JTT 1564-2025 港口集疏运系统通信框架标准立项发展报告

港口集疏运系统通信框架标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:CommunicationFrameworkforPortCollectionandDistributionSystem摘要本报告围绕交通运输行业标准《港口集疏运系统通信框架》（JT/T1564-2025）的立项与发展进行深入分析。随着全球贸易格局演变和“一带一路”倡议的深入推进，港口作为综合交通运输枢纽的地位日益凸显。港口集疏运系统作为连接港口与腹地的关键通道，其运营效率直接决定了港口乃至整个区域物流系统的竞争力。然而，当前港口集疏运系统普遍存在信息孤岛、数据标准不一、通信协议异构等问题，严重制约了多式联运和智慧港口的发展。本标准旨在规范港口集疏运系统内部及对外通信的框架体系，统一数据交互接口与通信协议，以提升信息流转效率和系统协同能力。报告首先阐述了标准研制的背景与必要性，系统梳理了标准的技术内容与核心框架，包括通信网络架构、数据格式要求、接口规范及安全机制等。通过分析标准的技术特点与预期效益，论证了其对推动智慧港口建设、促进多式联运无缝衔接、提升物流供应链韧性的重要价值。标准明确了基于云-边-端协同的分层架构，并引入了物联网、5G、边缘计算等关键使能技术的应用要求。报告指出，该标准的实施将有效降低港口集疏运系统集成成本，增强数据安全性，为构建全国统一的港口物流信息平台奠定技术基础。同时，报告对标准的主要起草单位及其在标准化领域的贡献进行了详细介绍，并对标准未来的修订方向与推广路径进行了展望，建议加强与国际标准（如ISOTC204、ISO28005）的对接，以提升我国港口标准的国际影响力。关键词：港口集疏运系统；通信框架；标准化；智慧港口；数据交互；多式联运；JT/T1564-2025Keywords:PortCollectionandDistributionSystem;CommunicationFramework;Standardization;SmartPort;DataInterchange;MultimodalTransport;JT/T1564-2025正文1.引言在全球经济一体化与数字化转型的双重驱动下，港口已不再仅仅是货物装卸的节点，而是演变为集物流、信息流、资金流于一体的综合性供应链服务平台。港口集疏运系统，作为港口与铁路、公路、水路及管道等多种运输方式衔接的纽带，其运行效率是衡量港口综合服务能力的关键指标。当前，我国各主要港口在集疏运信息化建设方面取得了显著进展，但系统间缺乏统一的“语言”——通信框架。各系统（如码头操作系统TOS、堆场管理系统YMS、海关监管系统、铁路货运系统、公路运输管理平台等）往往采用私有协议或特定标准进行通信，导致数据难以共享、业务流程无法有效协同，形成了严重的“数据孤岛”与“系统烟囱”。为贯彻落实《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网规划纲要》中关于智慧港口建设及多式联运高效衔接的战略部署，解决港口集疏运通信领域标准缺失、接口不统一的核心问题，交通运输部下达了《港口集疏运系统通信框架》行业标准的研制任务。该标准于2025年正式发布实施（JT/T1564-2025），标志着我国港口信息化建设进入规范化、体系化的新阶段。2.标准研制背景与意义2.1政策驱动与行业需求《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》明确提出要“推进港口智能化升级，提升集疏运效率”。同时，《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》要求“加快推动新一代信息技术与交通运输深度融合”。在此背景下，港口集疏运系统通信框架标准的制定，是落实国家政策要求、解决行业痛点的必然选择。2.2现存问题与技术瓶颈-异构性强：港口集疏运涉及海关、码头、船公司、货代、铁路、公路等多个主体，其信息化系统技术架构、数据模型、通信协议存在巨大差异。-互联互通难：缺乏统一的通信“顶架”，导致系统集成周期长、成本高，且难以实现实时、可靠的跨系统数据交换。-全流程可视性差：货物在“港-航-陆”之间的流转状态因信息断裂而无法全程追踪，影响供应链效率与风险预判。2.3标准制定的意义-一是为港口集疏运系统提供了一个顶层设计框架，明确了各子系统间的逻辑关系和数据流向。-二是统一了数据交互的“语法”和“语义”，从技术上消除“信息孤岛”，支撑真正的“一单制”多式联运。-三是促进5G、物联网、区块链等新技术在港口集疏运场景中的规模化应用，加速智慧港口落地。3.标准核心内容解读JT/T1564-2025《港口集疏运系统通信框架》构建了一个面向服务、分层解耦、安全可靠的通信架构。