从业人员晨检制度

从业人员晨检制度第一条目的依据。为规范从业人员上岗前健康管理，防范有碍公共卫生、食品安全、药品安全的传染性疾病传播风险，保障公众身体健康和生命安全，根据《中华人民共和国食品安全法》第四十五条、《中华人民共和国传染病防治法》第三十一条、《中华人民共和国计量法》第九条、《餐饮服务食品安全操作规范》第14.2.1款、《公共场所卫生管理条例实施细则》第十条、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》第三十八条、《药品生产质量管理规范》第二十九条等法律法规及规范性文件要求，结合各行业实际运营特点，制定本制度。第二条适用范围。本制度适用于全国范围内所有从事直接接触入口食品、直接为公众提供公共服务、直接接触药品类产品、直接服务未成年人及脆弱群体的在岗从业人员，具体覆盖主体及岗位包括：1.食品生产加工企业的一线生产、检验、内包装、成品仓储、冷链装卸岗位人员；2.餐饮服务主体（含社会餐饮门店、中小学及托幼机构食堂、养老机构食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位内部食堂、中央厨房、集体用餐配送单位、网络食品第三方配送站点的配送人员）的厨师、切配工、配餐员、传菜员、餐具消毒员、前台接待员、外卖打包员岗位人员；3.公共场所经营主体（含酒店、民宿、游泳馆、公共浴室、美容美发店、美甲美睫店、电影院、剧院、商场超市、公共交通场站、文旅景区、月子中心、健身场馆）的前台接待员、客房服务员、保洁员、救生员、美容师、理发师、检票员、导购员、场站服务人员岗位人员；4.药品生产、经营主体的直接接触药品原料、成品的生产人员、检验人员、仓储人员、配送人员、零售药店售药人员岗位人员；5.托幼机构、中小学、校外培训机构的保育员、后勤服务人员、校外培训授课人员岗位人员；6.其他直接接触公共服务对象、易引发传染病交叉传播风险岗位的从业人员。第三条责任主体与人员配置。各经营主体法定代表人、实际控制人或主要负责人是本单位晨检工作第一责任人，全面负责晨检制度的落地执行、物资保障、人员配置、监督考核工作。各经营主体应当配置专门的晨检管理员岗位，从业人员规模10人以下的经营主体可由主要负责人兼任晨检管理员；从业人员规模10人以上50人以下的经营主体应当配置至少1名专职晨检管理员；从业人员规模50人以上的经营主体应当按照每50名从业人员配置1名专职晨检管理员的比例配齐岗位人员，不足50人的按1名标准配置。晨检管理员应当具备以下任职条件：1.年满18周岁，身体健康，持有有效健康证明，近2年无传染病患病史；2.经过属地市场监管部门、卫生健康部门或疾控机构组织的晨检操作规范、传染病防控、应急处置相关培训，考核合格后上岗，每年参加复训不少于4学时，复训考核合格后方可继续履职；3.责任心强，工作严谨，熟悉本单位各岗位从业人员健康管理要求，掌握常见传染病症状及处置流程。晨检管理员具体履行以下职责：1.每日提前15分钟到达晨检岗，调试校准测温设备，盘点备齐免洗手消毒凝胶、医用外科口罩、一次性手套、消毒湿巾、呕吐物处置包等防护物资，确保晨检工作正常开展；2.严格按照本制度要求的晨检流程，对每一名到岗从业人员逐一开展核验、问询、检测、排查，不得简化流程、不得遗漏人员、不得放松标准；3.对晨检过程中发现的异常情形，第一时间按照本制度规定的处置流程进行分类处置，同步上报单位主要负责人及属地行业监管、卫生健康部门，不得瞒报、迟报、漏报异常信息；4.如实、规范填写晨检登记档案，不得篡改登记内容，不得补登、代登信息；5.每月对晨检设备进行维护校验，对防护物资库存进行盘点，物资存量不足3天使用量时及时向单位负责人申请补充，测温设备每年送属地计量检定机构校准不少于1次，校准合格后方可继续使用；6.配合属地市场监管、卫生健康、教育、文旅等行业监管部门的监督检查，如实提供晨检档案及相关工作记录；7.完成单位安排的从业人员日常健康巡检、健康培训、应急处置等相关工作。第四条晨检时间与场地设置。所有从业人员必须在每班次上岗前30分钟内完成晨检，不得在上岗后补检，实行早班、中班、晚班多班次运营的单位，每班次上岗前均需独立开展晨检，不得沿用此前班次的晨检结果。各经营主体应当在单位入口处或人员通道的通风良好区域设置专门的晨检岗，面积不低于2平方米，有条件的经营主体可设置独立晨检室，晨检岗（室）应当配备以下设备物资：1.