城市轨道交通班组管理（第2版）课件 项目四：班组安全管理

城市轨道交通班组管理（第2版）项目四班组安全管理安全第一·预防为主·综合治理目录01任务4.1城市轨道交通班组安全管理认知理解班组安全管理的内涵、原则与措施，掌握"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针02任务4.2班组安全管理典型任务认知掌握消防、行车、施工、乘客及信息安全管理的核心要点和实施方法03任务4.3突发事件应急管理掌握突发事件应急处置原则、响应措施与演练组织，提升应急处置能力学习目标：培养安全意识，掌握安全管理技能，确保城市轨道交通安全运营参考教材项目四第165-196页TASK4.1任务4.1城市轨道交通班组安全管理认知理解班组安全管理的内涵、原则与措施树立"安全第一、预防为主"的工作理念城市轨道交通班组安全管理的内涵人员安全员工生产安全：保障班组成员在日常运营、维护、检修等工作中的安全乘客乘降安全：确保乘客在车站和列车上的安全，包括进出站、上下车、换乘等环节设备安全车辆设备安全：确保列车、车辆段设备等处于良好运行状态信号设备安全：保障信号系统正常运行，确保行车安全供电设备安全：确保供电系统稳定可靠，防止停电事故班组安全管理的定义班组按照城市轨道交通安全生产的规律，通过各种管理活动，合理组织班组内的人力、物力、财力和信息等资源，安全、快速、有序组织生产工作。核心目标提高员工队伍素质提升设备质量确保规章制度有效性保证作业行为准确性班组是企业中最小的生产单位，班组安全管理意义重大！班组安全管理的原则（一）1"安全第一、预防为主、综合治理"的安全工作方针安全第一将安全作为运营的首要任务，任何情况下优先保障乘客和员工的安全预防为主通过事前预防、隐患排查、风险评估等手段，将事故消灭在萌芽状态综合治理运用法律、经济、技术和行政等手段，多管齐下，全面提升安全管理水平2班组长要树立"第一责任人"的意识高度负责的态度班组长要对企业和职工安全高度负责，严格执行安全生产法和相关法规抓好"三违"控制消除违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等引发伤亡事故的潜在因素建立群众基础调动每位班组成员的工作积极性和能动性，形成全员参与的安全文化"三违"行为危害违章指挥强令他人冒险作业，违反操作规程违章作业不按规定程序操作，忽视安全警示违反劳动纪律擅离职守、工作时间从事无关活动班组安全管理的原则（二）3落实全员安全生产责任制责任主体明确每一位城市轨道交通班组成员都是安全生产的责任主体，需要明确各自的安全职责，确保安全生产责任到人。班前会认真分析可能出现的安全隐患运营与维修及时排除安全事故隐患交接班详细总结安全经验日常巡检发现并上报安全问题核心要点：人人都是安全员，处处都是安全岗4事故处理"四不放过"原则1事故原因未查清不放过必须深入调查事故原因，找出根本原因，不能敷衍了事2事故责任人未受到处理不放过根据责任大小给予相应处罚，起到警示作用3事故责任人和群众未受教育不放过通过事故案例教育全体员工，提高安全意识4未制定整改措施不放过针对事故原因制定切实可行的整改措施并落实班组安全管理的六大措施1制定安全管理制度班组应制定详细的安全管理制度和操作规程明确班组成员职责规范工作流程符合安全要求2开展安全教育培训定期开展安全教育和培训活动提高安全意识掌握安全技能危险源识别3进行安全检查维护定期对设备和设施进行安全检查和维护确保设备良好状态及时发现隐患整改和报告4实施安全监控预警建立安全监控和预警系统实时监控安全状况及时发现异常快速采取措施5加强沟通与协作加强与其他部门和单位的沟通协作跨部门协调信息共享共同维护安全6建立安全奖惩机制建立安全奖惩机制，激励先进表彰优秀员工惩罚违规行为纠正不安全行为六大措施相辅相成，共同构建班组安全管理防护网案例：某地铁班组安全管理规定某地铁班组安全管理规定（节选）案例4-11.总则为加强地铁班组安全管理，确保地铁运营安全，保障员工生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合地铁运营实际，特制定本制度。3.组织机构与职责班组安全管理委员会作为班组安全管理的核心决策与统筹机构，由班组长、安全员及各岗位骨干成员组成。