安全没有节假日

安全没有节假日一、安全意识常驻（一）强化思想教育。各单位必须将安全意识教育纳入常态化培训体系，每月至少开展一次全员安全知识考核，考核内容涵盖本岗位安全操作规程、应急处置流程等核心要素。考核结果与绩效考核直接挂钩，不合格人员强制参加补训，补训次数不得超过3次。各车间班组需建立安全学习日志，记录每日班前会安全提示内容，日志由班组长签字确认，每月由安全部门检查1次。（二）完善宣传机制。在厂区主干道、车间入口、设备操作台等关键位置设置固定式安全警示标识，标识内容必须符合GB2894-2020标准，每季度检查维护1次。利用企业内部网站、微信公众号等平台开设"安全微课堂"专栏，每周推送1篇安全案例剖析，每月组织1次线上安全知识有奖竞答活动，参与率必须达到85%以上。各分厂需每月制作1期安全主题宣传栏，内容涵盖当月安全重点工作、事故案例警示等。（三）开展警示教育。每季度组织1次全员安全警示教育大会，会议内容必须包含典型事故案例分析、责任追究通报等环节，参会人员需在会议记录本上签署学习意见。对近三年内发生的安全事故，必须制作成警示教育片，在车间级培训中循环播放，播放频率每周不得少于2次。安全部门需建立事故案例数据库，收录本企业及同行业事故案例，案例数量必须达到100例以上。二、风险管控机制（一）完善风险辨识。各业务部门需每半年开展1次全面风险辨识，辨识内容必须覆盖工艺流程、设备设施、作业环境等全部环节，形成《风险辨识清单》，清单需经部门负责人审核签字。风险辨识结果必须按照"风险等级-管控措施-责任人-完成时限"四要素进行管控，高风险作业必须制定专项管控方案，方案需经分管领导审批。安全部门需建立风险管控台账，对管控措施的落实情况进行月度检查，检查覆盖率必须达到100%。（二）强化隐患排查。建立"日巡查-周检查-月排查"三级隐患排查机制，班组级隐患排查必须覆盖所有作业岗位，检查记录需在班后会公示，公示时间不得少于2小时。车间级隐患排查必须由车间主任带队实施，排查结果需在车间安全会议上通报，重大隐患必须形成整改通知书，通知书需明确整改责任人、整改时限和验收标准。分厂级隐患排查必须每月开展1次，排查结果需向企业主要负责人汇报，并纳入月度安全绩效考核。（三）落实整改闭环。对排查出的隐患必须按照"五定"原则落实整改，即定责任人、定措施、定资金、定时间和定预案。整改方案必须包含隐患描述、整改措施、预期效果、验收标准等要素，方案需经安全部门审核。整改过程中必须实施"三同时"管理，即整改措施与隐患消除同时实施、整改完成与验收同时进行、整改效果与档案建立同时完成。安全部门需对整改效果进行验证，验证结果必须形成书面记录，记录需由整改责任人和验证人签字确认。三、应急处置能力（一）健全应急预案。各分厂必须针对本区域主要风险制定专项应急预案，预案内容必须包含组织指挥体系、应急处置流程、物资保障措施等要素。应急预案需每半年组织1次修订，修订内容必须根据实际风险变化进行调整。企业级专项应急预案需每年组织1次演练，演练科目必须覆盖火灾、泄漏、触电等典型事故，演练结果需形成评估报告，报告需提出改进措施并落实整改。（二）强化应急演练。车间级应急演练必须每月开展1次，演练内容必须结合本车间实际风险确定，演练过程需有详细记录，记录内容包含演练时间、参演人员、演练过程、问题发现等要素。分厂级应急演练必须每季度开展1次，演练方案需经企业安全部门审核。应急演练结束后必须召开总结会，总结会需形成会议纪要，纪要内容包含演练情况、存在问题、改进措施等要素。对演练中暴露的问题必须制定整改清单，清单需明确整改责任人、整改时限和验收标准。（三）加强应急保障。必须建立应急物资储备制度，储备物资种类必须包含防护用品、消防器材、急救药品等，物资数量必须满足至少3天应急需求。应急物资需指定专人管理，建立物资台账，台账内容包含物资名称、规格型号、数量、存放地点等要素。物资需每季度检查1次，检查内容包含数量是否充足、有效期是否过期、存放是否规范等。应急通讯设备必须每月测试1次，测试内容包含通讯是否畅通、信号是否稳定等。