2026年四川省考《申论》真题及答案解析

2026年四川省考《申论》真题及答案解析给定资料资料1四川省J市近年来积极探索城乡教育均衡发展新路径。该市以“名校+弱校”模式组建城乡教育共同体12个，覆盖所有乡镇学校。每个共同体由一所城区优质学校牵头，定期开展联合教研、师资交流、课程共享。城区优秀教师到乡村学校支教1—2年，乡村教师到城区学校跟岗学习。市财政投入专项资金改造乡村学校校舍、添置信息化设备，实现“班班通”。同时，通过远程教学平台，让乡村学生同步享受城区名师课程。这些举措使得乡村学校教学质量显著提升，学生回流明显，城乡教育差距逐步缩小。资料2城乡产业发展的不平衡已成为制约城乡融合的突出短板。以四川省部分农村为例，产业仍以传统种养为主，农产品深加工不足，产业链条短，附加值低。缺乏龙头企业和知名品牌，市场竞争力弱。青壮年劳动力大量流向城市，留守人员多为老人儿童，本土人才严重匮乏。信息不对称导致农产品销售渠道单一，增产不增收现象时有发生。产业基础薄弱导致农村就业岗位少，公共服务和基础设施投入不足，形成恶性循环。只有通过城乡产业融合，吸引资本、技术、人才下乡，才能带动农村根本性变化。资料3M县在农村土地制度改革方面先行先试。该县稳步推进农村承包地“三权分置”，引导农户将土地经营权向家庭农场、合作社流转，发展适度规模经营，提高土地产出效率。同时，盘活农村闲置宅基地和闲置农房，发展民宿、文创、康养等新业态。集体经营性建设用地入市改革，让农村集体获得更多财产性收入。土地资源的激活，为农村带来了资金和项目，吸引了一批外出务工人员返乡创业，带动了就业和增收。资料4在四川省城乡融合发展推进会议上，省委书记强调：城乡融合发展是实现全省高质量发展的必然要求。当前四川城乡二元结构依然突出，必须破除体制机制障碍，促进城乡要素平等交换、双向流动。要坚持以人民为中心的发展思想，把维护好、实现好、发展好农民根本利益作为出发点和落脚点。要推动城乡产业协同发展、基础设施互联互通、公共服务均等化，让城乡居民共享发展成果。他指出：“城乡融合，关键在‘融’，核心在‘人’。”一、概括题（20分）根据给定资料1，概括J市在城乡教育共同体建设方面的成功经验。要求：全面准确，条理清晰，不超过300字。答案：J市通过城乡教育共同体建设推动教育均衡，主要经验有：一是创新模式，以“名校+弱校”组建共同体，实现城区优质学校对乡村学校的全覆盖引领。二是强化师资交流，城区教师支教、乡村教师跟岗，提升乡村师资水平。三是共享资源，通过远程教学平台让城乡学生同享名师课程。四是加大投入，财政专项资金改造校舍、添置信息化设备。五是联合教研，定期开展教学研讨，提升乡村教师专业能力。这些举措有效缩小了城乡教育差距，促进了学生回流。解析：要点需从资料中准确提取，并按“模式、师资、资源、投入、教研”分类表述，避免遗漏。二、综合分析题（20分）给定资料2中提到：“城乡产业发展不平衡是城乡融合的短板”。请结合资料，分析这一说法的依据。要求：分析全面，逻辑清晰，不超过400字。答案：这一说法依据充分，主要体现在：第一，产业层次低下。农村以传统种养为主，深加工不足，产业链条短，附加值低，难以与城市现代产业对接。第二，经营主体薄弱。缺乏龙头企业和知名品牌，市场竞争力弱，带动能力有限。第三，生产要素流失。青壮年劳动力大量外出，本土人才匮乏，资本、技术难以流入农村。第四，市场对接不畅。信息不对称导致农产品销售渠道单一，增产不增收，产销衔接困难。第五，发展后劲不足。产业薄弱导致农村就业岗位少，基础设施和公共服务投入受限，形成恶性循环，进一步拉大城乡差距。这些因素表明，城乡产业发展水平悬殊，已成为推进城乡融合的关键制约，必须优先补齐产业短板。解析：答案需从资料中找出“产业层次、经营主体、要素流失、市场对接、发展后劲”等具体表现，并指出其造成的恶性循环，论证“短板”的合理性。