主要职责：全面负责班组安全管理的组织、协调、监督和检查工作，制定符合班组实际的安全管理目标与工作计划。5.安全奖惩对在安全管理工作中表现突出的班组和个人给予表彰和奖励对违反安全管理制度、造成安全事故的班组和个人进行处罚4.安全管理措施(1)安全教育培训定期对班组员工进行安全教育培训，提高员工安全意识和安全技能(2)安全检查定期进行班组安全检查，及时发现和消除安全隐患，确保生产安全(3)安全操作规程严格执行安全操作规程，确保生产过程安全可靠(4)安全防护用品为员工配备必要的安全防护用品，并确保其正确使用(5)安全应急处理制定应急预案，提高班组应对突发事件的能力(6)安全考核建立安全考核制度，对班组及个人安全工作进行考核思考：该规定是否符合班组安全管理的原则？有哪些可以改进的地方？TASK4.2任务4.2班组安全管理典型任务认知掌握消防、行车、施工、乘客及信息安全管理的核心要点班组消防工作管理（一）消防重点部位消防重点部位为容易发生火灾或一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全，以及对消防安全有重大影响的部位。车站内变电所、蓄电池室、环控电控室、通信设备房、信号设备房、车站控制室控制中心控制中心大厅、变电所、通信设备房、信号设备房、消防控制室车辆段运用库、检修库等其他通号楼、主变电所、地铁商业街消防管理要求工作方针消防安全工作必须贯彻"预防为主、防消结合"的方针责任制度坚持"谁主管，谁负责；谁使用，谁负责"的逐级消防安全责任制管理网络逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制，建立消防安全管理网络消防管理核心要点消防部门与群众相结合专业力量与群众力量相结合明确各岗位消防安全职责责任到人，层层落实建立健全各项消防安全制度制度保障，规范管理保障消防安全的操作规程规范操作，确保安全班组消防工作管理（二）消防设施和装备确保消防设施和装备齐全、完好、有效•消防灭火器•消防栓、喷淋系统•烟雾探测器•报警系统消防培训通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育培训频率：车站班组员工的在岗消防安全培训至少每季度进行一次消防安全制度建立健全的消防安全制度•消防安全责任•消防安全管理措施•消防应急预案火灾监控报警时刻保持对火灾的监控，及时发现并报警一旦发现火灾，立即启动应急预案，组织人员进行疏散和灭火消防演练定期进行消防演练•检验消防设施有效性•提高应急处理能力•增强协作能力禁止烟火严格遵守禁止烟火的规定禁止在地铁车厢、站台、设备用房等区域内吸烟或使用明火消防安全培训内容①消防法规有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程②火灾危险性本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施③设施使用有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法④应急技能报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能⑤疏散引导组织和引导火灾现场乘客疏散的知识和技能班组消防安全培训要点培训频率与形式在岗培训频率车站班组员工的在岗消防安全培训至少每季度进行一次培训形式多样化岗前安全教育在岗教育专题讲座实操演练培训效果评估通过考核、演练等方式评估培训效果，确保员工掌握必要的消防安全知识和技能培训内容详解1消防法规与制度有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程2火灾危险性与防火措施本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施3消防设施与器材使用有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法4应急处置技能报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能5疏散引导能力组织和引导火灾现场乘客疏散的知识和技能班组行车安全检查检查分类按检查形式日常性检查每日例行检查周期性检查定期系统检查按检查范围全面检查覆盖所有项目专