第十四讲-社会主义改革和对外开放(上)

第十四讲社会主义改革和对外开放主要内容一、社会主义社会的基本矛盾二、改革是社会主义社会发展的直接动力三、改革是全面的改革四、正确处理改革、发展、稳定的关系

一、社会主义社会的基本矛盾1、社会基本矛盾的不同表述2、改革的含义3、改革的必然性社会发展的根本动力，推动社会形态的更替上层建筑经济基础生产关系生产力社会形态生产方式社会基本矛盾社会基本矛盾运动图示《毛泽东文集》第七卷，人民出版社1999年6月第1版，第214页。毛泽东第一次系统地阐明了社会主义社会基本矛盾的问题。

“在社会主义社会中，基本的矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。不过社会主义社会的这些矛盾，同旧社会的生产关系和生产力的矛盾、上层建筑和经济基础的矛盾，具有根本不同的性质和情况罢了。”

1957年2月，《关于正确处理人民内部矛盾的问题》毛泽东社会主义社会矛盾学说：社会主义基本矛盾是在生产关系和生产力、上层建筑和经济基础之间基本适应条件下的矛盾，是在人民根本利益一致基础上的矛盾。它是非对抗性的矛盾；社会主义社会基本矛盾的特点是矛盾双方既相适应又相矛盾；非对抗性的社会主义社会基本矛盾可以通过社会主义制度本身的调整和完善不断地得到解决。

“八大”决议（1959,09,15－27）

“在社会主义改造完成后，国内主要矛盾是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这一矛盾的实质，在我国社会主义社会制度已经建立的情况下，也就是先进的社会制度同落后的社会生产力之间的矛盾。”毛泽东的正确理论毛泽东的错误判断社会主义基本矛盾说无产阶级和资产阶级的矛盾是我国社会的主要矛盾政治上发动“文化大革命”；经济上实行“大跃进”和“人民公社”毛泽东对社会主义基本矛盾的分析是有缺陷的。其不完善性表现在两个方面，一是没有揭示社会主义本身基本矛盾的具体表现；二是没有始终坚持把社会基本矛盾的原则贯彻于社会主义社会。

“我们的生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要，这就是我们目前时期的主要矛盾。”《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第182页。2、对社会主要矛盾的科学判断：生产力发展水平很低，远远不能满足人民和国家的需要。1、对社会主义的科学理解：社会主义的根本任务是发展生产力

。

必须从生产力的发展要求出发而改革旧体制和建立新体制，以解决社会基本矛盾。毛泽东与邓小平关于社会主义基本矛盾理论与实践的对比共性：社会主义基本矛盾仍然是生产关系和生产力之间的矛盾，上层建筑和经济基础之间的矛盾。角度：毛泽东从生产关系和上层建筑出发

判断：资产阶级与无产阶级之间的矛盾是主要矛盾

差异比较结果：文化大革命：“一个阶级推翻另一个阶级”角度：邓小平从我国的现实生产力状况出发判断：落后的生产力与人民国家需要之间的矛盾是主要矛盾，具体表现为高度集中的僵化体制与生产力的矛盾

结果：体制改革：废除僵化的旧体制，发展社会生产力广义的改革：一切在不改变社会根本制度的前提下，以和平的的方式调整生产关系和上层建筑以适应生产力发展的性质、水平和要求的变革。邓小平理论的改革：党的十一届三中全会以后发生的深刻改变我国社会贫穷落后状态的革命性变革。2、传统社会主义制度的弊端急需用改革方式进行革除。1、改革的目的是解放和发展生产力，促进社会主义社会的全面发展。改革的含义2社会基本制度是具体体制运行的制度基础，具体体制是社会基本制度的具体实现形式与实现载体。社会基本制度的作用与性质要通过相应的体制来实现。社会主义基本矛盾是体制上的缺陷和弊端，表现为僵化的旧体制与不断发展的生产力之间的矛盾。中国的改革是体制的改革而不是制度的变革。

“不改革就没有出路，旧的那一套经过几十年的实践证明是不成功的。”

－1987年6月，《邓小平文选》第3卷，第237页。

“革命是要搞阶级斗争，但革命不只是搞阶级斗争。生产力方面的革命也是革命，而且是很重要的革命，从历史的发展来讲是最根本的革命。”