四、安全责任体系（一）明确责任分工。建立"横向到边、纵向到底"的安全责任体系，企业主要负责人必须履行安全领导责任，分管安全负责人必须履行安全监管责任，各部门负责人必须履行安全管理责任，班组长必须履行安全带班责任，操作人员必须履行安全操作责任。责任分工必须签订责任书，责任书需明确责任内容、考核标准、奖惩措施等要素。责任书需每年签订1次，签订后需报安全部门备案。（二）强化责任考核。建立"月检查-季考核-年评价"三级责任考核机制，月度检查由安全部门实施，考核内容包含安全教育培训、隐患排查治理、应急演练等要素。季度考核由企业主要负责人组织，考核结果需在安全生产会议上通报。年度评价必须结合企业年度经营目标进行，评价结果与绩效工资直接挂钩。对考核不合格的责任人，必须实施约谈制度，约谈次数不得少于2次，约谈内容需形成记录并存档。（三）严格责任追究。建立"事故调查-责任认定-处理决定"三段式责任追究机制，事故发生后必须立即成立调查组，调查组必须由安全部门牵头，相关部门配合。调查报告必须包含事故经过、原因分析、责任认定等要素，报告需经企业主要负责人审批。责任追究决定必须按照"四不放过"原则实施，即事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。处理决定需在企业内部公示，公示时间不得少于3天。五、安全投入保障（一）落实资金保障。建立安全生产费用提取制度，提取比例必须按照企业销售收入的一定比例确定，比例不得低于国家规定标准。提取的资金必须专项用于安全生产，不得挪作他用。资金使用必须制定年度计划，计划内容包含安全设施设备更新、安全教育培训、隐患排查治理等要素。资金使用情况必须每季度向企业主要负责人报告，报告需包含使用金额、使用内容、使用效果等要素。（二）强化设施投入。安全设施设备必须按照国家标准配置，配置种类必须包含消防器材、防护装置、监测设备等。设施设备需定期检查维护，检查维护记录必须存档备查。安全设施设备更新必须制定计划，计划需经企业主要负责人审批。更新过程中必须实施"三同时"管理，即设施设备与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产使用。设施设备使用必须进行培训，培训合格后方可上岗。（三）加强技术投入。建立安全生产技术创新机制，每年必须安排一定比例的安全生产费用用于技术创新。技术创新项目必须结合企业实际需求确定，项目内容必须包含工艺改进、设备升级、技术革新等要素。技术创新项目需经过可行性论证，论证通过后方可实施。项目实施过程中必须加强跟踪管理，实施完成后必须组织评估，评估结果与后续投入直接挂钩。六、安全文化建设（一）培育安全理念。建立企业安全文化手册，手册内容必须包含企业安全愿景、安全使命、安全价值观等要素。手册需每年修订1次，修订内容必须根据企业发展战略进行调整。安全理念必须通过多种形式宣传，宣传形式包括但不限于企业内部网站、宣传栏、安全标语等。安全理念必须融入到企业日常管理中，体现在各项规章制度中，渗透到每位员工的思想中。（二）开展文化活动。每年必须举办1次安全生产月活动，活动内容包含安全知识竞赛、安全演讲比赛、安全主题展览等。活动参与率必须达到85%以上，活动效果必须形成总结报告。安全部门需建立安全文化阵地，阵地内容包含安全图书角、安全展示墙、安全活动室等。阵地需定期更新内容，更新频率不得少于每月1次。安全部门需建立安全文化志愿者队伍，队伍人数不得少于10人，志愿者需定期开展安全宣传志愿服务。（三）强化行为引导。建立安全行为规范，规范内容包含着装要求、操作要求、行为要求等要素。规范需通过多种形式宣贯，宣贯方式包括但不限于班前会、安全培训、行为观察等。安全部门需建立安全行为观察制度，观察人员必须经过培训，观察频次不得少于每周2次。观察结果必须形成记录，记录内容包含观察时间、观察对象、行为表现、改进建议等要素。对不安全行为必须实施即时纠正，纠正次数不得少于每月5次。七、附则说明各单位必须根据本制度制定实施细