其主要技术内容包括：3.1总体架构标准定义了一种“云-边-端”三级协同的通信架构模型：-端侧：包括码头前沿设备（如岸桥、场桥）、智能闸口、车辆终端、RFID标签、传感器等，负责数据采集与现场控制。-边侧：包括边缘计算节点，部署在港区或就近节点，负责处理实时性要求高的业务（如车辆调度、设备联动），进行数据预处理与协议转换。-云侧：即港口物流信息平台或集团数据中心，负责汇聚各系统数据，提供全局资源调度、统计分析、决策支持等公共服务，并与外部系统（如海关、铁路总公司等）进行对接。3.2通信协议与数据格式-协议兼容性：标准规定必须支持包括MQTT、HTTP/2、WebSocket等主流的物联网和互联网通信协议，并兼容TCP/IP、UDP等基础网络协议。-数据模型：定义了标准化的数据字典与元数据规范，涵盖车辆信息、船舶信息、货物品名（HSCode标准映射）、集装箱箱号、作业节点时间、状态码等核心实体。采用JSON或XML作为数据交换的基本格式，并鼓励使用Protobuf等高效序列化格式。-接口规范：定义了一套RESTfulAPI和WebSocket消息接口规范，用于实现业务操作（如预约进港、指令下达、状态上报）的标准化描述。3.3通信安全要求通信安全是标准的核心关注点之一，主要包括：-身份认证与授权：建立基于PKI体系的数字证书或OAuth2.0/OpenIDConnect协议的统一认证与授权机制。-数据传输加密：强制要求对敏感数据进行端到端加密，采用TLS1.3及以上版本的传输层加密协议。-数据完整性校验：采用数字签名或HMAC机制对数据报文进行完整性验证，防止数据在传输过程中被篡改。-网络安全：要求遵循等保2.0（网络安全等级保护）标准要求，进行网络隔离与风险访问控制。3.4各子系统协同要求标准对核心场景的通信流程进行了规范化：-智能闸口：定义了车辆与港务系统间关于预约单、电子车牌、地磅重量、指令触发等的通信交互流程。-设备调度：规范了TOS与ECS之间关于作业指令（如“吊箱到集卡”、“装卸船”）的下发与状态反馈机制。-多式联运报文：定义了铁路装车清单、海运舱单、公路运单等在不同运输方式系统间的电子数据交换（EDI）格式与流程。4.主要起草单位介绍本标准由交通运输部科学研究院会同相关单位共同起草。以下为主要起草单位的详细介绍：交通运输部科学研究院交通运输部科学研究院（简称“交科院”）是交通运输部直属的综合性科研事业单位，也是我国交通运输行业重要的标准化技术支撑机构。交科院长期从事交通运输发展战略、政策法规、技术标准、信息规划等方面的研究工作，是交通运输部标准化管理委员会的日常办事机构之一，承担了大量的国家和行业标准的制修订任务。在港口与物流信息化领域，交科院组建了专业的智慧物流与港口标准化团队，拥有丰富的行业调研、技术方案设计和标准编制经验。该团队深入港口一线，全面调研了上海港、宁波舟山港、青岛港、天津港等主要港口的集疏运信息化建设现状、痛点与需求，并对标国际标准（如UN/CEFACT标准、ISO28000系列、ITU-T相关标准）进行了深入的技术比对。在标准研制过程中，交科院主导了总体架构设计、核心技术条款的制定以及框架图的规范化工作。此外，院内的国家交通运输物流公共信息平台也为本标准提供了数据模型验证和互联互通测试的重要支撑。通过在标准化领域的权威地位和强大的技术研发能力，交科院保障了本标准的前瞻性、科学性与实用性。5.标准预期效益与实施建议5.1预期效益-经济效益：通过统一框架，预计可降低港口信息化系统集成成本30%-50%，减少重复建设；提升集疏运整体作业效率10%-20%，降低车辆平均在港时间。-社会效益：促进多式联运无缝衔接，推动“公转铁”、“公转水”结构调整，降低全社会综合物流成本；增强港口应急响应能力与供应链韧性。-技术效益：为智慧港口建设提供了可落地的技术基线，引导产业发展方向，催生一批符合标准的创新型数据服务与应用产品。5.2实施建议-加强宣贯与培训：建议各地港口主管部门、港务集团、科技企业等组织技术培训，确保从业者准确理解标准要求。-开展试点示范：建议选择1-2个智慧港口建设先进港口，开展“通信框架”的试点应用，验证标准的可操作性，并形成最佳实践案例。-建立符合性测试机制：鼓励第三方检测机构建立基于本标准的能力测评体系，对软硬件产品进行标准化符合性认证，从供给端推动标准实施。6.结论与展望《港口集疏运系统通信框架》（JT/T1564-2025）的发布，是我国交通运输标准化工作的一项重要成果。它不仅填补了港口集疏运通信领域的标准空白，更为未来智慧港口建设、多式联运协同构建了坚实的技术底座。标准所确立的“云-边-端”协同架构、统一数据模型与安全通信机制，将有力破解长期困扰行业的信息孤岛难题，促进港口、物流、贸易、金融等各环节的数据融通。展望未来，随着区块链分布式信任技术在供应链中的深入应用，以及数字孪生技术在港口运营中的落地，本标准的后续修