高校灭火与应急疏散预案

高校灭火与应急疏散预案1总则1.1编制目的为有效预防和快速处置校园突发火灾事故，规范灭火与应急疏散工作流程，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保障师生员工生命安全、校园公共财产安全和教学科研秩序稳定，依据国家相关法律法规及校园安全管理要求，制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国突发事件应对法》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《高等学校消防安全管理规定》《生产安全事故应急条例》《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）《人员密集场所消防安全管理》（XF654-2006）以及属地消防救援部门、教育主管部门相关工作要求。1.3适用范围本预案适用于本校全校区范围内所有建筑（教学楼、实验楼、图书馆、学生宿舍、食堂、体育馆、办公楼、家属楼、地下车库、各类仓库等）及室外公共区域发生的火灾事故处置，涵盖日常教学、科研活动、假期值班、大型校园活动等全时段场景。1.4工作原则坚持“人民至上、生命至上”，优先保障人员生命安全；坚持“预防为主、防消结合”，常态化落实火灾隐患排查整改；坚持“统一指挥、分级负责”，校级统筹、各二级单位分工落实处置责任；坚持“快速响应、科学处置”，第一时间启动响应、精准开展救援疏散；坚持“全员参与、平战结合”，定期开展培训演练，提升师生应急处置能力。2组织指挥体系及职责2.1校级应急指挥部成立校园火灾事故应急指挥部（以下简称“指挥部”），总指挥由学校分管安全工作的副校长担任，副总指挥由保卫处处长、后勤管理处处长、学生工作部部长、教务处处长担任，成员包括各二级单位党政负责人、校医院院长、信息化建设与管理中心主任、宣传部门负责人、资产处处长、实验室与设备管理处处长、团委书记。指挥部主要职责：（1）统筹制定校园火灾防控总体方案，审批本预案及配套子预案；（2）火灾发生后，第一时间赶赴现场担任最高指挥，研判火灾等级，决定启动、终止应急响应；（3）统一调度校内消防力量、物资、场所，协调对接属地消防、公安、医疗、应急管理等外部救援力量；（4）负责事故信息发布、舆情管控，统筹做好受伤人员救治、家属安抚、事故善后及灾后秩序恢复；（5）组织开展事故调查，梳理问题隐患，完善后续防控措施。2.2现场处置工作组指挥部下设7个专项工作组，火灾响应启动后立即开展工作：2.2.1灭火行动组组长由保卫处消防科科长担任，成员包括全体专职消防队员、各二级单位义务消防员、物业秩序维护人员，总人数不低于120人。职责：接到火情警报后3分钟内到达初起火灾现场，利用就近灭火器、室内消火栓等器材开展初期火灾扑救，力争将火灾扑灭在萌芽阶段；属地消防救援力量到达后，主动汇报火灾现场情况（燃烧物质、是否有被困人员、是否有易燃易爆/有毒有害物品、建筑结构情况等），配合专业队伍开展灭火作业，负责火场周边警戒、通道清理；火灾扑灭后，配合开展现场保护、残火清理、隐患排查，防止复燃。2.2.2疏散引导组组长由学生工作部副部长担任，成员包括各学院辅导员、班主任、宿舍管理员、物业工作人员、学生志愿者骨干，总人数不低于300人，其中每栋学生宿舍、教学楼、实验楼至少配置6名固定疏散引导员。职责：火灾发生后，按照责任分区快速到达指定疏散通道口、楼梯间、转角等关键节点，通过喊话、手势指引等方式引导现场人员按照疏散路线有序撤离，提醒人员低姿行进、避开烟雾区域，不携带大件物品、不乘坐电梯；逐间排查责任区域内的教室、实验室、宿舍、卫生间等场所，确认无遗留被困人员，对行动不便的师生（伤病人员、残疾师生、老年人等）提供搀扶、背运等协助；引导疏散人员到达指定安全集结点，配合人员清点组完成人数核对，维护集结点秩序，避免人员随意返回火场。