1980年4月，《邓小平文选》第2卷，第311页。2、改革是中国的“第二次革命”3、改革是社会主义制度的自我完善二、改革是社会主义社会发展的直接动力1、改革的必然性《邓小平文选》第3卷，138页。《邓小平文选》第2卷，150页。《邓小平文选》第3卷，266页。问题分析：传统的社会主义建设面临着困境落后的生产力不能满足人们日渐增长的物质文化的需求落后的生产力来自于社会主义体制：高度集权的政治体制和高度集中的经济体制中国改革之前的历史状况具体表现：人民的温饱问题还没有解决科学技术和教育落后官僚主义和家长制作风严重经济体制与现代化建设不适应人们对社会主义开始产生各种疑问结论：“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。－－1978年12月“20年的经验尤其是‘文化大革命’的教训告诉我们，不改革不行，不制定新的政治的、经济的、社会的政策不行。”－－1988年6月“要发展生产力，经济体制改革是发展生产力的必由之路。”－－1985年8月第一，历史经验与教训。高度集权的政治体制和高度集中的经济体制已经成为制约生产力发展的主要矛盾，生产力的落后来源于僵化的经济、政治、文化等方面的体制。第二，理论依据。社会主义改革是社会主义社会基本矛盾运动的结果，改革产生的根源仍在于社会基本矛盾。改革是解决社会主义社会基本矛盾的根本途径，是生产力发展和社会进步的动力。改革的必然性

“一切划时代的体系的真正的内容都是由于产生这些体系的那个时期的需要而形成起来的。”

－－1846年8月《德意志意识形态》，《马克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1960年，第228页。第一次革命新民主主义革命建立了社会主义制度目的一致：解放和发展生产力，扫除障碍作用一致：社会发展的直接动力特点一致：根本性、广泛性和深刻性结果一致：社会关系与社会生活的巨大变化第二次革命中国社会主义改革

巩固社会主义制度中国的改革是彻底的革命，而不是改良。A2改革是中国的第二次革命改革是中国“第二次革命”：是对原有体制根本性的变革和彻底转换，而非一般性的调整或细枝末节的修剪；不是片面的，而是一场涉及经济、政治、文化诸多领域的彻底改革；是一场从宏观到微观，从社会物质关系到思想关系的一场广泛、全面的变革。第一次革命建立了社会主义制度，第二次革命使社会主义制度更加巩固。

解决社会基本矛盾的基本形式就是该社会发展的动力。在阶级社会，阶级斗争是“历史的直接动力”。传统计划经济体制已经成为一种“僵化模式”，成为矛盾的主要方面，特点是：所有制结构上，实行纯粹的社会主义公有制，不允许其它经济成分存在；经济结构上，实行产品经济，排斥商品和货币关系；运行机制上，实行单一的指令性计划经济，不要经济杠杆，排斥市场调节；管理体制上，实行所有权和经营权的统一，国家直接管理企业。改革是社会发展的直接动力必须建立与之相适应的经济体制才能促进生产力的发展。改革是经济体制转换的根本途径。这就一方面使改革成为解决社会主义社会基本矛盾的一种基本形式，成为社会主义社会发展的直接动力，另一方面，也使改革具有了解放生产力的性质。社会主义制度的自我完善前提：坚持社会主义基本制度对象：束缚生产力发展的旧体制方法：循序渐进，逐步推进标准：“三个有利于”目的：形成与初级阶段基本国情相适应的制度，发展社会生产力原则：以公有制为主体，共同富裕实质：体制创新与机制创新动力：社会主义内在规定性1改革是社会主义制度的自我完善3

“改革促进了生产力的发展，引起了经济生活、社会生活、工作方式和精神状态的一系列深刻变化。改革是社会主义制度的自我完善，在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”

邓小平指出：“判断的标准，应该主要看是否有利于发展社会主义社会的生产力，是否有利于增强社会主义国家的综合国力，是否有利于提高人民的生活水平。”

1992年1月南巡讲话，《邓小平文选》第3卷，第372页。1985年9月，《邓小平文选》第3卷，第142页。

“要大幅度地改变目前落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式，使之适应于现代化大经济的需要。”

