交通环境保护告知书

交通环境保护告知书为深入贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《交通运输部生态环境部国家发展改革委国家能源局关于印发〈绿色交通“十四五”发展规划〉的通知》《交通运输领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》《交通运输领域生态环境保护责任清单》等法律法规及政策要求，切实防范交通运输领域生态环境风险，持续降低交通运输全链条污染排放，全面推进绿色低碳交通体系建设，助力实现碳达峰碳中和目标，现就交通运输全领域生态环境保护相关要求告知如下：一、适用范围本告知书适用于本行政区域内从事道路客货运输、城市公共交通、出租汽车（含巡游出租汽车、网络预约出租汽车）、网络货运、机动车维修、机动车驾驶员培训、港口码头运营、水路运输、交通工程建设、交通运输枢纽（含铁路客运站、公路客运站、港口客运站、民用机场、轨道交通换乘站等）运营等所有交通运输生产经营活动的市场主体、从业人员，以及参与交通运输活动的社会公众。所有相关主体均需严格遵守本告知书明确的管控要求，自觉履行生态环境保护法定责任。二、分领域生态环境保护具体要求（一）道路运输领域1.营运车辆排放管控要求严格执行机动车排放阶段标准，2023年7月1日起全国范围内全面实施国六排放标准6b阶段，本行政区域内所有新注册登记的营运轻型汽油车、重型柴油车、燃气汽车必须符合对应车型国六b阶段排放标准要求，禁止为不符合排放标准的车辆办理营运许可。在用营运车辆需严格落实定期排放检验制度，其中营运柴油货车排放需符合《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB17691-2018）要求，氮氧化物排放限值不超过180mg/kWh，颗粒物排放限值不超过10mg/kWh；营运汽油车排放需符合《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB18352.6-2016）要求，一氧化碳排放限值不超过1000mg/km，非甲烷总烃排放限值不超过68mg/km。对连续3个检验周期未取得排放检验合格标志的营运车辆，依法强制报废并注销营运资质，不得上路行驶。总质量3.5吨及以上的营运柴油货车、总质量12吨及以上的普通货运车辆必须安装符合《车载排放诊断系统（OBD）技术规范》要求的车载排放诊断系统，并联网至交通运输、生态环境部门联合监管平台，不得屏蔽、篡改OBD数据，不得擅自拆除OBD装置，一经发现依法处2000元以上5000元以下罚款，情节严重的吊销车辆营运证。针对国家划定的大气污染防治重点区域内的营运柴油货车，需配合开展遥感监测、路检路查，对遥感监测显示排放超标的车辆，需在15日内到具备资质的检验机构复检，逾期未复检或复检不合格的，依法处200元以上500元以下罚款，限制进入城区限行区域。严格落实高排放营运车辆淘汰要求，2025年底前全国范围内基本淘汰国三及以下排放标准的营运柴油货车，本行政区域属于大气污染防治重点区域的需在2024年底前完成全部淘汰任务，对提前淘汰的营运车辆可按《本地区高排放机动车淘汰补贴实施方案》申领最高5万元的淘汰补贴，逾期未淘汰的车辆不予通过年度审验，不得进入货运站场、港口码头、物流园区等重点场所运营。加大新能源营运车辆推广力度，到2025年，本行政区域内新增和更新的城市公共汽电车新能源占比达到100%，存量城市公共汽电车新能源占比不低于70%；新增和更新的出租汽车（含网约车）新能源占比不低于80%，存量出租汽车新能源占比不低于50%；城市建成区新增和更新的邮政快递、轻型环卫、城市配送车辆全部使用新能源汽车；重点区域新增和更新的中重型营运货运车辆新能源占比不低于20%。实现营运车辆单位运输周转量二氧化碳排放较2020年下降5%以上，营运车辆新能源占比达到25%以上的发展目标。2.