项检查针对特定项目检查目的确保线路、车辆和设备的安全可靠保障运营秩序和旅客安全及时发现和排除潜在的安全风险提高运输的安全性减少事故和故障发生的可能性检查主要内容车辆设备检查检查机车、车厢、货物车辆等•制动系统•动力系统•信号系统轨道检查检查轨道的稳定性和平整度•几何形状•轨面磨耗•翘曲情况行车安全检查列车运行前检查•照明、信号灯•车辆标识•负载情况隐患排查预防事故预防工作•定期隐患排查•及时整改•加强员工培训施工作业安全管理1防护原则施工作业防护遵循"谁设置谁撤除"的原则实行"自控、互控、他控"三重控制机制2安全防护措施所有施工作业必须按规定设置安全防护施工负责人应检查落实施工作业的安全防护措施3红闪灯设置站内线路施工时设置红闪灯防护由施工负责人在车站两端的端墙外、轨道中央的道床上设置施工作业安全要求（4-8）4.红闪灯状态检查红闪灯设置人员应定期检查红闪灯是否按规定摆放及状态是否良好5.工程列车作业以机车自带的红灯作为防护信号，在道床上不另设红闪灯6.跨站施工防护由施工负责人在作业区域外的两端设置红闪灯防护7.道岔操作安全操作转换道岔时要做好现场安全防护，加强联系8.作业后检查施工作业结束后须测试检查系统设备，确保安全施工作业安全要求（9-11）9道岔电子锁定运营结束后及时将所有道岔电子锁定，严格执行"谁上锁谁解锁"原则10自我保护意识施工作业人员应加强自我保护意识，严禁走进岔尖和道岔传动部分11运营时间作业在运营时间内进行作业必须做好防护措施，确保乘客安全安全第一，预防为主，确保施工作业安全班组乘客安全管理（一）规范乘客行为设立警示标志对不能做的事情作出明确规定，在车站和列车内张贴警示标志及时制止不安全行为若乘客违反规定，班组人员应及时制止并进行说服教育依法处罚对情节恶劣且不听劝阻者可按相关规定进行处罚加强安检平时应对乘客进行安检，特殊时期加大安检力度警示标志示例禁止吸烟地铁车厢、站台、设备用房等区域禁止吸烟禁止携带危险品禁止携带易燃易爆、有毒危险品上车小心夹手注意车门和站台门开关，防止夹伤小心地滑注意地面湿滑，防止摔倒法规依据《上海市轨道交通管理条例》乘客在乘坐地铁时，若强行上下车，轨道交通企业有权对行为人进行劝阻和制止，并移交公安部门依法处罚。管理原则处罚应使违规者受到教育，提高认识，并警示其他乘客规范自身行为，不要以身试法。班组乘客安全管理（二）客运关键设备监控1.建立日常巡视机制班组长应建立对站内客运设施的日常巡视机制，确保客运设施设置规范、功能正常、提示准确2.熟知设施位置及使用班组工作人员应熟知车站内自动扶梯、站台门、垂直升降梯等各类客运设施的位置及使用方法3.确保标志标识完善车站内各类客运设施周边应具有相应的操作指南或警示标志4.无障碍电梯困人处置通过紧急对讲装置与被困人员保持沟通、安抚乘客，并及时联系维修单位到场处置客伤防范措施站台安全组织组织员工做好站台安全乘车组织、引导工作，确保乘客在安全区域内广播告知遇列车运行调整时应做好广播告知，引导乘客安全候车自动扶梯异常处理发生装置、梳齿板夹入异物等异常情况时，立即按下急停按钮极端天气防护遇暴雨雪、大风、结冰等极端天气时，加强巡视，铺设防滑垫、设置临时警示标识乘客安全管理核心理念乘客服务是城市轨道交通客运班组的重要工作，客流量大，一旦发生事故，如不能及时处理，因乘客慌乱极易造成更大的事故发生。班组对乘客进行安全管理，可在一定程度上预防事故，尤其是遏制恶性事故的发生。班组信息安全管理信息安全管理定义组织为确保其信息资产的保密性、完整性和可用性而采取的一系列管理措施和技术手段，保护信息免受未经授权的访问、使用、泄露、破坏、修改或销毁等威胁。网络安全管理协助维护网络安全关注防火墙、入侵检测等设备运行状态检查网络设备配合检查网络设备物理端口，确保无非法接入严禁私接设备严禁私接USB设备或移动终端数据安全管理数据分类分级严格按照数据分类与分级规则执行高敏感数据乘客身份证号、支付记录等仅限加密终端操作数据备份确保业务相关数据及时、准确备份应用系统安全熟悉安全要求熟悉业务应用系统的安全要求依据权限工作严格依据权限开展工作，不尝试越权操作报告漏洞发现应用系统漏洞或异常访问情况迅速报告终端安全管理遵守终端设备管理规定，不私自安装未经许可的软件定期对设备进行病毒查杀和安全检查禁止接入未备案设备，外来存储介质须杀毒扫描后使用设备出现故障或疑似安全问题及时报修人员管理与应急响应信息安全意识培训通过案例分析、知识讲解等方式提高班组成员信息安全意识应急响应预案参与制定适合自身工作场景的信息安全应急响应预案应急响应流程迅速响应，做好现场保护、信息收集和初步处置工作案例：城市轨道交通信息安全风险信息安全风险日益加剧随着信息技术的发展，通信、计算机及控制技术得到了广泛应用，为乘客提供了更好的服务。