经计量检定合格的非接触式红外测温仪2台以上，测温误差控制在±0.2℃以内，同时配备不少于10支水银体温计作为备用测温设备，水银体温计误差控制在±0.1℃以内；2.有效成分含量为75%医用酒精或有效氯含量500mg/L的免洗手消毒凝胶，单人单次使用量不低于3ml；3.符合YY0469-2011标准的医用外科口罩、N95口罩，储备量不低于在岗从业人员10天的使用量；4.一次性医用手套、消毒湿巾、呕吐物处置包（包含消毒粉、防护围裙、一次性口罩、垃圾袋、消毒喷壶）；5.统一制式的晨检登记本或电子登记系统、常见有碍公共卫生疾病症状对照公示牌、从业人员健康证明公示栏。第五条晨检核心内容。晨检工作应当按照“身份核验-健康问询-体温检测-体征排查-健康承诺”的流程逐一开展，每个环节不得简化：（一）身份核验。逐一核对上岗从业人员的身份信息与有效健康证明，确保健康证明在1年有效期内，从业人员本人信息与健康证明登载信息一致，不得冒用他人健康证明、不得持过期健康证明、不得持伪造变造的健康证明上岗。新入职从业人员、临时顶岗人员必须先取得有效健康证明后方可安排上岗，健康证明信息应当在经营场所醒目位置公示，接受公众监督。（二）健康问询。逐一询问从业人员以下信息：1.本人及共同居住人员近7天的旅居史，是否有中高风险传染病流行地区旅居史，是否有境外旅居史；2.本人及共同居住人员近7天的接触史，是否接触过确诊传染病病例、疑似病例、无症状感染者，是否接触过有发热、咳嗽、腹泻、呕吐、皮疹等症状的人员；3.本人近3天的健康状况，是否出现发热、咳嗽、咽痛、胸闷、呼吸困难、乏力、嗅觉味觉减退、恶心呕吐、腹泻、腹痛、结膜炎、皮疹、黄疸、皮肤瘙痒溃烂等不适症状；4.本人近3天是否有接触过进口冷链食品、国际快递等涉疫高风险物品。从业人员应当如实回答问询内容，不得隐瞒旅居史、接触史、健康状况。（三）体温检测。逐一对从业人员进行体温检测，首次采用非接触式红外测温仪检测额温，额温≥37.3℃的，引导至通风良好的休息区域静坐10分钟后，采用水银体温计复测腋下体温，腋下体温≥37.3℃的判定为发热。（四）体征排查。逐一对从业人员进行体征检查，重点排查以下内容：1.手部是否有伤口、化脓、湿疹、癣类等传染性皮肤病，指甲长度是否超过1mm，是否涂有指甲油、佩戴假指甲，是否佩戴戒指、手镯、手表等首饰；2.面部是否有巩膜发黄、皮疹、结膜红肿等症状，是否有咳嗽、流涕、呼吸急促等表现；3.食品、药品从业人员的工作服、工作帽是否整洁，是否按要求穿戴，头发是否外露，是否佩戴符合要求的口罩；4.公共场所服务人员是否有皮肤溃烂、足部癣病等不适宜上岗的症状。（五）健康承诺。所有从业人员经晨检合格后，应当签署当日健康承诺书，承诺本人已如实告知旅居史、接触史、健康状况，无隐瞒、谎报情形，若因隐瞒信息引发食品安全事故、传染病传播事件，自愿承担相应的民事、行政乃至刑事责任。第六条晨检异常情形分类处置流程。晨检过程中发现异常情形的，应当按照以下分类标准第一时间处置：（一）健康证明异常处置。发现从业人员健康证明过期、冒用、伪造变造的，立即停止其上岗资格，要求其7日内到属地有资质的医疗机构办理有效健康证明，逾期未取得有效健康证明的，不得安排其从事直接接触服务对象的岗位；涉及伪造变造健康证明的，应当第一时间上报属地市场监管、卫生健康部门，由相关部门依法追究其法律责任。（二）旅居史、接触史异常处置。发现从业人员近7天有中高风险地区旅居史、接触过确诊/疑似/无症状感染者的，立即要求其佩戴N95口罩，引导至临时隔离点单独停留，第一时间上报属地街道（乡镇）疫情防控部门或疾控机构，配合做好流调、隔离、核酸检测等工作，在疾控机构排除传染病风险前，不得安排其上岗。（三）体温异常处置。经复测腋下体温≥37.3℃的发热人员，立即要求其佩戴医用外科口罩，告知其全程做好个人防护，不得乘坐公共交通工具，前往就近发热门诊就诊，同时做好信息登记，同步上报属地卫生健康部门。待发热人员痊愈后，持医疗机构出具的康复证明、核酸检测阴性证明方可返岗。（四）症状异常处置。1.出现咳嗽、咽痛、乏力、嗅觉味觉减退等呼吸道症状的，立即安排离岗就诊，排除新冠肺炎、流感、肺结核等呼吸道传染病后，持医疗机构出具的康复证明方可返岗；确诊为肺结核的从业人员，需经过规范抗结核治疗，连续3次痰涂片检测阴性，持定点医疗机构出具的复工证明方可返岗。2.