2.2.3安全警戒组组长由保卫处治安科科长担任，成员包括保卫处治安队员、校卫队员，总人数不低于40人。职责：火灾发生后立即封闭火灾建筑所有出入口，除应急救援人员外禁止无关人员进入；在火场周边50米范围设置警戒带，清理警戒区域内无关人员，保障消防通道、应急救援通道畅通，引导消防车辆停靠至最佳作业位置；在校园主要出入口设置引导岗，指引外部救援车辆快速到达火场，做好周边交通疏导，避免校园内部道路拥堵；事故处置期间负责重点区域（财务室、实验室危化品储存区、档案库房等）的安全防护，防止物品遗失、次生事故发生。2.2.4医疗救护组组长由校医院院长担任，成员包括全体校医、后勤部门后勤保障人员、红十字会学生志愿者，总人数不低于50人，配置4个移动急救包、2台应急担架、2台AED自动体外除颤器。职责：接到指令后5分钟内到达火场周边安全区域设置临时救护点，对疏散出来的受伤人员进行初步伤情判断，对轻微灼伤、磕碰伤、烟雾吸入不适等人员开展现场处置；对重伤人员（重度烧伤、呼吸道灼伤、骨折、昏迷等）采取紧急救治措施，第一时间联系属地120急救中心，安排专人陪同转运至定点医院，同步对接受伤人员所在单位及家属；负责应急处置期间救援人员的医疗保障，储备充足的烫伤膏、止血纱布、抗感染药物、氧气袋等应急药品和物资。2.2.5人员清点组组长由各二级单位行政负责人担任，成员包括各班级班长、各实验室负责人、各部门考勤员。职责：疏散人员到达集结点后，立即按照班级、部门、实验室为单位清点人数，15分钟内将清点结果上报指挥部，重点核实是否有人员未撤离、是否有人员被困火场；对未到人员逐一核实去向，确认是否身处火灾区域，将核实后的被困人员信息（姓名、所在位置、身体状况、联系方式等）第一时间反馈给灭火行动组和消防救援队伍，为人员搜救提供依据；建立人员动态台账，对撤离人员、受伤人员、失联人员信息实时更新，及时报送指挥部。2.2.6后勤保障组组长由后勤管理处副处长担任，成员包括后勤水电管理人员、物业维修人员、物资管理员，总人数不低于60人。职责：火灾发生后立即切断火灾建筑的非消防电源、燃气管道阀门，关停通风系统、中央空调，保障消防供水系统压力稳定（市政供水压力不足时立即启动消防水泵，确保最不利点消火栓压力不低于0.15MPa）；负责应急照明、临时通讯设备、灭火物资的调度供应，在集结点搭建临时避雨、遮阳棚，为救援人员和疏散师生提供饮用水、应急食品；负责临时安置点的协调设置，火灾规模较大导致人员无法返回原场所时，协调体育馆、未受影响的教学楼等作为临时安置场所，提供基本生活保障；灾后负责受损建筑的水电、设施抢修，配合开展环境消杀、垃圾清理等工作。2.2.7信息宣传与舆情组组长由学校宣传部门负责人担任，成员包括宣传干事、各二级单位信息联络员。职责：负责事故信息的统一归口上报，按照要求在事故发生后30分钟内报送属地教育主管部门、应急管理部门，后续每1小时报送一次处置进展，不得迟报、瞒报、漏报；及时通过校园官网、官方公众号、班级群、内部通知等渠道向师生发布准确的火灾情况和处置信息，提醒师生不造谣、不信谣、不传谣，避免恐慌情绪蔓延；对接外部媒体，统一回应社会关切，对不实信息及时澄清，维护学校声誉；灾后收集整理事故处置中的典型经验做法，开展消防安全警示教育，提升师生消防安全意识。2.3二级单位应急小组各学院、各部门、各直属单位成立本单位应急小组，由单位主要负责人任组长，明确1名消防安全联络员，配备不少于5人的义务消防员队伍，负责本单位日常消防安全管理、隐患排查、消防宣传培训、初期火灾处置、人员疏散组织等工作，火灾发生后第一时间向指挥部汇报情况，服从指挥部统一调度开展处置工作。3火灾预防与预警3.1日常火灾防控3.1.1隐患排查机制建立“三级隐患排查”体系：各二级单位每周开展一次本区域消防安全自查，重点排查用电用火不规范、消防通道堵塞、消防器材过期、违规使用大功率电器等问题，建立隐患台账，能整改的立即整改，无法立即整改的上报保卫处；保卫处每月开展一次全校消防安全专项检查，对二级单位上报的隐患下达整改通知书，明确整改时限和责任人，跟踪闭环整改；学校每季度开展一次联合大检查，由指挥部牵头，对消防设施、重点场所、管理制度落实情况进行全面排查，通报检查结果，纳入各单位年度绩效考核。