然而，在列车运行控制系统的自动化和信息化水平提升的同时，信息安全风险也日益加剧。1案例一时间地点某年3月，上海申通地铁事件描述车站信息发布系统和运行调度系统的无线网络受到攻击影响信息系统安全受到威胁2案例二时间地点某年10月，北京地铁5号线事件描述车站信息显示屏出现异常影响乘客信息获取受阻3案例三时间地点某年11月，深圳地铁事件描述信号系统受到干扰，列车频繁紧急制动影响严重影响地铁正常运营启示与思考这些案例充分说明，随着信息技术的发展，城市轨道交通信息安全风险日益加剧。班组必须高度重视信息安全管理，严格按照信息安全管理要求开展工作，确保信息系统的安全稳定运行。TASK4.3任务4.3突发事件应急管理掌握突发事件应急处置原则、响应措施与演练组织，提升应急处置能力认识城市轨道交通突发事件突发事件定义在城市轨道交通运营场所内，因不可预见的或不可控制的因素（如自然灾害、事故、灾难、公共卫生事件、社会安全事件等）造成以下一种或几种后果，必须立即处理的偶然性事件。影响轨道交通运营生产或服务质量事态发展可能或已经导致人员伤亡需要依靠外部支援进行处理车站环境特点环境封闭车站处于特定的封闭空间人员密集客流量大，人员高度集中通风受限通风和疏散受到极大限制影响广泛一旦发生意外，影响范围非常广泛突发事件处理的重要性虽然城市轨道交通车站在规划和设计中都考虑采用先进的技术装备，但由于存在不可控的人为因素或自然灾害，一旦发生意外事故，人员伤亡损失往往非常严重。因此，除加强城市轨道交通车站的安全管理，做好事故预防工作外，突发事件处理也是车站员工必须熟练掌握的一项重要技能，需要通过定期、不定期的培训和演练进行强化。班组应急处置原则（一）1高度集中、统一指挥的原则专业救援队伍班组应成为一支统一管理、装备精良、技术熟练、反应迅速的专业救援队伍应急指挥体系遵循企业"高度集中、统一指挥、逐级负责"的应急指挥体系服从调度指令发生突发事件时，车站要严格服从调度指挥中心指令，紧密联系、快速反应、逐级负责现场保护重视并做好现场的保护工作，有利于公安、消防和事件调查部门的现场取证2"先救人，后救物；先全面，后局部"的原则以人为本当突发事件危及人员安全时，优先组织人员疏散、伤员抢救控制事态采取有效措施控制事态发展，防止次生灾害的发生减少损失最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡兼顾重点在确保人员安全的情况下兼顾重点设备设施、环境的保护抢险工作方针"安全有序、顺利开展、控制事态、减少影响"在确保人员安全的情况下兼顾重点设备设施、环境的保护，减少损失"抢险与运营"并重，先通后复遇运营线路局部受阻情况时，坚持城市轨道交通运输与公交运输统筹兼顾原则公交接驳协调公交接驳车运送乘客，在积极稳妥处理事件的同时，加强宣传疏导班组应急处置原则（二）3就近处理的原则现场临时负责人发生突发事件时，在上一级应急处理负责人到达现场前，员工按规定担任现场临时应急处理负责人突发事件发生处所现场临时负责人列车上（列车在区间）本列车司机列车上（列车在车站）所在站值班站长车站所在站值班站长区间线路上行车调度员指定的值班站长其他场所现场职务最高的员工指挥权移交在上一级应急处理负责人到达现场后，则由上一级应急处理负责人担任现场指挥4宣传归口管理的原则统一发布坚持对外宣传归口管理的原则，任何员工未经授权不得擅自发布相关信息新闻发言人由公司指定专人为新闻发言人，在发生突发事件时，及时对外发布信息，应对媒体采访信息准确性确保发出信息的准确和完整，避免不必要的负面影响或造成乘客恐慌员工守则所有参与突发事件处理的员工自觉遵守宣传归口管理原则，遇到媒体采访应告知新闻发言人的联系方式四大原则总结班组应急处置的四大原则相辅相成，共同构成了完整的应急处置体系。在实际工作中，班组成员要牢记这些原则，做到快速反应、科学处置、有效控制，最大限度减少突发事件造成的损失。