1978年，《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第135-136页。2、全面改革的具体表现三、改革是全面的改革

1、全面改革的含义1全面改革的含义1A社会主义制度的层次第四个层次是经营管理方法。我们可以而且应当吸收当代世界各国的一切文明成果，实行科学的管理方法。第一层次基本制度，社会主义公有制，人民民主专政制度，马克思主义指导地位等，都是社会主义的根本原则。第二层次具体制度，即体制。经济体制、政治体制和文化体制。第三层次运行机制，从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变。B中国改革的目标要从根本上改变束缚中国生产力发展的经济体制，建设充满生机与活力地社会主义新经济体制，同时相应地改革政治和其他方面的体制，进一步解放和发展生产力，实现中国的社会主义现代化。经济是社会的基础，因此经济体制的改革具有首要意义。经济体制的改革要求、促进政治体制、教育体制、科技体制、文化体制等实行相应的改革；这些领域的改革又反过来推动经济体制的改革，从而解放和发展生产力。体制改革的全面协调性邓小平曾以政治体制改革来说明全面改革的必要性：“政治体制改革同经济体制改革应该相互依赖，相互配合。只搞经济体制改革，不搞政治体制改革，经济体制改革也搞不通……我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。”

《邓小平文选》第3卷，第164页。

“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。”

“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。”

地域上：是除了港澳台之外的中国所有地方；行业上：包括工业、农业、服务业等所有部门；部门上：改革涵盖了从中央到地方的所有部门。领域上：经济、政治、文化、对外关系全面变革。层面上：体制层面与整个社会关系、思想观念层面的重大变革。全面改革的具体表现2A全面改革实践上的表现1985年4月，《邓小平文选》第3卷，第117页。1987年6月，《邓小平文选》第3卷，第237页。经济体制改革

政治体制改革

目标：建设社会主义市场经济体制

目标：建设高度民主、法制的社会主义政治体制

改革内容：要素市场；企业与政府行为；市场交易和法律环境涉及领域：所有制制度、分配制度、国家宏观调控制度。国企改革是中心环节。改革步骤：从农村到城市改革内容：1、建立和完善社会主义民主制度、法律制度，理顺党政关系。2、进行政府行政体制改革：改革和完善党的领导方式和执政方式；转变政府职能；政府机构改革相互配套、相互补充理论上表现为由“摸着石头过河”到社会主义市场经济目标的逐步确立和建设有中国特色社会主义理论的形成。B全面改革理论上的构建邓小平江泽民胡锦涛社会主义市场经济理论的初步形成完善了社会主义市场经济理论，进行制度创新构建合谐社会，树立科学发展观改革的深刻性改革的渐进性改革的长期性改革与对外开放的互动性改革的全面性“第二次革命”经济政治文化长期基本国策，社会主义初级阶段总路线的一个基本点。“对内搞活，对外开放”，改革需要扩大开放。其中经济体制改革与政治体制改革的相互协调和整体推进是全面改革的核心和关键。继续推进市场取向的经济体制改革；积极稳妥地推进政治体制改革；推进文化体制改革。从实际出发，立足国情；整体推进，重点突破；循序渐进，分步实施；注重制度建设和创新。十六大（2002年11月8－14日）提出的改革重点与策略3C全面改革的新思路江泽民:改革的实质----体制创新

继续推进市场取向的改革，不断完善社会主义市场经济体制，从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍，促进社会主义经济制度的自我完善和发展。积极稳妥地推进政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，促进社会主义政治制度的自我完善和发展。根据社会主义精神文明建设的特点和规律，适应社会主义市场经济发展的要求，推进文化体制改革。

坚决冲破一切妨碍发展的思想观念，坚决改变一切妨碍发展的做法和规定，坚决革除一切妨碍发展的体制弊端。当前改革中出现的热点和难点问题改革的方向问题改革中的效率和公平问题改革的动力保持问题改革的成本和收益分摊问题四、正确处理改革、发展、稳定的关系1、三者关系分析2、如何处理三者关系稳定是前提和保障没有稳定，改革和发展无从进行。改革是动力没有改革，就不可能走出一条中国特色的正确道路，社会主义事业就不可能顺利前进。发展是目的没有发展，就