，确保存证数据可完整支撑碳排放核算与核查工作，符合GB/T32150相关要求。4.3不可篡改原则采用加密存储、区块链等技术手段，对存证数据进行固化，确保数据一旦存证，无法随意修改、删除，操作痕迹可全程追溯，保障数据的权威性和可信度，契合碳排放数据可信管理要求。4.4及时性原则每月结束后40个自然日内，完成当月碳排放数据的采集、校验、存证工作，确保存证数据及时有效，满足行业管理部门监管、第三方核查及碳交易的时间要求，符合全国碳市场管理相关规定。4.5规范性原则存证流程、数据格式、技术方法应符合本文件及相关国家标准、行业规范要求，确保不同企业、不同时段的存证数据具有可比性，推动存证工作标准化、规范化开展。4.6安全性原则建立完善的数据安全管理制度，采用加密传输、权限管控、安全审计等技术措施，防范数据泄露、丢失、篡改等风险，保障碳排放数据及存证系统安全稳定运行，符合新版《电力监控系统安全防护规定》要求。5存证边界与范围5.1存证边界5.1.1企业边界：以发电行业重点排放单位的法人边界或生产边界为准，明确涵盖所有发电生产线、辅助生产系统及相关设施，确保碳排放数据边界清晰，避免漏算、错算，解决以往核算“边界不清、难以互认”的问题。5.1.2时间边界：每月1日00:00至当月月末24:00，确保存证数据的时间范围明确，与月度生产周期一致，满足月度存证的时间要求。5.1.3数据边界：涵盖发电生产过程中所有与碳排放相关的数据，不包含与发电无关的其他活动产生的碳排放数据，确保数据针对性和准确性。5.2存证范围5.2.1活动数据：包括但不限于燃料消耗量（煤炭、天然气、燃油等）、购入使用电量、发电量、供热量、运行小时数、负荷（出力）系数、掺烧生物质机组的锅炉产热量等。5.2.2排放因子数据：包括但不限于燃料低位发热量、燃料元素碳含量、电力排放因子、锅炉效率等，其中燃料相关排放因子需提供检测记录或报告支撑。5.2.3核算参数数据：包括但不限于供热比、发电煤（气）耗、供热煤（气）耗、发电碳排放强度、供热碳排放强度、上网电量等。5.2.4核算结果数据：包括当月碳排放总量、分燃料类型碳排放分量、单位发电量碳排放强度等核算结果。5.2.5辅助证明数据：包括但不限于燃料采购明细账、入厂煤过磅单、煤质检测报告、电能表抄表记录、计量器具校验报告、操作人员数字签名等，用于支撑存证数据的真实性核查。6存证内容与技术要求6.1存证内容要求6.1.1活动数据存证要求：燃料消耗量需提供当月每班/每日皮带秤或给煤机计量的原始计量记录，燃气需提供原始计量记录；购入使用电量需提供每月电能表抄表记录或电费结算凭证；发电量、供热量需提供每月生产报表、台账记录或DCS系统截屏；运行小时数、负荷（出力）系数需提供生产报表或DCS系统截屏。6.1.2排放因子数据存证要求：燃料低位发热量需提供当月每班/每日/每批煤质检测报告，燃气需提供热值检测报告；燃料元素碳含量需提供入炉煤或入厂煤检测报告，采用热值*热值含碳量缺省值计算的需提供计算表；电力排放因子需采用国家或区域公布的最新数值，并留存取值依据。6.1.3核算参数数据存证要求：供热比、发电煤（气）耗等参数需提供每月生产报表、台账记录和Excel计算表；煤种、煤炭购入量和来源需提供企业记录或供应商证明。6.1.4核算结果数据存证要求：碳排放总量、分燃料类型碳排放分量等需明确计算过程和依据，核算方法符合《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》要求，确保核算结果准确。6.1.5辅助证明数据存证要求：计量器具校验报告需加盖校验机构公章，煤质检测报告需加盖CMA资质认定标志或CNAS认可标识章，操作人员需通过USBKey进行身份认证并留存数字签名。6.2技术要求6.2.1存证系统要求：存证系统应具备数据采集、传输、校验、加密、存储、查询、追溯、备份等功能，支持与企业DCS、SIS、ERP等系统对接，实现数据自动采集，采用OPCUA协议统一数据格式，打破数据孤岛。6.2.2数据采集技术：采用智能传感器、边缘网关等设备，对锅炉、汽轮机等关键设备的烟气流量、温度、压力等原始参数进行实时采集，采样频率不低于1秒/次；通过北斗/GPS实现毫秒级时间同步，确保数据时序一致性；边缘网关对采集数据进行预处理，过滤异常值，可引入AI算法自动识别异常数据。6.2.3数据传输技术：数据传输应采用加密传输协议（如MQTT协议），采用国密SM4算法加密，生产控制区与管理信息区之间部署电力专用横向单向隔离装置，降低带宽占用，确保数据传输安全、稳定，无丢失、无篡改。6.2.4存储技术：采用“分布式存储+区块链”相结合的存储方式，分布式存储用于存储原始数据、校验日志等全量信息，区块链用于存储关键数据及操作痕迹，采用“联盟链+私有链”混合架构，联盟链对接地方碳排放权交易中心区块链平台，私有链用于企业内部数据存储，保留180天完整追溯窗口；存储期限不少于5年，满足监管和核查追溯需求。