班组应急响应九大措施1人员搜救调派专业力量和装备，在运营突发事件现场开展以抢救人员生命为主的应急救援工作2现场疏散按照预先制定的紧急疏散方案，有组织、有秩序地引导现场人员迅速撤离事发地点3乘客转运根据疏散乘客数量和线路运行方向，调整城市公共交通路网客运组织，做好乘客转运工作4交通疏导设置交通封控区，对事发地点周边交通秩序进行维护疏导，开通绿色通道5医学救援迅速组织当地医疗资源和力量，对伤病员进行诊断治疗，及时转运重症伤病员6抢修抢险组织相关专业技术力量，开展设施设备抢修作业，及时排除故障7维护社会稳定划定警戒区，做好事发现场及周边环境的保护和警戒，维护治安秩序8信息发布主动、及时、准确、客观向社会持续发布运营突发事件动态和应对工作信息9运营恢复在现场处理完毕、次生灾害后果基本消除后，及时组织评估，尽快恢复正常运营九大措施协同配合，形成完整的应急响应体系应急信息通报要求信息通报流程突发事件现场发现突发事件的现场人员信息控制中心接收信息并统一指挥应急处理专业机构和外部支援实施应急处置和救援通报原则就近通报发生需要立即请求外部支援的突发事件时，应坚持就近、迅速通报的原则车站发生现场人员有条件时应立即致电110报警中心或120急救中心区间发生行车调度员接到报告后立即致电110或120区间列车司机立即报告行车调度员，由调度员致电110或120信息通报内容（七个方面）①报告人姓名、职务、单位②事件类别、时间、地点③概况、原因及影响程度④人员伤亡、设备损坏⑤已采取的措施⑥需要的援助⑦其他说明内容与新闻媒体接触注意事项1保证安全所有拍摄或采访必须听从车站指挥，不得影响客流组织和车站正常运作2专业礼貌始终保持专业和礼貌的态度，注意仪表和形象，符合公司标准3尊重媒体尊重媒体的采访权，但也有权拒绝不合适或侵犯隐私的采访请求4准确传达确保所传达的信息准确无误，避免提供模糊或不确定的信息5遵守政策未经同意或授权不能随意接受记者采访，不能向外界提供安全相关信息采访场地安全要求确保安全采访场地必须确保安全，当地铁运营出现突发情况时，应尽量围蔽现场或疏散无关人员不影响应急处置不得影响现场工作人员的应急处置，保证工作和行车安全公共区域拍摄在保证车站运营安全的前提下，原则上应不阻止乘客在车站公共区域范围内进行非商业性拍照、摄影敏感话题处理涉及敏感话题对于一些可能涉及安全、隐私或其他敏感话题的问题，应咨询上级或相关法律顾问后谨慎回答保护运营安全工作人员未经同意或授权不能随意接受记者采访，同时不能向外界提供运营中涉及安全的相关信息平衡原则既要尊重媒体的正当采访权利，又要保护好企业的商业秘密和运营安全班组应急演练组织形式运营演练定义在模拟事故、事件情景或人为设定故障的情况下，在生产场所组织演练人员操作救援设备，按应急预案程序开展的救援模拟行动优点通过实际决策、行动和操作，完成真实应急处理的过程检验和提高相关人员的现场组织能力、各部门配合程度提高应急处理技能和后勤保障等应急能力使一线员工能得到充分锻炼，操作相关的设备设施缺点•必须在运营结束后进行演练组织•耗费人力、物力较大桌面演练定义利用图纸、沙盘、流程图等辅助手段，针对事先假定的演练情景，讨论和推演应急决策及现场处置的过程优点组织成本低时间灵活参与面广可在非运营时间进行适用场景•应急预案的学习和熟悉•应急流程的讨论和优化•多部门协调配合的推演演练组织建议班组应根据实际情况，合理选择演练形式，将运营演练和桌面演练相结合，既保证演练的实战性，又提高演练的效率和经济性。建议定期开展不同类型的演练，全面提升应急处置能力。案例：徐州轨道交通1号线突发列车火灾应急演练演练背景为及时、高效处置地铁运营突发事件，建立、完善地铁运营突发事件预防和应急处置机制，增强城市轨道交通部门与市政府相关单位对突发事件应急处置沟通与协作能力，徐州轨道交通1号线组织开展了突发列车火灾应急演练。演练目的检验预案可行性检验应急预案的可行性和有效性提高协同能力提高各部门的协同作战能力锻炼应急队伍锻炼应急队伍的实战能力完善应急机制完善应急处置机制演练内容模拟场景列车在运行过程中突发火灾应急响应启动应急预案，组织人员疏散消防救援消防部门到场进行灭火救援医疗救护医疗部门对伤员进行救治运营恢复事故处理完毕后恢复运营演练成效预案可行验证了应急预案的可行性和有效性协同顺畅各部门协同配合顺畅，信息传递及时响应迅速应急响应迅速，处置措施得当经验积累积累了应急处置的宝贵经验案例启示徐州轨道交通1号线的应急演练案例充分说明了定期开展应急演练