3.1.2重点场所管理学生宿舍：禁止违规使用电炉、电热毯、电火锅等大功率电器，禁止私拉乱接电线，禁止在宿舍内吸烟、点蚊香、使用明火，宿舍管理员每日开展2次巡查，对违规物品予以没收并登记通报。实验室：严格落实危化品“双人双锁”管理制度，易燃易爆、有毒有害物品分类储存、规范使用，实验结束后必须关闭电源、气源、火源，清理实验废弃物，各实验室负责人每日下班前开展一次安全检查。食堂：燃气管道、油烟管道每季度至少清洗一次，操作间动火作业期间必须有专人值守，配备灭火毯、干粉灭火器，定期检查燃气泄漏报警装置是否正常运行。图书馆、档案馆：严格控制明火进入，电气线路每3年检测一次，书架、档案架之间预留不小于1.2米的疏散通道，配备符合要求的气体灭火系统。大型活动场所：举办500人以上的聚集性活动，主办单位必须提前7个工作日向保卫处报备，制定专项消防安全预案，配置足够的疏散引导员，活动期间消防通道保持完全畅通。3.1.3消防设施维护全校所有建筑的火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防排烟系统每月由具备资质的第三方机构开展一次功能性检测，每季度开展一次全面维保，确保系统完好有效；灭火器按照“点多面广、配置合理”的原则，每50平方米配置不少于2具4kgABC干粉灭火器，放置位置醒目、便于取用，到期立即更换；疏散指示标志、应急照明灯具每季度排查一次，损坏的24小时内更换，确保火灾发生后应急照明持续供电时间不小于90分钟。3.1.4宣传培训每年新生入学、新教职工入职时将消防安全教育纳入必修培训内容，培训时长不低于4学时，考核合格后方可办理入学、入职手续；各二级单位每学期至少开展1次消防安全专题培训，邀请消防救援部门专家讲解火灾预防、初期火灾扑救、疏散逃生技能；每年“119消防宣传月”期间组织开展全校性消防主题活动，通过知识竞赛、实操演练、案例宣讲等方式提升师生消防安全意识。3.2预警发布当接到属地消防、气象部门发布的高温、干旱、大风等火灾高风险预警信息，或学校排查发现存在重大火灾隐患时，由指挥部发布火灾预警：蓝色预警（一般风险）：通过校园通知、工作群发布提示，要求各单位加强日常巡查，落实防火措施；黄色预警（较高风险）：暂停校园内所有动火作业，增加巡查频次，保卫处对重点场所开展专项检查；橙色/红色预警（高风险）：全校进入应急戒备状态，停止举办大型聚集性活动，义务消防队伍24小时备勤，消防物资全部检查到位，随时做好处置准备。4应急响应4.1火情报告任何人员发现火灾后，第一时间按照“就近报告、快速准确”的原则上报：立即拨打校园24小时消防报警电话（xxx-xxxxxxx），清晰说明起火地点、燃烧物质、火势大小、是否有人员被困、报警人姓名和联系方式；条件允许的情况下，立即呼喊周边人员，通知就近的疏散引导员、消防控制室值班人员；消防控制室接到报警后，立即通过视频监控核实火情，第一时间向指挥部总指挥汇报，同时拨打属地119火警电话报警，不得延误。4.2响应分级根据火灾严重程度，将应急响应分为三个等级：4.2.1三级响应（初起火灾）指火灾范围局限于单个房间或小型设备，火势较小，无人员被困，燃烧物质为普通可燃物（纸张、木材、衣物等）。由起火单位应急小组负责指挥，立即组织本单位义务消防员开展初期火灾扑救和人员疏散，10分钟内将火灾扑灭的，终止响应，后续将处置情况上报保卫处备案。4.2.2二级响应（一般火灾）指火灾蔓延至2个及以上房间，火势有扩大趋势，或燃烧物质为少量危化品，无人员重伤或被困。由指挥部副总指挥负责现场指挥，立即启动本预案，所有工作组全部到位，组织开展人员疏散、火灾扑救，同步对接属地消防救援部门，待专业力量到达后配合处置。