道路运输经营活动污染管控要求从事煤炭、砂石、渣土、土方、建筑垃圾、生活垃圾等易扬尘散货运输的经营主体，所属运输车辆必须安装符合《货运车辆密闭装置技术要求》的全密闭装置，密闭装置无破损、无泄漏，运输过程中不得遗撒、滴漏物料，一经发现未按规定密闭或遗撒物料的，依法处2000元以上2万元以下罚款，拒不改正的，责令车辆停业整顿。货运站场、物流园区经营主体需严格落实扬尘管控要求，站场内堆料区、装卸区必须设置高度不低于2.5米的连续围挡，堆存的易扬尘物料全部采用阻燃防尘网全覆盖，防尘网密度不低于2000目/100平方厘米；站场地面硬化率达到100%，无裸露地面；出入口设置宽度不小于出口宽度、长度不小于6米的车辆自动冲洗装置，配备三级沉淀池，冲洗压力不低于8MPa，冲洗时间不低于30秒，确保车轮、车身不带泥上路；站场内配备移动喷淋设备或固定喷淋管网，洒水降尘频次不低于每2小时1次，重污染天气橙色及以上响应期间每1小时1次，扬尘无组织排放需符合《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）要求，周界外颗粒物浓度最高点不超过1.0mg/m³。危险货物运输经营主体需严格落实环境风险防控要求，编制突发环境事件应急预案并报属地交通运输、生态环境部门备案，每半年至少开展1次应急演练，演练台账保存期限不低于3年；运输危险货物的车辆必须配备防泄漏、防挥发装置，运输过程中不得随意倾倒、丢弃危险货物残余物；发生泄漏、燃爆等环境突发事件的，需第一时间采取应急处置措施，并向属地交通运输、生态环境、应急管理部门报告，未按规定报告或未采取有效处置措施造成环境污染的，依法处1万元以上10万元以下罚款，情节严重的吊销危险货物运输经营许可。（二）机动车维修与驾驶员培训领域1.机动车维修经营管控要求机动车维修经营主体需严格落实危险废物管理要求，维修过程中产生的废矿物油、废铅蓄电池、废油漆桶、废有机溶剂、废机油滤芯、废刹车片等危险废物，必须分类存放于符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）要求的危废暂存间，暂存间设置防雨、防渗、防泄漏设施，张贴规范的危险废物标识，建立危险废物管理台账，如实记录危废产生量、贮存时间、转移处置量、接收单位等信息，台账保存期限不低于3年；危险废物必须委托具有相应危废处置资质的单位转运处置，危险废物转移联单齐全，严禁私自倾倒、售卖、填埋危险废物，违者按《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》处所需处置费用3倍以上5倍以下罚款，所需处置费用不足20万元的按20万元计算，情节严重的责令停业整顿，直至吊销机动车维修经营备案证明。严格落实挥发性有机物（VOCs）管控要求，从事机动车喷烤漆业务的维修经营主体，喷烤漆作业必须在密闭的喷烤漆房内开展，安装活性炭吸附+催化燃烧、UV光解+活性炭吸附等符合要求的VOCs治理设施，治理设施必须与喷烤漆设备同步开启，VOCs排放需符合《汽车维修业大气污染物排放标准》（GB37822-2019）要求，排放限值不超过30mg/m³；建立治理设施运维台账，活性炭每3个月至少更换1次，更换记录、废活性炭处置记录齐全，年喷涂面积超过1000平方米的维修企业必须安装VOCs在线监测设备，联网至生态环境、交通运输部门监管平台；严禁露天喷涂、无治理设施喷涂，一经发现依法处2万元以上20万元以下罚款，拒不改正的责令停业整顿。严格落实废水管控要求，维修过程中产生的车辆清洗废水、冷却液废液、废酸液等，必须经隔油池、沉淀池、中和池预处理后接入市政污水管网，未接入市政管网的维修经营主体需配备一体化污水处理设施，出水水质符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后方可排放，严禁直接排放至周边土壤、河道、雨水管网，违者依法处10万元以上100万元以下罚款。