6.2.5加密与认证技术：对存证数据采用哈希加密、对称加密等技术进行加密处理，每日生成数据哈希值并上传至国家授时中心，确保时间戳权威可信；操作人员需进行身份认证（如USBKey、动态口令等），所有操作留存数字签名和操作日志，实现责任可究。6.2.6数据格式要求：存证数据采用标准化格式，包括但不限于Excel、PDF、XML等，数据字段、编码规则符合相关标准要求，确保数据可读取、可解析、可比对，便于行业管理部门和第三方机构核查。7存证流程7.1存证准备发电行业重点排放单位应建立碳排放数据月度信息化存证管理制度，明确责任部门和责任人；搭建或接入符合本文件要求的存证系统，完成系统调试和权限配置；梳理存证数据清单，明确数据采集来源和方法；对相关操作人员进行培训，确保熟悉存证流程和技术要求。7.2数据采集每月月末，通过存证系统自动采集或人工录入当月碳排放相关数据，包括活动数据、排放因子数据、核算参数数据等；数据采集应优先采用自动采集方式，从企业DCS、SIS、燃料管理系统等现有系统中提取数据，减少人工干预，降低人工录入误差，确保数据采集全面、准确、实时。7.3数据校验对采集的原始数据进行校验，包括完整性校验、准确性校验、逻辑性校验；完整性校验核查数据是否缺失、字段是否完整；准确性校验核查数据与原始记录、实测数据是否一致，计量器具是否在检定有效期内；逻辑性校验核查数据之间的逻辑关系是否合理（如发电量与燃料消耗量的匹配性）；校验不合格的数据，需及时核实、修正，并留存修正记录和依据。7.4数据核算根据校验合格的原始数据，按照《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》及相关标准要求，计算当月碳排放总量、分燃料类型碳排放分量、单位发电量碳排放强度等核算结果，核算过程需留存计算日志和依据，确保核算过程可追溯。7.5数据存证将校验合格的原始数据、核算结果数据及辅助证明数据，通过存证系统进行加密处理后，上传至分布式存储和区块链存证平台，完成数据固化；存证完成后，系统自动生成存证凭证，包括存证编号、存证时间、数据摘要、数字签名等信息，存证凭证需妥善留存，作为数据真实性的证明材料，存证工作需在每月结束后的40个自然日内完成。7.6数据查询与追溯存证完成后，发电行业重点排放单位、行业管理部门、第三方核查机构可根据权限，通过存证系统查询存证数据和存证凭证；系统应支持按存证时间、数据类型、存证编号等条件进行检索，可追溯数据采集、校验、核算、存证的全流程操作痕迹，实现数据来源可查、过程可追、责任可究。8质量控制8.1数据质量控制8.1.1建立数据质量管理制度，明确数据采集、校验、核算、存证各环节的质量要求，配备专职数据质量管理人员，负责数据质量审核和管控。8.1.2原始数据采集应采用经检定合格的计量器具，计量器具需定期检定（检定周期符合相关标准要求），留存检定报告；煤质检测、烟气检测等第三方检测机构需具备CMA资质认定或CNAS认可资质，确保检测数据准确可靠。8.1.3数据校验实行“双人审核”制度，采集的原始数据和核算结果数据需经两名相关责任人审核签字，审核不合格的需重新采集、校验、核算，确保数据质量。8.1.4定期对存证数据进行抽查，每月抽查比例不低于30%，每季度进行一次全面检查，发现数据质量问题及时整改，并分析问题原因，优化数据采集和存证流程。8.2系统质量控制8.2.1存证系统应定期进行调试、维护和升级，确保系统运行稳定，功能完好；建立系统故障应急处置机制，及时处理系统故障，避免数据丢失或存证中断。8.2.2定期对存证系统的数据安全性进行检测，防范数据泄露、篡改、丢失等风险；建立数据备份机制，每日进行数据备份，备份数据存储在安全可靠的存储设备中，确保数据可恢复。8.2.3存证系统应具备日志记录功能，记录所有操作行为（如数据采集、校验、修改、存证、查询等），日志记录保存期限不少于5年，便于数据质量追溯和安全审计。9安全管理9.1数据安全9.1.1建立数据安全管理制度，明确数据安全责任，规范数据采集、传输、存储、查询、使用等环节的安全操作，防范数据泄露、篡改、丢失等风险，符合国家信息安全相关规定。9.1.2存证数据采用加密存储和传输，敏感数据（如企业核心生产数据、排放数据）需进行特殊加密处理，严格控制数据访问权限，仅授权人员可访问相关数据，实现权限分级管控。9.1.3禁止未经授权修改、删除存证数据，严禁泄露存证数据和存证凭证；对违反数据安全规定的行为，追究相关责任人责任。9.2系统安全9.2.1存证系统应部署防火墙、入侵检测系统、数据加密设备等安全防护设施，防范网络攻击、病毒入侵等安全风险，确保系统安全稳定运行。9.2.2定期对存证系统进行安全检测和漏洞扫描，及时修复安全漏洞；系统操作人员需设置复杂密码，定期更换密码，严禁转借账号和密码。9.2.3建立系统应急处置预案，针对系统故障、数据泄露、网络攻击等突发事件，制定应急处置流程，定期开展应急演练，提升应急处置能力，确保存证工作不受影响。9.3人员安全对存证相关操作人员进行安