4.2.3一级响应（较大及以上火灾）指火灾蔓延至整层或整栋建筑，火势较大，或存在大量易燃易爆、有毒有害物品，有人员被困或重伤，可能造成重大财产损失。由指挥部总指挥负责统一指挥，第一时间上报属地政府及相关部门，请求支援，所有人员服从现场消防救援指挥部的调度，全力配合开展人员搜救、火灾扑救、医疗救护等工作。4.3处置要点4.3.1初期火灾处置火情确认后，灭火行动组第一时间到达现场，若为电气火灾，先切断区域电源，再使用干粉灭火器或二氧化碳灭火器扑救；若为油品、燃气火灾，先关闭阀门，使用灭火毯覆盖或干粉灭火器扑救；若为实验室少量危化品火灾，根据危化品特性选择对应的灭火器材，禁止盲目用水扑救。扑救过程中安排专人观察火势变化，若火势有蔓延趋势，立即撤离至安全区域，等待专业救援。4.3.2应急疏散要求疏散顺序：优先疏散起火层人员，再疏散起火层上层人员，最后疏散下层人员；优先疏散老人、儿童、伤病人员、行动不便人员；疏散路线：按照建筑内疏散指示标志方向撤离，优先选择最近的疏散楼梯，若起火点位于疏散通道附近，选择备用疏散路线撤离，避开烟雾浓重区域，烟雾较大时用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低姿或匍匐前进；注意事项：疏散过程中禁止乘坐电梯，禁止贪恋财物返回火场，若疏散通道被火势封堵，立即退回未着火房间，关闭房门，用湿毛巾、布条堵塞门缝，向窗外挥舞鲜艳物品或拨打救援电话等待救助，不得盲目跳楼。4.3.3特殊场景处置涉及危化品的火灾：实验室与设备管理处第一时间向消防救援队伍提供火灾区域危化品的种类、数量、储存位置、危害特性及处置注意事项，灭火过程中做好有毒有害气体监测，疏散范围扩大至火场周边200米区域，救护人员做好个人防护，避免中毒。学生宿舍夜间火灾：疏散引导组优先叫醒熟睡学生，逐间宿舍排查，避免遗漏，提醒学生不要穿着睡衣、拖鞋在慌乱中发生磕碰，有序撤离至宿舍区操场集结点。地下空间火灾：第一时间启动地下空间排烟系统，灭火人员必须佩戴空气呼吸器进入现场，疏散时避免人员在地下空间滞留，若烟气过大，立即封闭地下空间出入口，防止烟气蔓延至地上区域。4.4响应终止当火灾完全扑灭，现场残火清理完毕，无复燃风险，所有被困人员全部救出，受伤人员得到妥善救治，现场次生灾害隐患全部消除后，由指挥部总指挥宣布终止应急响应，转入后续善后处置阶段。5后期处置5.1善后安置后勤保障组负责对受灾师生的临时安置，协调住宿、饮食等基本生活保障；学生工作部、各二级单位负责做好受灾师生的心理疏导，对受伤人员安排专人对接，跟进治疗情况，协助联系家属；资产处负责统计火灾造成的财产损失，建立受损台账，对接保险公司开展理赔工作。5.2事故调查由指挥部牵头，配合属地消防救援部门、应急管理部门开展事故原因调查，查明火灾发生的直接原因和管理责任，形成事故调查报告，对存在违规操作、责任落实不到位的单位和个人按照学校规定给予处分，涉嫌违法的移交司法机关处理。5.3总结整改针对事故暴露出的问题，由保卫处牵头制定整改方案，明确整改措施、时限和责任人，全面排查整改校园同类隐患，完善消防安全管理制度；对预案进行复盘评估，优化处置流程，针对性调整培训演练内容，提升后续应急处置能力。6应急保障6.1物资保障学校在各建筑出入口、楼梯间等位置配置充足的消防器材，保卫处设置消防物资储备库，储备不少于100具干粉灭火器、20套灭火防护服、30个防毒面具、50套应急照明灯具、2000米警戒带、10套破拆工具、300条毛巾、100瓶矿泉水等应急物资，定期检查更新，确保随时可用。6.2队伍保障建立“专职消防队伍+义务消防队伍+学生志愿者队伍”三级应急队伍体系，专职消防队伍全部取得消防从业人员资格证书，每季度开展一次技能训练；义务消防队伍每半年开展一次实操培训；学生志愿者队伍每年开展两次应急疏散演练，确保队伍具备相应的处置能力。6.3通讯保障消防控制室24小时有人值班，值班人员持建（构）筑物消防员证上岗；指挥部成员、各工作组负责人24小时保持通讯畅通；校园应