2.机动车驾驶员培训管控要求机动车驾驶员培训机构新增和更新的教练车新能源占比不低于80%，存量教练车需每年开展1次排放检验，不符合排放标准的教练车不得用于教学活动；训练场地地面硬化率达到100%，配备喷淋降尘设施，训练过程中产生的生活垃圾、废轮胎、废配件等废弃物分类收集、定期清运，不得随意丢弃；训练场内的车辆清洗废水必须经预处理后接入市政污水管网，不得直接排放。（三）港口码头与水路运输领域1.港口码头运营管控要求港口码头经营主体需严格落实扬尘管控要求，煤炭、矿石、粮食等易扬尘货种作业区必须设置防风抑尘网，高度不低于堆料高度的1.1倍，装卸作业过程全程开启喷淋设施，堆料区全部采用防尘网全覆盖，港内作业的非道路移动机械全部达到国三及以上排放标准，新能源非道路移动机械占比不低于30%；港内道路硬化率达到100%，洒水降尘频次不低于每2小时1次，重污染天气响应期间停止易扬尘货种装卸作业，扬尘无组织排放浓度不超过1.0mg/m³。严格落实船舶污染管控要求，到2025年，本行政区域内港口岸电覆盖率达到100%，靠港船舶除特殊情况外必须全部使用岸电，岸电使用率不低于90%，对使用岸电的船舶按规定给予岸电使用补贴；到港船舶产生的生活污水、含油污水、残油、生活垃圾等必须全部上岸处置，港口经营主体需严格落实船舶污染物接收、转运、处置联单制度，实现“船-港-城”全过程闭环管理，严禁船舶向水体排放任何污染物，一经发现依法处1万元以上10万元以下罚款，情节严重的吊销船舶营运证件。严格落实港口废水与环境风险管控要求，港口作业产生的初期雨水、车辆冲洗废水、货物冲洗废水必须经沉淀池、生化处理设施处理后达标排放，出水水质符合《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准；港口周边设置围堰、应急池，应急池容量不低于最大一次溢油量的1.5倍，编制溢油、化学品泄漏等突发环境事件应急预案，每年至少开展2次应急演练，防范水环境污染风险。2.水路运输经营管控要求水路运输经营主体不得运输国家禁止通过内河运输的剧毒化学品、危险废物，运输易泄漏货种的船舶必须配备防泄漏、防溢出装置，编制突发环境事件应急预案，每年至少开展1次应急演练；船舶排放的废气、噪声必须符合《船舶大气污染物排放控制区实施方案》要求，排放控制区内船舶使用的燃油硫含量不超过0.1%m/m，违者依法处1万元以上10万元以下罚款；内河运输船舶全部配备生活污水收集装置，不得向水体排放生活污水、生活垃圾，违者依法处2000元以上2万元以下罚款。（四）交通工程建设领域交通工程建设单位、施工单位、监理单位需严格落实生态环境保护主体责任，将生态环境保护费用纳入工程造价，专项用于污染防控与生态修复。严格落实扬尘管控要求，施工工地必须严格落实“6个100%”管控要求：施工现场100%设置高度不低于2.5米的连续围挡、物料堆放100%采用防尘网全覆盖、工地路面100%硬化、拆除工程100%湿法作业、出入车辆100%冲洗、施工工地裸土100%覆盖；施工场地配备喷淋降尘设施，洒水降尘频次不低于每2小时1次，扬尘无组织排放浓度不超过1.0mg/m³；重污染天气橙色及以上响应期间，停止所有土石方作业、拆除作业，严禁露天焊接、露天喷涂作业。严格落实噪声管控要求，施工场界噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）要求，昼间不超过70dB（A），夜间（22:00-次日6:00）不超过55dB（A）；因工艺要求确需夜间施工的，必须提前3天向属地生态环境、交通运输部门报备，并在施工场地周边显著位置向居民公示施工时间、投诉电话，违者依法处1万元以上5万元以下罚款。