三、应用文写作（25分）假设你是M县乡村振兴局工作人员，请结合给定资料2和资料3，就如何推进城乡产业融合发展，拟写一份工作建议。要求：内容具体，措施可行，格式规范，不超过600字。答案：关于推进城乡产业融合发展的建议县委、县政府：为破解我县城乡产业发展不平衡难题，激活农村资源要素，现结合本地实际提出以下建议：一、延伸农业产业链，提升附加值。支持发展农产品精深加工，引进龙头企业，打造“生产—加工—销售”一体化链条。依托本地特色农产品，培育区域品牌，增强市场竞争力。二、促进人才双向流动。出台优惠政策，吸引在外务工人员、高校毕业生返乡创业。组织农村劳动力技能培训，培育新型职业农民。与高校、科研院所合作，建立专家工作站，输送技术人才。三、搭建产销对接平台。推动农村电商发展，完善县乡村三级物流体系。定期举办农产品展销会、对接会，利用大数据指导生产，减少信息不对称。四、深化土地制度改革。稳妥推进“三权分置”，鼓励土地经营权流转，发展适度规模经营。盘活闲置宅基地和农房，发展民宿、文创等新业态。推动集体经营性建设用地入市，增加集体收入。五、完善基础设施与公共服务。加大农村道路、网络、冷链物流等投入。优化教育、医疗等资源配置，改善农村人居环境，提升对产业和人才的吸引力。以上建议，请审阅。M县乡村振兴局2026年3月解析：建议需紧扣“产业融合”，从产业链、人才、市场、土地、基础设施等角度提出具体措施，注意格式包括标题、主送机关、正文、落款和日期。内容要结合资料中的问题与改革实践。四、申发论述（35分）给定资料4中提到：“城乡融合，关键在‘融’，核心在‘人’。”请结合你对这句话的思考，参考给定资料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。要求：观点明确，论证充分，语言流畅，800—1000字。答案：以融促合以人为本——推动城乡融合发展之路省委书记在推进会上指出：“城乡融合，关键在‘融’，核心在‘人’。”这句话深刻揭示了城乡融合的本质与归宿。“融”是手段，重在破除壁垒、畅通要素；“人”是目的，强调让城乡居民共享发展成果。唯有以科学之“融”夯实基础，以人民为中心凝聚共识，才能实现城乡协调、共兴共荣。产业之“融”是根基。城乡差距首先体现在产业上。资料2显示，农村产业低端、人才匮乏、市场不畅，导致发展滞后。要“融”，就必须推动产业链延伸，将城市的资金、技术、人才与农村的土地、生态、劳动力结合，培育新业态，提升附加值。资料3中M县通过土地改革盘活资源，正是产业融合的生动实践。产业强，农村才有就业和税源，才能留住人、吸引人。要素之“融”是动力。城乡二元结构的核心是要素流动不畅。土地、资本、技术等长期单向流入城市，农村陷入“失血”困境。破除体制机制障碍，促进城乡要素平等交换、双向流动，是“融”的关键。资料1中J市的教育共同体、资料3中的土地流转，都是要素互通的有效探索。只有当教育、医疗等公共服务均等化，基础设施互联互通，农村才能真正成为安居乐业的家园。服务之“融”是保障。普惠的公共服务是农民获得感的重要来源。资料1中财政投入改善乡村学校，实现资源共享，既缩小了教育差距，也增强了农村吸引力。未来应继续推动城乡社保、医疗、养老等制度衔接，让农民享有与城市居民同等的权利。服务均等化不仅是民生工程，更是构建城乡命运共同体的基础。然而，一切之“融”最终都要落脚于“人”。城市与农村不是对立的两极，而是不同生态的共同体。推动融合发展，必须始终坚持农民主体地位，尊重农民意愿，保障农民权益。要让农民成为融合的参与者、受益者，而非旁观者。资料4强调“以人民为中心”，正是对“核心在人”的最好注解。只有让农民收入增加、素质提升、生活改善，融合才有持久动力。城乡融合是一场深刻的变革，也是一条必经的发展之路。我