出现呕吐、腹泻、腹痛等消化道症状的，立即安排离岗，24小时内到医疗机构开展诺如病毒、轮状病毒、痢疾杆菌、伤寒杆菌等病原体检测，确诊为消化道传染病的，需待症状完全消失72小时后，连续2次（间隔24小时）病原体检测阴性，方可返岗。3.出现皮疹、黄疸、结膜炎等症状的，立即安排离岗就诊，排除手足口病、急性出血性结膜炎、病毒性肝炎等传染性疾病后，持医疗机构出具的康复证明方可返岗；确诊为病毒性肝炎的从业人员，不得从事直接接触入口食品、直接服务未成年人的岗位。4.手部出现伤口、化脓、传染性皮肤病的，立即调整至不直接接触入口食品、不直接服务公众的岗位，伤口完全痊愈前不得返回原岗位；手部有轻微未化脓伤口的，需佩戴双层防水手套后方可上岗。（五）个人卫生不符合要求处置。发现从业人员指甲过长、佩戴首饰、工作服不整洁、未按要求穿戴工作帽口罩的，要求其立即整改，整改合格后方可上岗，拒不整改的不得安排上岗，并按照单位内部规章制度予以处罚。第七条晨检登记及档案管理。各经营单位应当建立统一的晨检登记档案，登记内容包括：晨检日期、所属班次、从业人员姓名、身份证号、健康证明有效期、体温检测结果、健康问询结果、体征排查结果、异常情形处置措施、晨检管理员签字、从业人员本人签字。登记记录应当如实填写，不得漏登、瞒登、篡改，纸质登记记录应当保存2年以上，电子登记记录应当做好异地备份，永久留存。晨检档案应当安排专人管理，随时配合属地行业监管部门的监督检查，不得拒绝、隐瞒、篡改档案信息。第八条从业人员配套健康管理制度。各经营单位应当建立与晨检制度配套的日常健康管理体系，实现从业人员健康全流程管控：（一）健康自我申报制度。建立从业人员非工作时间健康申报渠道，从业人员在非工作时间出现发热、咳嗽、腹泻、呕吐等不适症状的，应当第一时间向单位负责人或晨检管理员申报，不得隐瞒病情带病上岗，单位接到申报后应当安排其及时就诊，排除传染病风险后方可返岗。（二）健康培训制度。每季度组织从业人员开展不少于2学时的健康管理培训，培训内容包括常见传染病防控知识、个人卫生规范、晨检制度要求、异常情况处置流程、相关法律法规规定，新入职人员岗前培训不少于4学时，其中晨检相关内容培训不少于1学时。培训应当留存签到表、培训课件、考核试卷，培训记录保存不少于2年。（三）在岗巡检制度。除每日岗前晨检外，安排专人每4小时对在岗从业人员开展一次巡检，检测体温、询问健康状况，检查个人防护用品佩戴情况、手部消毒情况，发现异常及时安排离岗处置，巡检记录与晨检记录合并存档。（四）个人防护管理制度。为从业人员配备足够的个人防护用品，从业人员上岗期间应当全程佩戴医用外科口罩，每4小时更换一次，遇污染随时更换；直接接触入口食品的从业人员上岗期间应当穿戴整洁的工作服、工作帽，头发不得外露，手部每2小时消毒一次，接触垃圾、不洁物品后立即消毒。第九条重点行业晨检特殊要求。各经营单位应当结合所属行业特点，在通用晨检流程基础上增加针对性检查内容：（一）食品生产经营行业。1.直接接触入口食品的从业人员，晨检时额外检查手部消毒效果，消毒后手部表面菌落总数不得超过10CFU/cm²；2.集体用餐配送单位、中央厨房从业人员，每周至少开展2次新冠病毒核酸检测，疫情防控期间根据属地要求提高检测频次；3.进口冷链食品生产、装卸、销售从业人员，需全程接种新冠病毒疫苗后方可上岗，每周开展2次核酸检测，工作期间全程佩戴N95口罩、护目镜、一次性手套、防护服。（二）公共场所经营行业。1.游泳馆、公共浴室从业人员，晨检时额外排查足部皮肤状况，有足癣、皮肤溃烂的不得上岗，每日上岗前需经过足部消毒池消毒；2.美容美发、美甲美睫从业人员，晨检时额外检查手部皮肤病情况，操作时应当佩戴一次性手套，做到一客一换一消毒；3.托幼机构、中小学从业人员，晨检时额外问询共同居住人员健康状况，共同居住人员有确诊传染病的，从业人员需暂停上岗，排除感染风险后方可返岗。（三）药品生产经营行业。1.直接接触无菌药品的生产从业人员，晨检时额外检查工作服洁净度，不得化妆、佩戴首饰，手部消毒合格后方可进入洁净生产区；2.零售药店从业人员，晨检时出现发热、咳嗽等症状的不得上岗，不得直接接触退热、止咳、抗病毒、抗生素四类药品的销售工作。第十条监督考核与责任追究。各经营单位应当建立晨检工作内部考核机制，每月对晨检制度落实情况开展一次自查：1.对晨检管理员履职到位、晨检登记规范、全年未发生从业人员带病上岗情况的，给予500-1000元的绩效奖励；2.