2026年耕地永久基本农田保护田长制考核办法制度

2026年耕地永久基本农田保护田长制考核办法制度第一章总则为全面贯彻落实耕地保护和永久基本农田特殊保护的战略部署，压紧压实各级田长在耕地和永久基本农田保护中的主体责任，切实保障国家粮食安全，根据相关法律法规及田长制工作要求，结合当前实际，制定本办法。本办法适用于对各级田长履行耕地和永久基本农田保护职责情况的考核。考核工作坚持客观公正、实事求是、问题导向、注重实效的原则，旨在通过科学规范的考核，推动田长制从“有名有责”向“有能有效”深化，确保每一寸耕地特别是永久基本农田得到严格保护。第二章考核对象与内容第一条考核对象本办法考核对象为各级田长，包括地方各级政府主要负责人、分管负责人及相关部门负责人，以及村级田长、网格长（巡查员）等。考核将根据不同层级田长的职责定位，设置差异化的考核重点。第二条考核内容考核内容主要围绕以下几个方面展开：1.责任体系构建与落实情况：各级田长责任制建立健全情况，田长职责明确与履行情况，相关部门协同联动机制运行效率，以及对下一级田长履职情况的监督指导力度。2.耕地保有量与永久基本农田保护任务完成情况：耕地保有量、永久基本农田面积不减少、质量有提升的目标实现程度，永久基本农田数据库动态维护与信息更新的及时性、准确性。3.耕地用途管制与违法违规行为查处情况：严格执行耕地转为建设用地和其他农用地的审批制度，坚决遏制各类违法违规占用耕地特别是永久基本农田行为，对违法案件的发现、报告、查处和整改情况。4.耕地质量保护与提升措施落实情况：高标准农田建设、耕地地力保护与提升项目的实施效果，耕地土壤污染防治与修复工作进展，以及防止耕地“非粮化”、遏制“非农化”的具体措施和成效。5.巡查监管与问题整改情况：日常巡查制度的建立与执行情况，巡查频次与覆盖范围，发现问题的整改销号效率和质量，以及对历史遗留问题的化解进展。6.宣传引导与社会监督情况：耕地保护政策法规的宣传教育普及程度，公众参与耕地保护的积极性和有效性，以及社会监督渠道的畅通与反馈机制。第三章考核程序与方法第三条考核周期考核工作实行年度考核与日常监督相结合。年度考核一般在次年第一季度完成，日常监督贯穿全年。第四条考核组织考核工作在上级田长制领导小组统一领导下，由同级田长制办公室具体组织实施。可根据需要邀请相关部门人员、专家或第三方机构参与。第五条考核程序1.自查自评：考核对象对照考核内容和指标，结合日常工作开展情况进行自查，形成自查报告报送上级田长制办公室。2.资料审查：考核组织单位对考核对象报送的自查报告及相关佐证材料进行审查。3.实地核查：考核组织单位根据需要，采取随机抽查、重点检查、明察暗访等方式，对考核对象的实际履职情况进行实地核查。实地核查应深入田间地头，广泛听取基层意见。4.综合评价：考核组织单位结合自查自评、资料审查、实地核查及日常监督情况，进行综合分析研判，形成初步考核意见，并反馈给考核对象进行确认。5.结果审定：初步考核意见按程序报同级田长制领导小组审定。第六条考核方法考核采取定量与定性相结合、日常与年终相结合的方法。设置科学合理的考核指标体系，部分指标可进行量化评分，部分难以量化的内容则进行定性描述和综合评议。鼓励运用卫星遥感、大数据等现代信息技术手段辅助考核，提高考核的精准性和效率。第四章考核结果评定与运用第七条结果等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次。具体评定标准由各级田长制办公室根据实际情况制定。第八条结果运用考核结果是衡量各级田长履职成效的重要依据，将作为领导班子和领导干部综合考核评价、评先评优、干部选拔任用的重要参考。1.对考核结果为优秀的单位和个人，予以通报表扬，并可给予适当奖励。2.对考核结果为不合格的单位和个人，由上级田长进行约谈，限期整改，并取消其当年评先评优资格。整改不到位或问题突出的，将依规依纪追究相关责任。3.考核结果应及时向社会公开，接受社会监督。第五章保障措施第九条组织保障各级田长制领导小组要高度重视考核工作，加强组织领导，明确责任分工，确保考核工作有序有效开展。第十条经费保障考核工作所需经费应纳入同级财政预算，保障考核工作的顺利进行。第十一条纪律要求考核工作必须坚持原则，实事求是，客观公正。对在考核中弄虚作假、瞒报漏报、徇私舞弊的，一经查实，将严肃追究相关单位