严格落实固体废物管控要求，施工过程中产生的建筑垃圾、废弃建材、生活垃圾必须分类清运至指定处置场所，不得随意倾倒、填埋；产生的废油漆桶、废机油、废沥青、废化学品容器等危险废物，必须按危险废物管理要求规范贮存、转运、处置，建立危险废物管理台账；隧道、路基施工产生的弃渣优先用于路基填筑、建材生产等，高速公路建设弃渣综合利用率不低于70%，普通国省道建设弃渣综合利用率不低于60%，农村公路建设弃渣综合利用率不低于50%，无法利用的弃渣运至合规弃渣场堆放，严禁向河道、林地、耕地、生态保护红线范围内倾倒弃渣。严格落实生态保护要求，交通工程建设过程中不得破坏周边基本农田、生态保护红线、自然保护地，涉及占用林地、草地、湿地的必须依法办理审批手续；施工结束后及时开展生态修复，修复面积不低于占用生态用地面积的1.2倍，植被覆盖率不低于原有水平；涉及水生生物洄游通道的，必须建设符合标准的过鱼设施，保障水生生物生存环境；涉及野生动物迁徙通道的，必须建设野生动物通道，减少对野生动物生存的影响。严格落实低碳建设要求，交通工程建设过程中使用的钢材、水泥、沥青等建材优先选用低碳产品，可再生建材占比不低于30%；施工临时用电优先使用太阳能、风能等可再生能源，施工阶段碳排放较传统建设模式下降10%以上；到2025年，本行政区域内新建交通工程100%开展绿色施工创建，绿色公路、绿色航道占比不低于30%。（五）交通运输枢纽运营领域交通运输枢纽运营主体需严格落实能耗管控要求，到2025年，交通枢纽单位建筑面积能耗较2020年下降8%以上，新建交通枢纽100%按照绿色建筑二星级及以上标准建设，照明、空调、电梯等设备全部使用节能型产品，可再生能源使用占比不低于15%；年旅客吞吐量1000万人次以上的机场、年旅客发送量500万人次以上的公路客运站，场内运营车辆新能源占比达到100%。严格落实污染物管控要求，枢纽内产生的生活垃圾严格按照可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾分类收集、分类转运，可回收物利用率不低于50%；餐饮区域产生的餐厨垃圾单独存放，委托具备资质的单位处置，餐饮油烟必须经高效净化设施处理后排放，排放符合《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）要求，排放浓度不超过2.0mg/m³；卫生间、垃圾暂存点等区域定期消毒除臭，恶臭排放符合《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）要求，周界外臭气浓度不超过20（无量纲）。严格落实噪声管控要求，枢纽内的广播、设备运行噪声需符合《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）要求，昼间不超过60dB（A），夜间不超过50dB（A）；靠近居民区的枢纽需设置隔声屏障、隔声窗等降噪设施，降低噪声对周边居民的影响。严格落实绿色出行服务要求，交通枢纽必须配套建设非机动车停放区、新能源汽车充电设施，到2025年，充电设施车位占比不低于总车位的20%；设置公共交通优先换乘通道，实现公交、地铁、出租汽车、非机动车等出行方式无缝衔接，引导公众选择绿色出行方式，力争本行政区域内公共交通占机动化出行比例达到40%以上。三、监督管理与奖惩措施（一）常态化监管要求交通运输部门将会同生态环境、公安、城管、市场监管等部门开展常态化联合执法，每月至少开展2次交通运输领域生态环境保护专项检查，利用遥感监测、视频监控、在线联网、大数据分析等非现场监管手段，实现对营运车辆、维修企业、港口码头、施工工地的24小时动态监管，对生态环境违法行为实行“零容忍”，发现一起、查处一起。（二）信用监管要求所有交通运输领域生态环境违法信息将纳入交通运输信用评价体系，对存在违法行为的经营主体，信用等级直接下调为B级，取消其参与政府采购、政府补贴、行业评优的资格；对1年内发生2次及以上生态环境违法行为的经营主体，纳入失信联合惩戒名单，实施市场禁入，其法定代表人、主要负责人5年内不得从事交通运输领域相关经营活动。（三）激励支持措施对符合绿色交通创建标准